新宾满族自治榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告

新新宾宾满满族族自自治治县县榆榆树树 铁铁矿矿采采矿矿扩扩界界项项目目 竣工环境保护验收竣工环境保护验收 调查报告调查报告 编制单位 辽宁清远环境能源科技有限公司 20172017 年年 1010 月月 I 目目 录录 1 前言前言 1 2 综述综述 3 2 1 编制依据 3 2 2 调查目的及原则 6 2 3 调查方法 6 2 4 调查范围和验收标准 7 2 5 环境敏感目标 10 2 6 调查重点 12 2 7 调查工作程序 12 3 工程调查工程调查 14 3 1 工程概况 14 3 2 工程建设过程 16 3 3 工程变更情况 16 3 4 验收工况负荷 16 4 环境影响报告书及审批意见回顾环境影响报告书及审批意见回顾 17 4 1 环境影响报告书主要内容回顾 17 4 2 环境影响报告批复要求 21 5 环境保护措施要求落实情况调查环境保护措施要求落实情况调查 23 5 1 噪声 23 5 2 废气 23 5 3 废水 23 5 4 固体废物 24 5 5 水土保持 24 5 6 生态环境 24 5 7 环保投资 26 5 8 环保措施核查结果 27 6 环境影响调查环境影响调查 31 6 1 生态环境影响调查与分析 31 6 2 污染影响调查 32 7 清洁生产与总量控制调查清洁生产与总量控制调查 35 7 1 清洁生产 35 7 2 总量控制 35 8 环境风险防范及应急措施调查环境风险防范及应急措施调查 37 8 1 爆破事故防范措施 37 8 2 堆场风险防范措施 37 8 3 泥石流防治措施 38 9 环境管理状况调查及监测计划落实情况调查环境管理状况调查及监测计划落实情况调查 39 9 1 环境管理情况调查 39 9 2 环境监测情况调查 39 10 公众意见调查公众意见调查 41 11 调查结论与建议调查结论与建议 42 II 12 附件附件 43 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 1 1 前言前言 新宾满族自治县榆树铁矿位于新宾满族自治县榆树乡 矿山的生产规模为 8 万 t a 露天开采规模为 5 万 t a 地下开采规模为 3 万 t a 企业为了进一步开 发利用铁矿石资源 发展地方经济 拟对采矿区进行扩界建设 企业对现有采 矿证中部分采区及其周围进行了储量核实 并委托辽宁省物测勘探院编制了 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告 该报告经辽宁溪源矿产资源评估有限公 司评审 并报送辽宁省国土资源厅申请备案 省国土资源厅于 2010 年 11 月下 发了辽国土资储备字 2010 182 号评审备案证明 2011 年 5 月 省国土资源厅 下发了辽国土资矿划字 2011 0059 号划定矿区范围批复 新宾县榆树铁矿委托 本钢设计研究院有限责任公司编制了 新宾满族自治县榆树铁矿扩界矿产资源 开发利用方案 本次扩界总投资为 1148 2 万元 扩界实施后矿山生产规模为 8 万 t a 其中露天开采规模 5 万 t a 地下开采 3 万 t a 2 64 年后 露天开采结 束 地下开采规模提高到 8 万 t a 矿山服务年限为 7 61 年 项目运行后 企业 年销售收入 720 万元 年利税为 324 万元 本项目位于新宾县榆树乡 项目实 施后经济效益和社会效益显著 可促进地区经济发展 具有十分重要的意义 2011 年 11 月 新宾满族自治县榆树铁矿委托阜新市环境科学研究所编制 完成 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书 2012 年 1 月 10 日环评报告书取得抚顺市环境保护局 关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩 界项目环境影响报告书的批复 抚环审 2012 1 号 2012 年 10 月 1 日 新宾 满族自治县榆树铁矿因转制要求 变更为抚顺金隆矿业有限公司 见附件 根据 中华人民共和国环境保护法 建设项目竣工环境保护验收管理办 法 及 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 HJ T394 2007 等有关规定 按照环境保护 三同时 制度的要求 建设项目必须进行竣工环 境保护验收 查清工程建设过程中对设计文件 