漯河市建设生态宜居城市的对策和措施.doc

漯河市建设生态宜居城市的对策和措施胡连真 赵自申 师军杰 龚伟锋(漯河市园林管理处 ,河南 漯河 462000)中图分类号 : S73112文章编号 :1003 - 2630 (2004) 01 - 0034 - 02(1) 营造滨河绿带 ,尽显河滨城市风韵 。凭河临风 ,在水一 方 ,景色因水而殊异 ,空间因水而生动 。漯河市依托沙 、澧两条 河得天独厚的优势 ,围绕两河做文章修建沿河主题公园 ,营造具 有滨河特色的绿带 ,构成完整的游览系统 。确立并实施了“沿河 布绿 、围桥造景”的开发方针 ,改造荒滩 ,利用两河内外滩进行大 面积布绿 ,使之成为集河流平川一体 、碧水长天一色 ,鲜花绿草 相映的开放式公共游园 ;利用市区跨河桥多的特点 ,在泰山路沙 河桥 、嵩山路沙河桥及澧河桥 、交通路沙河桥 、金山路沙河桥等 处大力建设桥头景点 ,把市区交通干道建设成为集观赏 、休闲 、 娱乐为一体的风景节点 。几年来 ,已建成以银河公园 、星光公 园 、老虎滩公园 、兴亚公园 、虹桥花园 、汇晶花园 、滨河安居花园 、 澧河乐园等为代表的滨河绿地 20 多处 ,绿地面积 67 万 m2 。大 大改善了城市生态环境 ,打造了漯河绿色品牌 。(2) 建设生态型园林已成为园林绿化发展的主流 。近年来 在绿化建设中 ,结合漯河地理位置 、气候特点 、自然特点等 ,按照 生态优先原则 ,坚持以生态理论做指导 ,以植物造景为主 ,以乔 木为主 ,以乡土树种为主 ,常绿树种与落叶树种相结合 ,速生树 种与慢生树种相结合 ,乔 、灌 、花 、草 、藤 、地被植物有机搭配 ,模 拟人工植物群落 ,形成复层结构 ,提高了城市的景观效益和生态 效益 。(3) 广植树木迅速增绿 。在现有广场 、游园 、城市道路绿地 及沙澧两河滩地内广植树木 ,把森林引入城市 ,广泛开展城市森 林建设 。通过大量种植枫杨 、银杏 、大叶女贞 、水杉 、乌桕 、柿树 、 桃树 、楝树 、楸树 、红叶李 、樱花 、法青 、夹竹桃等乔灌花果木 ,极 大丰富城市的园林景观 ,增加绿化覆盖率 ;并大面积营造城市片 林和环城林带 ,弥补空间绿量不足 。(4) 绿地景观建设不断上档次 。对城市的绿廊网络进行了 全面的绿化升级改造 ,改变过去一条路两行树的单一模式 ,依路 植树 ,因路造景 ,注重植物色彩 ,层次变化 ,达到一条路多行树 、 多层树 ,提高了绿化档次 。另外 ,在丰富绿地景观的同时 ,完善 城市绿地功能 。以人为本 ,增设文化 、娱乐 、健身设施 ,提高绿地 的趣味性 、参与性 、休闲性 ,为人们提供一个舒适的休闲空间 。(5) 老城区绿化力度加大 ,居住环境不断改善 。老城区人口 密度大 ,原来基础条件差 ,绿化指标增长缓慢 。近年来 ,通过拆房还绿 、拆墙透绿 、拆违透绿 、借地布绿 、见缝插绿等措施 ,结合城区开发和旧城 、都市村庄改造 ,千方百计增绿 ,开展公园 、广场 绿地建设 。新建双汇广场 、烟厂花园 、开源森林公园等绿地多 处 ,方便了居民休憩 、健身活动 ;并通过创建园林居住小区 ,开展 垂直绿化 、屋顶绿化等多种途径绿化 ,居住环境绿化不断提高 。 (6) 以环城林带绿化为重点 。城乡联动发展 。按照建设生文献标识码 : C城市园林绿化是城市生态环境建设的重要内容 ,它的质和量的发展水平是衡量城市文明积蓄和可持续发展的重要标志 。 漯河市自 1997 年创建国家级园林城市以来 ,城市绿化建设持续 迅速发展 ,在较短时间内取得了良好效果 ,明显地改善了城市环 境和风貌 。1 漯河概况漯河市地处豫中腹地 ,气候温和 ,四季分明 。交通便利 ,京 广铁路 、京珠高速公路构成双“十字”架 ,国道 、省道穿境而过 。 沙河 、澧 河 于 市 区 交 汇 , 东 流 入 淮 。辖 三 县 一 区 , 市 域 面 积2617km2 ,人口 253 万人 ,其中城区面积 2519km2 ,城区非农业人 口 31167 万人 。