非煤矿山主要负责人安全管理人员安全资格培训班.ppt

非煤矿山主要负责人安全管理人员安全资格培训班 学习贯彻安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 2011年各类事故34万起 事故死亡人数下降到7 55万人 分别下4 3 5 2010年各类事故死亡人数下降到7 95万人 是1995年以来死亡人数最少的一年 2009年事故死亡人数下降到9万人 2008年事故死亡人数下降到10万人 2001年事故死亡人数为12万人 2002年事故死亡人数为13 9万人 2008年全国发生特大事故10起 仅9月8日至21日13天就发生5起特大事故 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 1 9月21日 河南新丰二矿发生瓦斯爆炸 死亡37人 2 9月20日 深圳舞王俱乐部发生特大火灾 死亡44人 F 深圳舞王俱乐部火灾自救知识12 mpg3 9月20日 黑龙江省富华煤矿发生特大火灾死亡31人 4 9月13日 四川省巴中市发生交通事故 死亡51人 5 9月8日 山西省新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故 死亡277人 D 新塔溃坝1 mpg 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 今年以来 一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失 从这些事件中反映出 一些干部缺乏宗旨意识 大局意识 忧患意识 责任意识 作风漂浮 管理松弛 工作不扎实 有的甚至对群众呼声和疾苦置若网闻 对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁 我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计 对其中的惨痛教训必须牢牢记取 胡锦涛 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来 任何时候都不能松懈 这是贯彻落实科学发展观的要求 决不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长 温家宝 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 谁敢以身试法 就让他身败名裂 谁让职工家破人亡 我们就让他的企业声名狼藉 谁对安全生产不负责任 我们就对他的乌纱帽不负责任 黄毅 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 2010年1月3日 昆明新机场引桥工程在施工中突然垮塌 7人死亡 34人受伤 F 机场引桥垮塌39 mpg2009年12月初 南京汉中门大桥发现55条裂缝 市民投诉后 施工单位连夜用胶水糊上 出现 桥粘粘 事件 2009年12月28日 上海河南路桥在开裂的桥梁灯柱板后面露出了编织袋 水泥块等大量垃圾 杂物 出现 桥塞塞 事件 中连储罐管道起火爆炸 中连储罐管道起火爆炸2010年7月16日18时 中石油大连输油管线起火爆炸 F 中连储罐管道起火爆炸F6EBFA3C C835 42CD BB03 19124A332A90 f4v 梅河口市 8 16 升降机坠落事故 2010年8月16日 梅河口市爱民医院建筑工地发生一起升降机坠落事故 造成11人死亡 E 吉林梅河口市医院 工地升降机坠落11人死亡 东方新闻 flv 吉林抚松县交通肇事死21人 2011年3月12日吉林省抚松县 一辆重型半挂牵引车与前方同向行驶的客车追尾 将其撞入河内 死21人 吉林白山通沟煤矿11名矿工遇难 2011年3月24日 白山市浑江区通沟煤矿发生瓦斯爆炸事故 当时井下有39人 26人成功升井 11人死亡 2人下落不明 7 23甬温线特大铁路交通事故 2011年7月23日晚20 34分 两个动车组追尾造成特大铁路交通事故 脱轨原因 遭雷击失去动力停车 造成另一动车组追尾 死39人 E 7 23甬温铁路交通特大事故12 mpg 损毁严重的动车车体 救援人员抢救伤员 动车脱轨事故现场 救援人员把一名伤者从车窗抬出 原上海铁路局长龙京免职 温家宝看望受伤人员 召开国务院7 23事故调查组会议 初步调查 信号设备在设计上存在严重缺陷 雷击停车后 信号应显示红灯 错误显示绿灯 E 温家宝看望7 23事故受伤人员事故调查第一次会议12 mpg 温家宝到事故现场 落实国务院165次常务会议精神 2011年7月27日国务院召开165次常务会议 强调指出 安全生产事关人民群众生命财产安全 事关改革发展稳定大局 事关党和政府形象和声誉 搞建设 谋发展把安全放在第一位 坚决守住安全生产这条红线 落实国务院165次常务会议精神 一 全面排查和消除安全隐患 