环境影响评价文件及环评批复 提出的环境保护设施和措施的落实情况 调查分析工程在建设阶段对环境造成 的实际影响和可能的潜在影响 以便采取有效的环境补救和减缓措施 受抚顺 金隆矿业有限公司委托 辽宁清远环境能源科技有限公司负责该项目工程竣工 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 2 环境保护验收调查工作 通过实地勘察及收集项目的设计 竣工的有关资料 对区域生态 水土流失 环境敏感目标 污染源等情况进行了详细调查分析 同时认真调查了当地群众意见 在此基础上 编制完成了 新宾满族自治县榆 树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 评审通过后的调查报告将作 为工程竣工验收的重要依据 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 3 2 综述综述 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 国家法律法规国家法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日起实行 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 4 月 29 日修订 4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996 年 10 月 29 日 5 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 2 月 28 日修订 6 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 2004 年 12 月 29 日修 订 7 中华人民共和国森林法 1985 年 1 月 1 日起施行 8 中华人民共和国矿产资源法 1986 年 10 月 1 日起施行 9 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起施行 10 中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 1 日起实行 11 全国生态环境保护纲要 国务院 国发 2000 38 号文 12 建设项目环境保护管理条例 国务院令 1998 第 253 号 13 建设项目竣工环境保护验收管理办法 国家环境保护总局第 13 号令 14 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 环发 2001 19 号 15 关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知 环发 2005 109 号 2 1 2 地方法规地方法规 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 4 1 辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定 辽宁省环境保护 局 辽环函 1997 166 号 2 辽宁省建设项目环境监理管理办法 辽宁省环境保护厅 辽环发 2016 8 号 2016 年 3 月 25 日 3 印发 抚顺市环境空气质量功能区划 的通知 抚顺市人民政府 抚 政办 2001 40 号 2001 年 9 月 28 日 4 关于印发 调整后抚顺市地表水环境功能区划 的通知 抚顺市人民 政府 抚政办 2011 95 号 2011 年 11 月 15 日 5 关于公布抚顺市城区环境噪声标准适用区域的通知 抚政办发 1996 6 号 2 1 3 技术依据技术依据 1 环境影响评价技术导则 总则 HJ T2 1 93 2 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T2 3 93 3 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T2 4 2009 4 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2 2 2008 5 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2011 6 