新形势下党委办公室服务方式的创新.doc

新形势下党委办公室服务方式的创新 作为各级党委的重要综合部门，党委办公室重点在“服务”，难点也在“服务”，任何时候，都不能“因事小略之”，不能“好高骛远”。特别是在新形势下党委办公室肩负三大服务职责，即：服务领导、服务基层、服务群众。如何进一步提高服务水平，进一步提高服务对象满意率，必须打破传统的定势思维，以发展为第一要务，用科学发展观的理念武装头脑，努力解放思想，提升服务理念。 一、提升服务理念 一是有胸为帅谋的谋略。在服务领导上，往往表现是以一名普通工作人员的“士兵”角色，去完成领导交办的具体事务，思想局限于狭隘、单一的某项具体事务，是线性的、单向的工作，缺乏系统性、整体性的思考，不善于抓大事、谋全局，缺乏高参政务性服务，体现不了“兵为帅谋”之才。古人云：不谋全局者，不足以谋一域。办公室工作人员心中一定要装有“大局”，认真研究大局，准确把握大局，紧紧围绕大局，在继续解放思想中服务发展，善于从领导的角度和全局的高度去思考、谋划和处理问题，做到思维敏捷，足智多谋。二是有前沿服务的意识。一些办公室人员常常完成任务交差了事，循规蹈矩，提供“保守型”服务，不善于总结和创新，缺乏超前意识、缺乏主动意识，始终在“后台”服务，走不到“参政”的“前沿”。思想是行动的先导，人无新思想，就无新事业。办公室工作人员要找准工作“结合点”，努力促进工作被动应付向主动超前转变，进一步在思想意识、工作办法、方法对策上创新，主动贴近，大胆创新，超前服务。三是有内稳外活的理念。一些办公室人员常常局限于为领导和机关内部服好务，办好了领导交办的事、搞活了机关内部运转就行了。在新形势下，任何与外界脱节或联系不紧密的事物，其发展必然会迅速被时代甩下。党委办公室也不例外，服务也是沟通，没有外向型的服务，无从了解外面的信息，没有全方位的服务，掌握的信息就单一，满足不了统筹兼顾和顾大局的需要。通用电器公司总裁杰克?韦尔奇说过：“管理就是沟通、沟通再沟通”。办公室要充分发挥桥梁和纽带作用，既及时与上级党委、政府沟通，了解“上情”，又随时与基层、部门取得联系，及时通报阶段工作动态，传达“上情”，随时向领导汇报“下情”，为领导科学决策和确保政令畅通提供满意的服务。四是有借力合力的智慧。一方面党委办公室参政谋政水平务求高深，而一个人的知识和能力毕竟有限，需要博采众长、集思广益；另一方面党委办公室的事务繁杂，主要依靠内部人员来办理，不仅效率不高而且质量不高。现在不是一个人包打天下的时代了，谁也无法独力完成一个部门的工作。“独木难成林”。面对复杂的工作，要善于团结一致，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力；“好风凭借力，送我上青云。”党委办公室不能成为“孤军作战”，要学会“借力”，通过不断拓展工作领域，延伸工作触角，采纳“众长”，贡献自己力量，汇聚他人力量，形成工作的庞大合力。五是有求真务实的品行。党委办公室工作切忌虚假、空泛，特别是在文章上，要破虚立实，要在“实”字上下功夫。一是要结合实情。党委办公室工作要坚决杜绝“假、大、空”，不搞任何脱离了实际的空谈。二是要勇于实践。党委办公室工作要勇于走出去，付诸实际行动，调查实际情况、发现研究问题，总结经验。三是要勤奋实干。世界上的事情都是干出来的。党委办公室人员从每件具体事务做起，脚踏实地，用行动体现落实，用行动实现目标，不断提高执行力。四是要突出实效。工作做了，并不代表做好了，并不代表做出成效了。党委办公室工作更重要的是看取得了多少实效，而不是口上光“吹牛”，行动如蜗牛，说成绩就低头。 