二 全面落实和完善安全生产制度 三 严格落实安全生产责任 四 切实加强安全生产和监管能力建设 五 依法加强行政和社会监督 六 大力加强安全生产宣传教育 要贯彻落实国务院165次常务会议精神 学习 进一步加强企业安全生产工作的通知 做好安全管理确保企业安全 滨保高速特大交通事故 2011年10月7日 河北唐山第二运输公司一辆金龙大客车实载55人 在滨保高速公路与丰田小客车相撞 发生特大交通事故 死35人 伤20人 E 滨保高速特大交通事故进展28 mpg 吉林铁路桥造假 靖宇至松江河中铁九局建的铁路高架桥向桥墩充填渣石形成豆腐渣工程 F 吉林铁路桥造假录像曝光铁道部派员调查111025东方夜新闻 flv要吸取这起事故教训 学习贯彻安全生产法律法规 做好安全管理确保非煤矿山安全 学习贯彻新颁布的安全生产法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 一 安全生产方针及相关法律法规二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制三 学习贯彻 消防法 增强自救能力四 学习贯彻 生产安全事故报告和调查处理条例 五 加强班组长安全培训六 学习 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 七 学习 国务院意见 八 落实安全生产监督管理职责暂行规定九 吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定十 学习 工伤保险条例 十一 怎样学习安全法律法规做好安全管理确保非煤矿山安全 一 安全生产方针及相关法律法规 学习要点 1 理解我国安全生产方针 2 掌握我国金属非金属矿山安全生产方面的主要法律法规 3 理解我国安全生产违法责任 一 我国安全生产方针 安全生产方针 安全第一 预防为主 综合治理 这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识 对于指导安全生产工作有着十分重要的意义 要认真学习贯彻 执行 牢固树立安全生产意识 一 我国安全生产方针 安全第一 要求始终把安全放在第一位 当安全与生产 安全与效益 安全与进度相冲突时 必须首先保证安全 即生产必须安全 不安全不能生产 一 我国安全生产方针 预防为主 要求时刻注意预防安全事故的发生 要积极主动地预防事故的发生 实现安全发展的最重要途径就是坚持 预防为主 把事故消灭在萌芽状态 消除事故隐患 一 我国安全生产方针 综合治理 就是综合运用经济 法律 行政等手段 人管 法治 技防多管齐下 充分发挥社会 职工 舆论的监督作用 实现安全生产的齐抓共管 一 我国安全生产方针 安全第一 预防为主 综合治理 三者是目标 原则和手段 措施的有机统一的辩证关系 不坚持安全第一 预防为主很难落实 坚持安全第一 才能自觉地预防事故发生 达到安全生产的目的 只有坚持预防为主 才能减少事故 消灭隐患 做到安全生产 二 安全生产法律法规 1 安全生产相关法律 1 刑法 2 安全生产法 3 劳动法 4 职业病防治法 5 矿山安全法 6 矿产资源法 7 消防法 二 安全生产法律法规 2 安全生产相关法规 1 矿山安全法实施条例 2 民用爆炸物品安全管理条例 3 工伤保险条例 4 安全生产许可证条例 5 生产安全事故报告和调查处理条例 6 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 7 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 二 安全生产法律法规 3 安全生产相关部门规章 1 小型露天采石场安全管理与监督检查规定 2 尾矿库安全监督管理规定 3 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 4 生产安全事故应急预案管理办法 3 安全生产相关部门规章 5 安全生产违法行为行政处罚办法 6 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 7 生产经营单位安全培训规定 8 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 9 工作场所职业卫生监督管理规定 吸取 2 15 火灾事故教训 2004年2月15日中百商厦发生特大火灾 死54人 伤70人 E 省市课件 2 15 51 mpg 对事故责任人的处理 1 吉林市市长刚占标引咎辞职 2 吉林市副市长蔡玉和记大过处分 3 商业委员会主任刘文斌降职处分 4 商业委员会副主任杨开宝撤职处分 5 商业委员会企业指导处处长赵万海撤职处分 6 公安局船营分局副局长胜志伟行政记过处分 7 建设规划执法大队长关长吉行政记大过处分 对事故责任人的处理 8 船营区工商分局向阳工商所所长李彦华行政记过处分 9 