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19 2011 7 清洁生产技术要求 铁矿采选行业 HJ T294 2006 8 环境影响评价公众参与暂行办法 2006 年 2 月 9 生态环境评价技术规范 HJT192 2006 10 钢铁行业采选矿工艺污染防治最佳可行技术指南 试行 HJ BAT 003 11 关于发布 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 的通知 国家 环境保护总局 环发 2005 109 号 2005 年 9 月 7 日 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 5 12 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 2 1 4 相关资料相关资料 1 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告 辽宁省物测勘察院 2010 年 9 月 2 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告 评审意见书 辽宁溪源矿产 资源储量评估有限公司 2010 年 10 月 3 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告 评审备案证明 辽国土资储 备字 2010 182 号 2010 年 11 月 4 辽宁省国土资源厅划定矿区范围批复 辽国土资矿划字 2011 0059 号 5 新宾满族自治县榆树铁矿扩界矿产资源开发利用方案 本钢设计研 究院有限责任公司 2011 年 5 月 6 新宾满族自治县榆树铁矿土地复垦方案报告书 沈阳建材地质工程 勘察院 2011 年 6 月 7 新宾满族自治县榆树铁矿扩界工程水土保持方案报告书 新宾满族 自治县小流域水土资源开发经营服务公司 2011 年 8 月 8 新宾满族自治县榆树铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 辽宁 中冶勘察设计有限公司 2011 年 7 月 9 新宾满族自治县榆树铁矿榆树山前采区五道沟矿段地下开采可行性 研究报告 本钢设计研究院有限责任公司 2011 年 8 月 10 新宾满族自治县榆树铁矿都督矿段 2 地下开采可行性研究报告 钢设计研究院有限责任公司 2011 年 8 月 11 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书 阜新市 环境科学研究所 2011 年 11 月 12 关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书的批复 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 6 抚环发 2012 1 号 抚顺市环境保护局 2012 年 1 月 10 日 13 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目建设项目竣工环保验收监测 报告 新宾满族自治县环保监测站 新环监 验 字 2014 第 008 号 14 新宾满族自治县榆树铁矿提供的其他相关基础性资料 2 2 调查目的及原则调查目的及原则 2 2 1 调查目的调查目的 1 调查工程在施工和管理等方面落实环境影响报告书 工程设计所提环 保措施的情况 以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况 2 调查本工程已采取的生态保护 水土保持及污染控制措施 并通过对 项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价 分析各项措施实施的有效性 针对该工程已产生的实际环境问题以及可能存在的潜在环境影响 提出切实可 行的补救措施和应急措施 对已实施的尚不完善的措施提出改进意见 3 通过公众意见调查 了解公众对工程环境保护工作的意见 对当地经 济发展的作用 对工程所在区域居民工作和生活的影响情况 针对公众的合理 要求提出解决建议 4 根据工程环境影响的调查结果 客观 公正地从技术上论证该工程是 否符合竣工环境保护验收条件 2 2 2 调查原则调查原则 认真贯彻国家与地方的环境保护法律 法规及有关规定 坚持污染防治与生态保护并重的原则 坚持客观 公正 科学 