1986 年升格为省辖市 、1992 年被国务院确定为 “全国综合改革试点市”,是省办唯一的内陆特区 。近年来 ,漯河 市以创建国家园林城市为目标 ,坚持高起点规划 ,高标准建设 、 高质量管理 ,经过不懈努力 ,营造了一个具有良好生态环境的现 代化园林城市 。城市绿地率为 33125 % ,绿化覆盖率为 41192 % , 人均公共绿地为 11108m2 。先后获得“全国卫生先进城市”“、全 国园林绿化先进城市”“、全国城市综合治理优秀城市”“、全国城 市创建文明城市工作先进城市”“、国家园林城市”“、中国人居环 境范例奖”称号 ,成为豫中南地区的一颗“绿色明珠”,为全市经 济可持续发展创造了良好的生态环境 。2 绿化发展策略漯河市在加速城市现代化建设的过程中 ,把生态环境建设 作为重中之重来抓 。以实施“森林进城 、森林围城”工程 ,做好公 园 、游园及道路的绿化建设为重点 ,大规模 、全方位大力推进城 市绿化和围城生态林建设 ,把森林引入城市 ,把园林引向乡村 , 向着城区园林化 、郊区森林化 、道路林荫化 、庭院花果化的城乡 一体化方向迈进 ,从而实现城市绿化建设的新突破 。211 立足“四高”首先是坚持高起点规划 。先后聘请知名院校的专家 、教授 来漯调研 ,依据漯河城市发展规划 、地理优势和自然环境 ,编制 漯河市绿地系统规划 ,以更好地指导城市建设 ,充分体现规划建 绿 。第二是高水平设计 ,突出特色 ,树立精品意识 ,体现超前性 、 创新性 ,满足人们需求 ,展示漯河现代化风貌 。第三是高标准建设 。推行工程招标制和监理制 ,塑造精品工程 ,使漯河绿起来 、亮起来 、美起来 。第四是高质量管理 。加强养护管理力度 ,引入 竞争机制 ,推行目标管理责任制 ,使管理工作纳入规范化 、科学 化 、精细化的运行轨道 ,巩固绿化成果 ;并加强监管力度 ,加强园 林法规宣传和建设 ,建管并举 ,依法治绿 ,依法护绿 ,维护绿化成 果 。1展 ,在加强市区绿化的同时 ,在城市外围 ,以农田林网 、村镇绿化和环城林带绿化为重点 ,建立点 、线 、面 、环相结合的综合城市生 态体系 ,共建设东环 、南环 、107 国道环城风景林带 24km ,近郊防护农田林网 30 多万亩 。(7) 大力开展植树造林活动 。按照漯河市绿地系统规划 ,漯 河市在开源公园 、金山生态林等地建立义务植树基地 。每年大 规模地组织全市干部 、军人 、学生等参加义务植树活动 。根据漯 河实情 ,采取秋 、冬 、春三季常年进行植树活动 。并实行目标管 理责任制 ,提高树木尽责率和成活率 。仅去冬今春就植树 30 多 万株 ,有效地提高了城市绿化覆盖率 。按照生态优先原则 ,高标准完成开源森林公园 、双汇都市花园 ,烟厂工业园的绿化工程 ,使其成为展示我市城市风貌的靓丽景 观 。316 抓好庭院 (小区) 绿化美化工程各单位 、各居住小区要按照园林式单位标准 ,积极开展创建 园林式单位 (庭院) ,园林式小区 ,在庭院 (小区) 内广植树木 ,建 筑不同风格的园林景观 ,建设屋顶花园 、开展立体绿化等 ,来提 高庭院 (小区) 的绿化水平 ,膨胀城市整体绿量 。317 城乡绿化一体化工作将城市生态园林建设与全面实施百万亩森林生态工程 ,构 建完整生态环境的系统工程结合起来 ,大力推进森林进城 、园林下乡活动 。推进城乡绿化一体化建设 ,形成城市完整的生态系统 。4 采取的措施411 严格绿线管制制度和绿地指示窑制度要严格按照国务院和省政府的关于加强城市绿化工作的 通知要求 ,切实加强绿地和绿线控制 ,新区建设严格控制绿化标准 ,达不到绿化樯的项目一律不予审批 。严格控制旧城区改造绿地指标 ,新建工程要严格按照国务院 、省政府规定的绿地指 标审批 ,达不到控制标准的一律不准开工建设 ;对在建工程要进 行清查 ,达不到绿地指标的要采取补救措施 ,在规划区内异地建 绿 ,确保绿地面积不减 。