中百商厦总经理刘文建判处有期徒刑6年 10 中百商厦副总经理赵平判处有期徒刑5年 11 中百商厦安全保卫科科长马春平判处有期徒刑4年 12 安全保卫科副科长陈忠判处有期徒刑3年6个月 13 中百商厦安全保卫科科员曹明君判处有期徒刑3年 14 中百商厦安全保卫科科员李爱民因犯罪情节较轻 免予刑事处罚 15 中百商厦伟业电器行雇员于红新判处有期徒刑7年F 2 15判决 mpg 吸取中百商厦三个教训 1 吸取中百商厦没有报警组教训 各单位要设报警组 2 吸取中百商厦没有疏散组教训 各单位要设疏散组 3 吸取中百商厦没有抢救组教训 各单位要设抢救组 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 安全生产法2002年6月29日颁布7章97条第一章 总则第二章 生产经营单位的安全生产保障第三章 从业人员的权利和义务第四章 安全生产的监督管理第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理第六章 法律责任第七章 附则 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 1 安全生产法 颁布宗旨 1 为了加强安全生产监督管理 2 防止和减少生产安全事故 3 保障人民群众生命和财产安全 4 促进经济发展 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 2 安全生产责任制 1 生产经营单位主要负责人安全生产责任制 2 生产经营单位安全管理人员安全生产责任制 3 生产经营单位从业人员安全生产责任制 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 1 生产经营单位主要负责人安全生产职责 1 建立健全安全生产责任制 2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3 保证本单位安全生产投入的有效实施 4 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 5 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案 F 陈凯重视安全生产11 mpg 6 及时 如实报告生产安全事故 F 2 15判决 mpg 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 对主要负责人的处罚 1 未履行安全职责的 责令限期改正 2 逾期未改正的 责令停业停产整顿 3 发生生产安全事故 构成犯罪的 追究刑事责任 4 尚不够刑事处罚的给予撤职处分或处以2万元以上二十万元以下罚款 5 主要负责人受刑事处罚或撤职的 自刑罚执行完毕或受处分之日起 五年内不得担任任何单位的主要负责人 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 2 安全生产管理人员的安全生产职责 1 根据本单位的生产经营特点 对安全生产状况进行经常性检查 2 对检查中发现的安全问题 应当立即处理 3 不能处理的 应当及时报告本单位有关人员 4 检查及处理情况应当记录在案 从业人员的权利 1 待遇权 有权享受工伤社会保险待遇 2 建议权 有权对安全生产提出建议 3 批评 举报 控告权 有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评 举报 控告 4 应急避险权 发现危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业 从现场撤出 5 要求赔偿权 发生工伤 除享受工伤社会保险外 依照民事法律尚有获得赔偿权利的 有权向本单位提出赔偿要求 二 学习贯彻 安全生产法 落实安全责任制 3 从业人员安全生产职责 1 严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动保护用品 2 应当接受安全生产教育和培训 掌握本职工作所需要的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 3 发现事故隐患或不安全因素 应主动报告 三 学习贯彻 消防法 增强自救能力 1 消防法 1998年4月29日颁布 2008年10月28日修改 2009年5月1日实施 新消防法30 mpg7章74条第一章 总则第二章 火灾预防第三章 消防组织第四章 灭火救援第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附则E 三 学习贯彻 消防法 增强自救能力 2 消防方针 预防为主 防消结合 3 原则 政府统一领导 部门依法监管 单位全面负责 公民积极参与 三 学习贯彻 消防法 增强自救能力 4 机关团体企事业单位消防安全职责 