实用的原则 坚持充分利用已有资料与现场调研 现状监测及理论分析相结合的原则 2 3 调查方法调查方法 本次验收调查方法主要为资料收集 现场踏勘和监测 访问调查等 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 7 1 资料收集 主要资料收集包含 工程设计资料 环境保护设计资料 环境影响评价文 件及相关的批复 施工期环境监管资料 项目所在地区的环境功能区划 工程 建设各阶段的竣工验收资料 涉及环境保护的有关协议 合同 验收资料等 2 现场踏勘 通过现场踏勘核实资料收集的准确性 了解项目建设区域的现状 调查本 项目影响的范围和程度 对本项目采取的永久环保措施开展详细的调查 评价 项目环保措施实施效果 3 走访所在区域的环保主管部门 了解本项目是否发生过污染环境 扰 民 居民环保投诉等问题 2 4 调查范围和验收标准调查范围和验收标准 2 4 1 调查范围调查范围 本次竣工环境保护验收调查范围为本工程所涉及的影响区 原则上与环境 影响评价范围一致 根据项目实施情况适当调整 具体调查范围如下 结合项目周围的自然和社会等环境条件 确定空气环境调查范围为扩界采 场区域及其边界外 2 5km 范围 面积为 113 4km2 环境噪声调查范围为扩界采 场边界外 0 2 km 范围 地下水调查评价范围为项目所在区域及周围 20km2 根 据相关规定及本项目特点 确定生态环境调查范围为扩界采场区域及其边界外 1km 范围 面积为 50 8km2 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 8 图 2 1 调查范围 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 9 2 4 2 验收标准验收标准 本次竣工验收调查 原则上采用该工程环境影响评价时所采用的环境质量 标准和排放标准 对已修订新颁布的环境标准则采用替代后的新标准进行校核 一 环境质量标准 1 环境空气质量标准 项目所在位置功能区划为环境空气二类区域 环境空气质量执行 环境空 气质量标准 GB3095 1996 中的二级标准 2 地表水环境质量标准 项目产生的废水不外排 苏子河支流水质参照执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 3 地下水环境质量标准 区域地下水执行 地下水环境质量标准 GB T14848 93 中 类水体标准 4 声环境质量标准 声环境质量执行 声环境质量标准 GB3096 2008 1 类 乡村居住环境 标准 二 污染物排放标准 1 环境空气污染物排放标准 粉尘排放执行 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 新污染源中 的无组织排放监控浓度限值 排放标准为 1 0mg m3 锅炉废气执行 锅炉大气污染物排放标准 GB13271 2001 二类区 时 段的标准 表表 2 2 1 1 锅锅炉炉大大气气污污染染物物排排放放标标准准 m mg g m m3 3 锅炉类别SO2 mg m3 烟尘 mg m3 自然通风锅炉 O 7MW lt h 900120 其他锅炉900200 2 噪声排放标准 采矿场厂界执行 工业企业厂界环 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 10 境噪声排放标准 GB12348 2008 中 1 类标准 表表 2 2 工工业业企企业业厂厂界界环环境境噪噪声声排排放放标标准准 1 1 类类 d dB B A A 项目昼间夜间 标准5545 2 5 环境敏感目标环境敏感目标 扩界后的采矿生产产生的各项污染物排放必须满足排放标准 控制水污染 源 禁止废水的排放 保护地表水及地下水不受污染 控制废气污染源 减少 粉尘和扬尘对周围空气环境的污染 控制生态破坏 最小限度地破坏植被 并 采取措施进行植被恢复 控制噪声产生 保护采矿场周围村落居民生活区的声 环境 保证居民的生活不受影响 项目所在地农村地区 结合项目特点 确定项目周围村庄和区域生态环境 是重点保护对象 具体见表 2 3 见图 2 2 表表 2 2 3 3 主主要要环环境境保保护护目目标标 相对项目所在位置 环境要素环境保护目标 方位 距离 km 环境质 量标准 污染控 制目标 流经都督 1 2 采区 都督 1 平硐 S150地表水环境苏子河支流 都督 2 竖井 W150 地表水 类标 准 禁止排 放 