二、谋划创新思路 1、创新工作模式，由“按部就班”向“见风使舵”转变。要改变办公室内部分工界限严格、内部机构各自为阵的工作模式，根据新的形势“见风使舵”，走一条能调动各方积极性团队作战的大融合之路。探索团队调研，倡导全办人员开展调研，变孤军作战为全员参与，提高参谋服务能力。探索借力督查，聘请社会知名人士、改任非领导职务的干部担任督查员，变被动督查为主动督查，变事后督办为全程督办，切实提高工作效率，促进工作落实。 2、创新服务方式，由“幕后参谋”向“披挂上阵”转变。要改变办公室人员传统的居于幕后、远离战场的服务方式。探索从“幕后”走到“前台”，更多地参与到具体工作特别是重点工作、重点工程，在服务地方经济发展中“披挂上阵”，冲到一线切实发挥“排头兵”、“领头羊”作用。探索“披挂上阵”渠道，实行办公室人员挂职锻炼，以增强他们处理复杂问题的能力，提高他们的创新服务能力，促使他们更好地发挥参谋助手作用。 3、创新队伍建设，由“内向型”向“外向型”转变。要改变办公室人员由于交流相对缓慢，导致产生惰性心理、厌烦情绪的现状，推行队伍建设由“内向型”向“外向型”转变。探索实行内部轮岗，通过转换工作角色，使其始终保持新鲜感和探索欲，不断突破自我，变“专才”为“通才”，通过思维的转换更新来提高整体创新能力。探索畅通进出渠道，把基层或部门那些朝气蓬勃、年轻有为的优秀人才选拔到党委办公室，使办公室始终保持蓬勃的朝气和活力。同时，把一些经过组织培养可以担当重任的干部交流出去任职，让他们在更重要的岗位上发挥才干。探索尝试异地交流，在地区之间或上下级之间建立一种长期稳定的办公室干部交流机制，既培养锻炼干部，又学习借鉴各地先进经验，为提高办公室创新能力注入动力。 4、创新管理方式，由“刚性管理”向“弹性管理”转变。要改变以“管”为主的方式管理干部，建立一套以人为本、因地制宜的办公室管理体系。美国著名心理学家威廉詹姆士博士的研究表明，一般情况下人们只需要发挥20%30%的能力就足以应付自己的工作。但是，一旦他们的成就动机被激发出来，其能力就可以发挥到80%90%。因此，人是提高创新能力的核心因素。探索管理理念，完善“以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人”的弹性管理机制。探索完善激励机制，以满足“自我实现”这一最高层次的需求为目标，将工作创新效果与职务、奖金挂起钩来，在进行精神激励的同时辅之以必要的物质激励，打破平均主义和“大锅饭”现状，最大限度增强他们的创新意识和竞争意识，从而激发出空前的工作主动性和创新积极性，推动整个党委办公室工作不断迈上新台阶。 三、创新工作方法工作方法直接影响工作成效。党委办公室的工作方法不创新，搞老一套，工作业绩就会平庸，就不能适应形势的发展。必须进一步转变工作方法，从统筹协调、优质高效的角度去实现革命式的创造和变革。“一线工作法”，对调查研究、办文办会工作，实行“一线工作法”。调查研究，必须深入一线，摸实情、出实招、求实效，决不能深居机关，闭门造车。调研工作对于领导正确决策至关重要。只有注重实践性和实用性，突出重点，抓住主要矛盾，才能为党委决策提供有价值、有分量的参谋意见，较好地提高参谋效能，切实解决实践中的具体问题。因此，我们要紧紧围绕中心，主动服务大局，密切关注民生，使调研工作焕发生命力，体现其应有的价值。当前，要着重围绕以下几个方面开展调研工作：围绕牵动全局、涉及长远的大事，即党委的中心工作去选题、开展调研；围绕上级重大工作部署，即落实上级部署与地方工作的实际结合去选题、开展调研；围绕领导关心而又亟待解决的问题，即领导的思路和决策去选题、开展调研；围绕一个时期带倾向性、关键性、普遍性的问题，如当前经济发展的着力点，群众关注的敏感点等课题开展调研。