1 落实消防安全责任制 制定消防安全制度 操作规程 2 配置消防设施 器材 3 对消防设施每年至少进行一次全面检测 4 保障疏散通道 安全出口的畅通 5 组织防火检查 及时消除火灾隐患 6 组织有针对性的消防演练 7 法规规定的其他消防安全职责 三 学习贯彻 消防法 增强自救能力 5 八个自救办法 1 安全疏散出口逃生 2 不能坐电梯 3 披上浸湿的棉袄 棉被冲出火海 4 不能开门窗 5 用浸湿的毛巾捂口鼻 6 身上着火就地打滚 7 把床单 被单结成绳结送到楼外 8 准备四样物品 1 安全疏散出口逃生 2 不能坐电梯 3 披上浸湿的棉袄棉被冲出火海 4 不能开门窗 5 用浸湿的毛巾捂口鼻 6 身上着火就地打滚 7 把床单 被单结成绳结送到楼外 8 准备四样物品 1 小型灭火器 2 口哨 3 手电筒 4 绳子 切记两点 1 沉着 冷静 2 不要贪恋钱物 四 学习贯彻 生产安全事故报告和调查处理条例 六章四十六条 一 总则 二 事故报告 三 事故调查 四 事故处理 五 法律责任 六 附则E 事故000 mpg 四 条例 的主要内容 1 事故分为四个等级 1 特别重大事故 死亡30人以上 重伤100人以上 直接经济损失1亿元以上 处200 500万元罚款 处负责人年收入的80 罚款 2 重大事故 死亡10人 30人以下 重伤50 100人以下 直接经济损失5000万元 1亿元以下 处50 200万元罚款 处负责人年收入的60 罚款 四 条例 的主要内容 1 事故分为四个等级 3 较大事故 死亡3人 10人以下 重伤10 50人以下 直接经济损失1000万元 5000万元以下 处20 50万元罚款 处负责人年收入的40 罚款 4 一般事故 死亡3人以下 重伤10人以下 直接经济损失1000万元以下 处10 20万元罚款 处负责人年收入的30 罚款 四 条例 的主要内容 2 相关政府部门逐级上报每级上报时间不得超过2小时 3 调查组应自事故发生之日起60日内提交调查报告4 对事故发生单位最高罚款200万元以上500万元以下5 事故发生后 事故现场有关人员应立即向负责人报告 负责人接到报告后于1小时内报告安全监督管理部门 四 条例 的主要内容 6 安全监督管理部门通知的部门 1 公安机关 2 劳动保障行政部门 3 工会 4 检察院7 事故报告的内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点 事故现场的情况 3 事故的简要经过 4 伤亡人数 直接经济损失 5 采取的措施 6 其他应报告的情况 四 条例 的主要内容 8 事故调查组的职责 1 查明事故发生的经过 原因 伤亡情况 直接经济损失 2 认定事故的性质 事故责任 3 提出对事故责任者的处理建议 4 总结事故教训 提出防范和整改措施 5 提交事故调查报告 四 条例 的主要内容 9 事故调查报告的内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生经过 事故救援情况 3 人员伤亡 直接经济损失 4 事故发生的原因 事故性质 5 事故责任的认定 对事故责任者的处理建议 6 事故防范和整改措施 五 加强企业班组长安全培训 贯彻落实国务院办公室关于 贯彻落实国务院 通知 精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见 搞好班组长培训 国安委办 2010 27号文件 班组是企业的最基层组织 是安全生产的第一道防线 班组长是企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者 五 加强企业班组长安全培训 加强企业班组长安全培训工作 是全面提高从业人员安全意识和操作技能 规范作业行为 杜绝违章指挥 违章作业 违反劳动纪律的 三违 行为 从根本上防止事故发生的有效途径 也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设 提升现场安全管理水平 促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务 五 加强企业班组长安全培训 培训内容 1 本企业安全状况 安全规章制度 2 危险有害因素 安全操作规程 3 作业设备安全使用与管理 4 作业条件与环境改善 5 个人劳动保护用品的使用和维护 6 作业现场安全标准化 五 加强企业班组长安全培训 培训内容 7 安全检查与隐患排查治理 8 应急处置和自救互救 9 本企业典型事故案例 10 班组长的职责和作用 11 员工的权利与义务 12 班组安全生产的组织管理 D 班组安全建设01 mpg1 mpg 班组长的安全职责 1 执行安全生产规章制度 操作规程 2 坚持召开班前安全会 3 组织开展安全活动 4 负责对新调入人员进行安全教育 5 负责班组安全巡检 6 发生事故负责保护现场 及时上报 7 搞好设备检查维护 保持完好 正常 8 