地下水环境区域地下水榆树乡水文地质单元 地下水 类标 准 都督 2 采区边界 SW150 都督村 都督 2 采区竖井600 都督 1 采区边界 SW250 环境空气 猫脸村 都督 1 采平硐500 环境空 气二级 标准 满足环 境空气 二级标 准 都督村都督 2 采区边界 SW150 猫脸村都督 1 采区边界 SW250 声环境 1 类标 准 满足声 环境 1 类标准 山前村运输经过 何家村运输经过 边外村运输经过 蔡家村运输经过 彭家村运输经过 声环境 哈山村运输经过 声环境 4a 类 标准 满足声 环境 4a 类标准 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 11 董家村运输经过 环境风险地表水流经都督 1 2 采区 生态环境 采矿场 废石场 占用的土地 植被 农作物 评价范围内 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 12 N N 运输道路运输道路 苏子河支流苏子河支流 山前村山前村 何家村何家村 边外村边外村 蔡家村蔡家村 董家村董家村 都督村都督村 猫脸村猫脸村 彭家村彭家村 哈山村哈山村 图 2 2 敏感目标分布图 S104 S201 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 13 2 6 调查重点调查重点 本次竣工验收调查确定的调查重点如下 1 核查实际工程内容及设计方案变更情况 以及因变更导致的环境影响 的变化情况 2 按四场一线 表土场 矿石堆场 工业场地 废石堆场和运输道路 的环评和批复内容进行调查 四场一线是否达到要求 3 环境敏感保护目标基本情况及变更情况 4 环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的环境保护措施落实情 况及其效果 5 环保规章制度执行情况 2 7 调查工作程序调查工作程序 建设项目竣工环境保护验收报告编写工作程序大致分为准备阶段 初步调 查阶段 编制设计方案阶段 详细调查阶段及编制调查报告阶段 本次环境保 护验收调查报告工作程序如下图所示 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 14 图图 2 3 工程竣工环境保护验收工程竣工环境保护验收调查工作程序调查工作程序 建设单位委托 研读资料 环境影响评价文件及批复文件 设计资料及批复文件 工程竣工资料 其它基础资料 环境概况调查生态环境 影响调查 污染源和环境 敏感目标调查 环境保护措施和 措施落实情况调查 确定调查范围 重点 执行标准及采用的技术方法 垃圾工程概况和区域生态特点 明确有关环境保护要求 制定初步的调查工作方案 准备阶段准备阶段 进行初步调查 确定验收调查内容 编写竣工环境保护验收调查实施方案 阶段审查 编制调查报告阶段编制调查报告阶段 编制设施方案阶段编制设施方案阶段 生态环境保护 措施及效果检查 环境保护措施和设 施运行及效果检查 环境质量和 污染源监测 公众意 见调查 生态影响 调查与分析 污染影响 调查与分析 公众意 见分析 补救措施 与建议 编写竣工环境保护验收调查报告 审 查 初步调查阶段初步调查阶段 详细调查阶段详细调查阶段 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 15 3 工程调查工程调查 3 1 工程概况工程概况 建设项目名称 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目 建设单位 新宾满族自治县榆树铁矿 监理单位 抚顺市环境科学研究院 建设地点 本项目位于新宾满族自治县榆树乡 所辖村有乡级公路通新宾 县 抚顺市 约 68km 本溪市等地 交通较为方便 建设性质 扩建 投资 该项目预计投资为 1148 2 万元 项目实际总投资 622 2 万元 其中 环保投资 497 9 万元 施工时间 本项目于 2012 年 3 月开工 2014 年 12 月竣工 规模 本项目主要是对新宾满族自治县榆树铁矿现有采矿证内山前采区的 五道沟矿点 II 1 号矿体深部 550m 标高以下进行深部扩界 并新增 3 个地下采 区 都督 1 都督 2 和梨树沟 扩界后公司采矿证矿区面积增至 2 2824 km2 采 矿生产规模较扩界前相比没有变化 仍为 8 万 t a 其中露天开采能力为 5 万 t a 地下开采生产能力为 3 万 t a 待露天开采到达服务年限后 地下开采生产 