412 全民共建 ,全社会参与将创建园林式单位活动纳入文明单位创建活动的主要内 容 ,凡达不到园林绿化标准的单位 (小区) ,不得评为文明单位 (小区) ,已获得文明单位 (小区) 称号的要给予取消 。各单位及各居住小区在高标准完成本单位 (小区) 绿化的同时 ,还要积极参与全民义务植树活动 ,形成全社会共同搞绿化的良好氛围 。 要通过拍卖命名权 、出让经营权等形式 ,广集绿化资金 ,形成社 会集资搞绿化 、政府出钱搞管理的城市园林绿化机制 。413 突出重点 ,培育亮点 ,建设精品要本着群众急需 、多人收益的原则 ,确定绿化工程重点 ,要 选择有关漯河形象的地段 (如出入市口 、过境道路等) ,实行高起 点规划 、高标准设计 、高质量建设 、高水平管理 ,培育城市绿化精品工程 ,提升绿化档次 。打造城市特色景观 。414 严格整治绿地内乱搭乱建 、乱摆乱放 ,巩固绿化成果要规范管理 ,完善功能 ,统一规划 ,统一设置 。严格禁止在 绿地 、游园内乱搭乱建 、乱摆乱放等破坏绿地行为 。特殊情况在 不影响绿地功能的前提下 ,合理设置经营性项目 。5 结束语漯河市通过城市园林生态工程的实施 ,用 3 年到 5 年的时 间 ,使城市绿化覆平面率达到 45 %以上 ,绿地率达到 40 %以上 , 人均公共绿地面积 15m2 以上 ,在市内形成以乔木为主 ,乔 、灌 、 花 、草 、藤合理配置 ,五彩缤纷的城市绿地系统 。建成功能完备 , 景色宜人 ,芳草如茵 ,鸟语花香的生态宜居型城市 ,使全市人民 “人在森林中 ,家在花园里”,形成“城在林中 ,林在城中”的最宜 居住的城市景观 ,达到人与自然的和谐统一 。(责任编辑 :王团荣)3 全面启动生态宜居工作311 重点实施城市入市口及过境铁路 、公路绿化美化工作这是树立城市整体形象的“窗口工程”,也是改善城市生态 环境的重点工程 。在连接城市的主要铁路 、公路 、城市干道 、沙 澧河沿岸和所有城市入市口处建设宽 30100m 的绿色走廊 。 重点抓好“六点两线”的拆迁改造和绿化美化工程 。“六点”就是6 个入市口两侧通过拆迁改造 ,高标准建设风景各异的绿化景 点 。“两线”一是对 107 国道两侧进行拆迁改造 ,修建综合性服务区 ,建设绿色经济带 ;二是对过境京广铁路 ,拆除两侧建筑 ,市 区内营造宽 1030m 绿化风景带 ,市区外缘建设宽 50100m 防 护长廊 。通过对入市口和过境道路的绿化美化 ,构建生态宜居 城市整体框架 ,以展示充满生机和活力的新型现代化城市形象 。312 加大实施森林进城 、森林围城工程力度在城市外环线以外 5 公里以内大力营造高标准农田林网 ,发展速生丰产林 、经济林 、种苗花卉基地为主的生态经济型林 业 ;在城市外围环线两侧建设内 50m、外 100m 的围城防护林带 ;开工建设凇江生态公园 ,把其建成城市生态主体森林公园 ,加大 现有广场 、游园 、绿地及城市道路等绿化改造力度 ,增加树木数 量 ,合理配置乔灌花木 ,丰富绿化层次 ,提升绿化内涵 ,营造城市 森林氛围 ,拓展城市空间绿量 ,形成城郊生态林带 、围城防护林 带 、城市生态园林三位一体的城市森林氛围 。313 抓好沿河造景 ,沙澧河风景区建设工作按照“宜园则园 、宜林则林 ,重点部位彩化 、脏乱地段封挡” 的原则 ,继续对沙澧河沿岸进行绿化建设 ,扩大延伸滨河景观带 ;同时对两河现有游园 、绿地进行完善提高 ,增设休闲 、娱乐及体育设施 ,建设人工浴场 ,完善绿地功能 ,提升绿地品位 ,突出滨 河特色 ,高标准 、高质量完成沙澧河风景区建设 ,营造具有强烈 地域特色的城市风貌 。使其成为我市重点旅游景点 ,扩大城市 旅游资源 。314 抓好拆旧建园工作 ,改善城市绿化布局在旧城区按照服务半径不大于 500m 要有一片绿地 、绿地 率不低于 30 %的标准 ,结合拆迁改造 ,建设面积适宜 ,分布合理 、功能完善的公共绿地 。力求城区绿化总体平衡 ,为居民营造良好的休闲娱乐环境 。315 抓好新区绿化工程在凇江新区 、开源新区 、高