有权拒绝上级不符合安全生产的指令 要向浑江发电公司单控二班长侯文东那样当好班长 设备管护流程做到 一想 二看 三对照 四操作 一想 在操作前想一想怎么办 二看 看自己想的是否与实际相互吻合 三对照 到实际位置对照一下 四操作 在正确无误的情况下认真操作 E 浑江发电厂侯文东 班长 13 mpg 向好班长白国周学习 白国周是平煤神马能源化工集团七矿开拓四队班长 他担任班长22年 总结出 三勤 三细 三到位 三不少 三必谈 三提高 的 白国周班组管理法 获全国 五一 劳动奖章 向好班长白国周学习 三勤 跑现场勤动脑 勤沟通 勤汇报 向好班长白国周学习 三细 保质量心细 安排工作细 抓工程质量细 向好班长白国周学习 三到位 抓落实布置工作到位 检查工作到位 处理隐患到位 向好班长白国周学习 三不少 查隐患班前检查不能少 班中排查不能少 班后复查不能少 向好班长白国周学习 三必谈 聚亲情发现情绪不正常的人必谈 对受到批评的人必谈 每月必须召开一次谈心会 向好班长白国周学习 三提高 塑团队提高安全意识 提高岗位技能 提高团队凝聚力和战斗力 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号2010年7月19日颁布9部分32条1 我国为什么颁布 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 1 安全形势依然十分严峻 事故总量仍然很大 2 非法违法生产现象严重 重特大事故多发频发 3 一些企业重生产轻安全 安全管理薄弱 主体责任不落实 一些地方和部门安全监管不到位 4 为进一步加强安全生产工作 全面提高企业安全生产水平 E 事故000 mpg 六 学习贯彻 加强企业安全的通知 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 2 加强企业安全的通知 内容 一 总体要求1 工作要求 三个坚持 深入贯彻落实科学发展观 坚持以人为本 把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 夯实安全生产基础 坚持依法依规生产经营 切实加强安全监管 强化企业安全生产主体责任落实和责任追究 促进我国安全生产形势实现根本好转 F 加强企业安全通知32 mpg 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 2 主要任务 五项任务 以煤矿 非煤矿山 交通运输 建筑施工 危险化学品 烟花爆竹 民用爆炸物品 冶金等行业 领域 为重点 全面加强企业安全生产工作 集中整治非法违法生产行为 坚决遏制重特大事故发生 要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系 最大程度减少事故造成的损失 要建立更加完善的技术标准体系 实现我国安全生产技术水平的提高 要进一步调整产业结构 彻底淘汰安全性能低下 危及安全生产的落后产能 以更加有力的政策引导 形成安全生产长效机制 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 二 严格企业安全管理3 进一步规范企业生产经营行为 打击三违 三超 4 及时排查治理安全隐患 五个到位 5 强化生产过程管理的领导责任 6 强化职工安全培训 7 全面开展安全达标 岗位 专业 企业达标 三 建设坚实的技术保障体系8 加强企业生产技术管理 9 强制推行先进适用的技术装备 F 获救智利矿工故事不断 f4v 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 10 加快安全生产技术研发 四 实施更加有力的监督管理11 进一步加大安全监管力度 12 强化企业安全生产属地管理 13 加强建设项目安全管理 14 加强社会监督和舆论监督 五 建设更加高效的应急救援体系15 加快国家安全生产应急救援基地建设 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 16 建立完善企业安全生产预警机制 17 完善企业应急预案 六 严格行业安全准入18 加快完善安全生产技术标准 19 严格安全生产准入前置条件 20 发挥安全生产专业服务机构的作用 七 加强政策引导21 制定促进安全技术装备发展的产业政策 22 加大安全专项投入 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 23 提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准 24 鼓励扩大专业技术和技能人才培养 八 更加注重经济发展方式转变25 制定落实安全生产规划 26 强制淘汰落后技术产品 27 加快产业重组步伐 九 实行更加严格的考核和责任追究28 严格落实安全目标考核 六 学习贯彻 国务院加强企业安全的通知 