规模提高到 8 万 t a 矿山服务年限为 7 61 年 项目实际建设中 现有采矿证内山前采区的五道沟矿点 II 1 号矿体深部 550m 标高以下深部扩界 都督 1 梨树沟地下采区均未建设 只有都督 2 地下 采区进行了建设 故本次验收只针对都督 2 地下采区建设及山前露天采区闭矿 复垦生态恢复内容进行 采矿生产的产品为铁矿石 全部送往公司现有的选矿厂进行选别 本项目验收部分项目组成见下表 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 16 表表 3 3 1 1 项项目目组组成成表表 都都督督 2 2 采采区区 工程 类别 名称建设内容 建 设 性 质 备注 采区概况 竖井 平硐开拓 开采深度 430 170m 设计利用储量 15 24 万 t 采用浅孔留矿采矿方法 矿区面积 0 26 km2 新 建 井口区 0 0200 废石堆场 0 1600 工业广场 0 0300 办公生活区 0 0240 运输道路 0 3025 主体 工程 占地 hm2 表土场 0 1700 新 占 地 供水生活用水均由村集中水井供应 用水量 1 04t d 供电 矿山电源新宾县变电所 10 KV 电压 矿山变电所地面设配 电变压器型号 S9 315 10 井下变压器型号 S9 100 10 地 下开采耗电量约 15 万 kw h a 供热LSG AIII 型号 1t h 热水锅炉 年燃煤量 54t 公用 工程 排水 地下开采生活污水经沉淀处理后用于凿岩 抑尘等 地下涌水经沉淀后用于抑制扬尘 浇灌山林 凿岩 新 建 本项 目冬 季停 产 不供 暖 采矿 生产 湿式凿岩 易起尘区域设置洒水喷淋装置 矿石 运输 道路维护 绿化 洒水降尘 大 气 采暖除尘器除尘 新 建 生活 污水 修建生活污水沉淀池 4 m3 沉淀后用于洒水抑尘 粪便 水 环保旱厕 修建地表沉淀池容积 200m3 地下 涌水 修建蓄水池 用于冬季储存地下涌水 容积 1000 m3 水 淋溶 水 堆场周围修建排水沟 汇入地下涌水沉淀池 与地下涌水 一并利用 新 建 实际 建设 沉淀 池 1600 m3 声 设备 噪声 减振 消声和密闭 新 建 生活 垃圾 收集 清运 环保 工程 固 废 废石回填矿坑 新 建 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 17 3 2 工程建设过程工程建设过程 1 环评报告编写 2011 年 11 月进行项目环境影响评价编写 编制单位为阜新市环境科学研 究所 2 批复单位及时间 抚顺市环保局于 2012 年 1 月 10 日完成批复 3 工程建设情况 本项目实际建设了都督 2 采区 其他采取均未建设 都督 2 采区地下开采 生产规模为 8 万 t a 3 3 工程变更情况工程变更情况 根据现场调查并对照项目环境影响报告书 将本项目实际建设内容与环境 影响评价阶段的工程内容进行逐一对比分析 部分建设内容发生变更 环评报告中是四个采区 山前采区 都督 1 采区 都督 2 采区 梨树沟采 区 实际建设了都督 2 采区 工程量减少 项目对环境影响减小 3 4 验收工况负荷验收工况负荷 该矿山为生产矿山 验收监测期间生产工况稳定 生产负荷达 90 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 18 4 环境影响报告书及审批意见回顾环境影响报告书及审批意见回顾 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书 由阜新市环境 科学研究所于 2011 年 11 月编制完成 抚顺市环境保护局于 2012 年 1 月 10 日 对该项目环评报告进行批复 批复文号为抚环审 2012 1 号文件 4 1 环境影响报告书主要内容回顾环境影响报告书主要内容回顾 4 1 1 环境影响报告书结论环境影响报告书结论 新宾县榆树铁矿为了进一步在其原采矿证划定矿点周围地区开发利用矿产 资源 发展地方经济 拟对采矿区进行扩界建设 总投资 1148 2 万元 年开采 铁矿石 8 万 t 项目运行后 企业年销售收入 720 万元 年利税 324 万元 同 时可解决 98 余名农村富余劳动力的就业问题 具有一定的经济效益和社会效益 项目的建设将促进该地区的经济发展 提高当地农民的经济收入和生活水平 项目所在地位于新宾县榆树乡 属于苏子河流域 项目所在地地表水为 类水体 根据辽宁省 污水综合排放标准 DB21 1627 2008 的规定 禁设 排污口 