做到对全局性的问题进行重点调研，对苗头性的问题进行超前调研，对热点问题进行及时调研，使调研工作有的放矢，切实提高参谋效能，提高服务水平。办文办会，必须层层把关、事必躬亲，从文件拟写、印制、发放，从会议筹备、会场布置，必须亲临一线，靠前指导、检查，都不能有丝毫马虎，不出任何疏忽和遗漏。“十字交叉法”，对信息服务、综合协调、后勤接待、安全保卫等工作，实行“十字交叉法”。1、信息服务，实行矩阵式管理，既纵向深入又横向拓展，广泛收集信息，挖掘精品信息，实现增量提质，将过去主要靠上报信息摘编、电话收集信息改为主动深入基层、深入实践采写和定期下发上报信息重点相结合，从而保证信息的真实性和代表性，以特色鲜明、紧扣中心的优势，使信息质量得到明显提升。同时，客观准确地反映社会民情、群众呼声，特别是反映群众关注的热点、难点、焦点问题，既要报喜，又要报忧，努力使党委办公室信息工作成为党委了解各方面情况特别是基层情况的主渠道。要继续坚持全员办信息的理念，打破办公室科室壁垒，要求所有文秘人员都要收集、报送信息，进一步整合壮大信息工作力量。2、综合协调，随时保持同上级党委、政府办公室的联系，及时了解上级工作动态和要求，做到上情下达、下情上传、沟通左右，注意观察和研究出现的各种新情况、新问题，使党委、政府工作“左右逢源”，政令畅通。3、后勤接待，后勤形式上是人与物的关系，实际上是人与人的关系。必须坚持以人为本的理念，着力在严格执行接待制度、努力降低接待成本上下功夫，着力在围绕中心、服务大局、保障机关的高效运转上下功夫，不断增强后勤保障能力，体现服务水平。4、安全保卫，综合分析当前经济社会形势，与公安等部门直线联系掌握治安动态，随时与矛盾突出的地方和部门、行业联系，多方收集信息，建立应急预警预案。技术上学会现代高科技手段，设备上尽量使用现代先进保安装备，安保制度上更加严密，实现由“人防”向“技防”转变，由“单纯管理”向“服务管理”转变，由“事后处置”向“事前预警防范”转变，及时消除各种影响稳定的不安全因素，为党政机关正常运转保驾护航。“平行工作法”，对目标督查、机要、保密、密码等工作，实行“平行工作法”，即从工作开始，就同上级的工作安排部署同步实施，不走样。1、目标督查，督查工作是党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。当前，要充分发挥督查的职能作用，突出重点，把握关键，采取上下、点面、调查与核实相结合，明查暗访、督查调研和回访核实等方法，积极主动地开展督查工作，并及时反馈决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题。一要围绕党委重大决策开展重点督查。如对党委扩大会议的决策部署、重要工作会议的贯彻落实情况等开展督查，确保党委重大决策得到及时贯彻落实。二要紧扣领导批示件开展专项督查。严格按照领导要求，坚持“批则必查，查则必清、清则必办、办则必果”的原则，力求做到件件有回音、事事有结果。三要抓住群众关注的难点热点问题主动督查。着重围绕新农村工作、重大项目建设、再就业等问题主动进行督查，及时了解情况，反馈信息。通过强有力的督查手段，推动各项工作的贯彻落实。2、机要、保密工作，机要部门是办公室及公文运转的重要中枢，机要、保密工作是关系到党和国家安危的一项重要工作，是党的生命线、保障线、指挥线。办公室要坚持“机要工作无小事”的理念，