29 加大对事故企业负责人的责任追究力度 30 加大对事故企业的处罚力度 31 对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究 32 建立事故查处督办制度 七 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 一 为什么颁布 意见 2011年11月26日 国务院颁布 意见 1 安全生产事关人民群众生命财产安全 2 事关改革开放 经济发展和社会稳定大局 3 事关党和政府形象和声誉 4 为深入贯彻落实科学发展观 实现安全发展 促进全国安全生产形势持续稳定好转 二 意见 的内容 国发 2011 40号10部分33条1 充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义 1 坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结 2006年全国各类事故死亡11万人 2007年全国各类事故死亡10万人以上 2008年全国各类事故死亡10万人以下 2009年全国各类事故死亡9万人以下 2010年全国各类事故死亡7 95万人 2011年全国各类事故死亡7 55万人 2 坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题的根本途径 3 坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步的必然要求 2 指导思想和基本原则 4 指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 牢固树立以人为本 安全发展的理念 始终把保障人民群众生命财产安全放在首位 大力实施安全发展战略 紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线 自觉坚持 安全第一 预防为主 综合治理 方针 坚持速度 质量 效益与安全的有机统一 以强化和落实企业主体责任为重点 以事故预防为主攻方向 以规范生产为保障 以科技进步为支撑 认真落实安全生产各项措施 标本兼治 综合治理 有效防范和坚决遏制重特大事故 促进安全生产与经济社会同步协调发展 2 指导思想和基本原则 5 基本原则 统筹兼顾 协调发展 依法治安 综合治理 突出预防 落实责任 依靠科技 创新管理 3 进一步加强安全生产法制建设 6 健全完善安全生产法律制度体系 7 加大安全生产普法执法力度 8 依法严肃查处各类事故 4 全面落实安全生产责任 9 认真落实企业安全生产主体责任 10 强化地方人民政府安全监管责任 11 切实履行部门安全生产管理和监督职责 生产经营单位的安全生产主体责任 1 健全规章制度责任 2 机构设置和人员配备责任 3 宣传教育培训责任 4 资金投入和物质条件保障责任 5 安全生产管理责任 6 事故报告及应急救援责任 7 法律 法规 规章规定的其他安全生产责任 八 落实安全生产监督管理职责暂行规定 吉政发 2010 号2010年1月14日第一章总则第二章政府安全生产工作职责第三章有关部门安全生产监督管理职责第四章责任落实保障措施 八 落实安全生产监督管理职责暂行规定 1 安全生产监督管理方针 安全第一 预防为主 综合治理 2 安全生产监督管理原则 实行 属地管理与分级管理相结合 以属地管理为主 和 管行业必须管安全 谁主管 谁负责 谁审批 谁负责 的原则 3 各级人民政府安全生产工作职责 一 各级人民政府要高度重视安全生产工作 二 严格落实安全生产 一岗双责 制 三 将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划 四 加强产业政策引导 调整和优化产业结构 五 鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用 六 对在改善安全生产条件 防止生产安全事故 参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励 七 逐步建立健全省 市 县 乡安全生产监督管理组织体系和执法监察体系 3 各级人民政府安全生产工作职责 八 建立健全省 市 县 乡安全生产责任体系 九 建立健全安全生产监督管理控制指标体系 十 建立健全安全生产监督管理工作考核体系 十一 健全安全生产监督管理奖惩体系 十二 建立健全应急救援体系 十三 组织重点行业 领域安全生产专项整治 十四 加强对有关安全生产的法律 法规和安全生产知识的宣传教育 十五 按照职责范围组织生产安全事故的调查处理 4 安全生产监督管理部门职责 一 拟订本行政区域安全生产政策和规划 二 承担安全生产综合监督管理责任 依法行使综合监督管理职权 三 依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况 