本项目废水不外排 因此符合要求 钢铁产业调整和振兴规划细则 2009 年 3 月 20 日出台 中规定 国家 鼓励加大国内铁矿资源的勘探力度 合理配置与开发国内铁矿资源 增加资源 储备 在 产业结构调整指导目录 2011 年本 中未对采矿项目作明确规定 本项目属于允许类项目 因此 项目的建设符合国家产业政策的要求 4 1 1 1 企业现状和环境质量现状评价 目前企业的采矿生产能力为 8 万 t a 露天开采规模为 5 万 t a 地下开采 规模为 3 万 t a 区域环境空气质量良好 符合 环境空气质量标准 二级标准 地表水监测结果中各指标均未超标 符合 地表水环境质量标准 类标 准 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 19 地下水监测结果中各指标均未超标 符合 地下水质量标准 类标准 从声环境现状监测结果可以看出 该地区声环境质量较好 4 1 1 2 工程分析及主要污染物 本次扩界实施后 采矿生产为露天和地下开采同时进行 本次项目扩界部 分均为地下开采采区 原露天采区的生产规模和工艺均不发生变化 施工期间主要为基建工程施工时可能产生的废水 废气 噪声和固体废物 等污染物 同时施工期可能引起水土流失 地下开采运营期主要污染物情况如下 1 废气 本项目产生的大气污染物主要为 采矿场工业粉尘 废石堆场粉尘 铁矿石运输过程产生的扬尘等 锅炉废气 2 废水 地下开采生产中主要产生职工生活污水和地下涌水 3 噪声 主要噪声来源于各种生产设备运行和生产过程中产生的噪声 4 固体废物 固体废物主要为废石和职工生活垃圾 4 1 1 3 主要环境保护措施 采取湿式凿岩 喷雾 洒水等措施控制粉尘 对运输道路进行硬化绿化并 进行维护 对车辆等采取遮盖等措施抑制粉尘的产生 地下涌水及生活污水经处理后用于抑尘 采取隔声 减振 限时限速等措施控制噪声污染 科学合理堆存废石 应采取有计划地回填措施 生活垃圾收集后清运 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 20 修建截洪沟 浆砌石挡墙等防治水土流失 生态恢复措施主要包括预防控制措施 工程技术措施和生物措施 加大生 态恢复力度 控制生态破坏 4 1 1 4 运营期环境影响分析 1 废气 采取切实有效的废气治理措施后 可有效降低采矿场 废石堆场和运输道 路的粉尘产排量 同时 类比环境空气质量现状 TSP 对环境的影响较小 2 废水 保证落实废水治理措施后 可实现废水零排放 本项目废水对附近水体的 影响较小 3 噪声 通过对采矿设备噪声影响的预测及爆破运输噪声的影响分析 本环评认为 在采取有效措施后 可以控制噪声污染 保证村民的声环境不受影响 4 固体废物 废石可用于回填 废石堆场应进行有效的复垦 生活垃圾得到有效处理 运营期固体废物对周围环境影响较小 4 1 1 5 政策相容性分析 本项目符合国家产业政策要求 符合相关法律法规的要求 符合相关规划 4 1 1 6 地下水环境影响分析 本项目属于 类建设项目 评价等级为三级 矿井排水对地下水位的影响 较小 生产废水对地下水水质影响较小 4 1 1 7 生态环境影响分析 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 21 项目的实施将造成一定程度的生态破坏 压占挖损土地 对土壤肥力和理 化性状造成影响 同时对区域生态完整性和稳定相造成影响 项目的实施易引 起水土流失加剧 环评中提出了具体的生态恢复措施 即预防控制措施 工程 技术措施和生物措施 通过生态恢复措施减小矿区及周边的生态环境影响 4 1 1 8 环境风险评价 本项目生产中存在潜在的环境风险 企业应按照相关规范及环评中提出的 防范措施 制定和完善的应急预案 使风险降低 4 1 1 9 清洁生产及总量控制 通过定性 定量分析 企业的清洁生产总体处于国内先进水平 企业应自 主进行清洁生产审核 以达到清洁生产指标要求 保证企业的清洁生产水平达 到二级及以上水平 工业固废和 COD 的总量控制指标为零 本环评建议新宾满族自治县榆树铁 矿采矿扩界项目 地上 地下并列开采期 NOx总量控制指标为 0 54t a SO2 总量控制指标为 0 173t a 工业粉尘总量控制指标为 12 58t a 全部地下开采 期 NOx总量控制指标为 0 74t a SO2总量控制指标为 0 173t a 工业粉尘总量 控制指标为 0 24t a 4 1 1 10 环保投资概算 环保投资为 992 9 万元 占总投资 1148 