四 承担非煤矿矿山企业和危险化学品 烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任 依法组织并指导监督实施安全生产准入制度 五 经本级人民政府授权或委托 组织生产安全事故调查处理和办理结案工作 监督事故查处和责任追究落实情况 4 安全生产监督管理部门职责 六 负责煤矿的安全生产监督管理 七 监督检查职责范围内新建 改建 扩建工程项目 三同时 情况 八 组织指导 监督特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要负责人 安全生产管理人员的安全资格考核工作 九 指导协调安全生产检测检验工作 十 组织拟订安全生产科技规划 十一 承担安全生产委员会的具体工作 九 吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 省政府11号文件2010年4月2日第一章总则第二章安全生产规章制度第三章安全生产管理机构设置和人员配备第四章安全生产宣传教育培训第五章安全生产资金投入和物质条件保障第六章安全生产管理第七章隐患排查治理和重大危险源监控第八章生产安全事故报告和应急救援第九章附则 九 吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 1 生产经营单位的安全生产主体责任 1 健全规章制度责任 2 机构设置和人员配备责任 3 宣传教育培训责任 4 资金投入和物质条件保障责任 5 安全生产管理责任 6 事故报告及应急救援责任 7 法律 法规 规章规定的其他安全生产责任 九 吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 2 安全生产规章制度和操作规程 一 安全生产会议制度 二 安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度 三 安全生产宣传教育培训制度 四 安全生产检查制度 五 安全生产奖惩和责任追究制度 六 生产安全事故隐患排查治理制度 七 重大危险源检测 监控 管理制度 九 吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 八 劳动防护用品配备和管理制度 九 安全设施 设备管理和检修 维护制度 十 特种作业人员管理制度 十一 生产安全事故报告 应急救援和调查处理制度 十二 职业危害防治制度 十三 各岗位安全和职业健康操作规程 十四 其他保障安全生产的规章制度和操作规程 九 吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 3 生产经营单位对重大危险源实施监控管理 一 建立健全重大危险源管理制度 制订和落实重大危险源场所 设备 设施的安全操作规程 二 建立和完善重大危险源监控系统 对重大危险源的安全状况进行实时监控 并做好记录 三 定期对重大危险源进行安全评价 四 重大危险源场所应当设置醒目的安全警示标志 安全警示标志包括重大危险源基本情况 主要危害和应急措施等内容 五 定期对重大危险源场所及其仪器 仪表 设备 设施进行安全检查 检测检验和维护 保养 确保完好 并在台账中记录 六 制定应急预案 并根据应急预案每年至少演练一次 七 法律法规等规定要求生产经营单位对重大危险源实施的其他监控措施 贯彻 矿山安全法 矿山开采的安全保障 1 矿山开采必须具备安全生产条件 2 保留矿柱 岩柱在规定期限内 应以保护 3 有特殊安全要求的设备 器材必须符合国家 行业标准 4 必须对机电设备定期检查 维护 5 必须对作业场所中的有毒有害物质进行检测 保证安全要求 6 对危害安全的事故隐患采取预防措施 7 对使用机械 电气设备 尾矿库和闭坑后可能引起的危害 应采取预防措施 企业取得安全生产许可证的条件 1 建立健全安全责任制 规章制度 操作规程 2 安全投入符合安全生产要求 3 设置安全机构 配备安全员 4 主要负责人 安全员经考核合格 5 特种作业人员经考核合格 取得操作证书 6 从业人员经安全教育培训合格 7 参加工伤保险 为从业人员缴纳保险费 企业取得安全生产许可证的条件 8 厂房 作业场所和安全设施 设备等符合安全法律 法规 标准的要求 9 有职业危害防治措施 10 依法进行安全评价 11 有重大危险源检测 防控措施和应急预案 12 有生产安全事故应急救援预案 13 法律 法规规定的其他条件 尾矿库必须具备的条件 1 尾矿库初期坝轮廓尺寸符合设计要求 2 尾矿堆积坝整体外坡坡比不得陡于设计规定值 3 尾矿坝最小安全超高和最小干滩长度必须满足规范要求 4 尾矿库排水设计应当符合设计要求 学习贯彻学习贯彻 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 2008年2月1日起施行五章三十二条第一章总则第二章生产经营单位的职责第三章监督管理第四章罚则第五章附则E 事故000 mpg 学习贯彻学习贯彻 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 1 生产经营单位的职责 1 生产经营单位应当依照法律 法规 规章 标准和规程的要求从事生产经营活动 2 生产经营单位是事故隐患排查 治理和防控的责任主体 3 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金 建立资金使用专项制度 4 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员 工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患 5 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度 鼓励 发动职工发现和排除事故隐患 鼓励社会公众举报 学习贯彻学习贯彻 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 6 生产经营单位将生产经营项目 场所 设备发包 出租的 应当与承包 承租单位签定安全生产管理协议 并在协议中明确各方对事故隐患排查 治理和防控的管理职责 7 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查责任时 生产经营单位应当积极配合 不得拒绝和阻挠 8 对于重大事故隐患 生产经营单位应及时向安监部门报告 9 对于一般事故隐患 由生产经营单位 车间 分厂 区队等 负责人立即组织整改 对于重大事故隐患 由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案 10 生产经营单位在事故隐患治理过程中 应当采取相应的安全防范措施 防止事故发生 11 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防E 桑枣001 mpg 学习贯彻学习贯彻 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 2 重大事故隐患治理方案的内容 1 治理的目标和任务 2 采取的方法和措施 3 经费和物资的落实 4 负责治理的机构和人员 5 治理的时限和要求 6 安全措施和应急预案 学习贯彻 安全生产违法行为行政处罚办法 1 安全生产违法行为行政处罚办法2008年1月1日起施行6章68条第一章 总则第二章 行政处罚的种类 管辖第三章 行政处罚的程序第四章 行政处罚的适用第五章 行政处罚的执行和备案第六章 附则 学习贯彻 安全生产违法行为行政处罚办法 2 安全生产违法行为实施行政处罚的原则 公平 公正 公开 3 行政处罚的程序 1 简易程序 2 一般程序 3 听证程序 学习贯彻 安全生产违法行为行政处罚办法 4 行政处罚决定做出后 当事人逾期不履行的 安监部门采取以下措施 1 每日按罚款数额的3 加处罚款 2 将查封 扣押的设备 设施 器材拍卖 3 申请人民法院强制执行 十 工伤保险条例 2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布根据2010年12月20日 国务院关于修改 工伤保险条例 的决定 修订 8章67条2011年1月1日实施第一章总则第二章工伤保险基金第三章工伤认定第四章劳动能力鉴定第五章工伤保险待遇第六章监督管理第七章法律责任第八章附则 十 工伤保险条例 1 职工有下列情形之一的 应当认定为工伤 1 在工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害的 2 工作时间前后在工作场所内 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 3 在工作时间和工作场所内 因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 4 患职业病的 5 因工外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 6 在上下班途中 受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通 客运轮渡 火车事故伤害的 7 法律 行政法规规定应当认定为工伤的其他情形 十 工伤保险条例 2 职工有下列情形之一的 视同工伤 1 在工作时间和工作岗位 突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的 2 在抢险救灾等维护国家利益 公共利益活动中受到伤害的 3 职工原在军队服役 因战 因公负伤致残 已取得革命伤残军人证 到用人单位后旧伤复发的 十 工伤保险条例 3 有下列情形之一的 不得认定为工伤或者视同工伤 1 故意犯罪的 2 醉