2 万元的 86 5 企业必须保证落 实 4 1 1 11 公众参与结论 本项目得到了当地村委会的支持 从公众意见调查结果可以看出 公众对本项目的建设是支持的 4 1 2 环境影响报告书环境影响报告书建议建议 1 企业应加强生态保护宣传力度 有效落实生态恢复措施 最大限度地 减小生态破坏 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 22 2 企业应对地下开采要加强管理 保证安全生产 3 企业应自主委托相关部门进行清洁生产审核 及时找出生产中存在的 问题 以提高清洁生产水平 综上所述 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目符合国家产业政策要求 综上所述 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目符合国家产业政策要求 项目的清洁生产水平符合项目的清洁生产水平符合清洁生产要求 项目的公众支持度较好 本项清洁生产要求 项目的公众支持度较好 本项 目资源可靠 工艺可行 环评中详细叙述了采矿生产对环境的影响 目资源可靠 工艺可行 环评中详细叙述了采矿生产对环境的影响 并提出了相应的环境保护措施 在项目建设及运营期 企业应按照并提出了相应的环境保护措施 在项目建设及运营期 企业应按照 环评中的要求落实各项环保措施 使污染物的排放符合要求 因此 环评中的要求落实各项环保措施 使污染物的排放符合要求 因此 从环保角度来看 只要建设单位认真贯彻建设项目的从环保角度来看 只要建设单位认真贯彻建设项目的 三同时三同时 原原 则 加强管理 依法经营 认真落实 项目是可行的则 加强管理 依法经营 认真落实 项目是可行的 4 2 环境影响报告批复要求环境影响报告批复要求 抚顺市环境保护局 关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响 报告书的批复 抚环审 2012 1 号 中要求 项目在生产过程中重点落实好以 下工作 一 本项目建立生活污水收集系统 生活污水经沉淀池处理后用于抑制 扬尘 不得外排环境 二 在矿石 废石装卸 车辆运输及爆破等采矿生产过程中产生的粉尘 采用洒水 绿化等方法降低粉尘污染 三 该项目不得使用硝基等对地下水源有污染的炸药 该项目建立足够 大事故池收集井下涌水 井下涌水经沉淀池沉淀后全部回用于湿式凿岩用水 道路洒水 绿化等 不得外排 四 采矿设备选用低噪声设备 对风机等高噪声设备安装减振装置 消 声器等 禁止实施夜间作业 确保厂界噪声符合 工业企业厂界环境噪声排放 标准 GB12348 2008 中 1 类标准的要求 五 废石堆场设置截洪沟 在废石堆场外设置排水沟 将淋溶水排入蓄 水池 用作道路扬尘和绿化使用 不得 外排环境 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 23 六 落实水土保持和生态恢复方案 在开发过程中做好土地复垦 占地 补偿 植被恢复等工作 服务期满后 完成对破坏土地的生态修复 七 本项目环境防护距离为废石堆场边界外 500 米 现状环境防护距离 内无环境敏感点 环境防护距离内不得新建环境敏感目标 严格落实环境风险 预案的要求 确保不出现重大环境污染事故 八 你单位须按照 辽宁省建设项目环境监理试点工作管理办法 的规 定 开展建设项目环境监理 你单位和监理单位定期向我局提交工程环境监理 报告 九 严格落实 环境影响报告书 提出的其它各项环境保护措施 十 本项目施工期和运营期由新宾县环保局负责监管 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 24 5 环境保护措施要求落实情况调查环境保护措施要求落实情况调查 本报告针对本项目现状进行调查 根据项目环评及批复要求 项目采取的 环境保护措施如下 5 1 噪声噪声 主要工程噪声为采矿爆破时瞬间噪声 生产设备和运输汽车产生的噪声 1 主要噪声设备采取了减振降噪措施 2 操作工人配戴防护耳罩 3 完善了爆破制度 本项目噪声治理措施符合环评及其批复要求 5 2 废气废气 本项目主要大气污染物为生产过程中产生的粉尘和运输过程中产生的扬尘 1 采矿场现场采用湿式凿岩 喷雾设施 洒水抑尘措施 2 废石堆场现场喷雾设施 洒水抑尘措施符合环保要求 植树种草及生态 恢复部分措施还未落实到位 需要建设方按环评及批复要求加强建设 3 运输路面进行了平整 清理 洒水车经常进行洒水作业 运输车辆遮盖 路面两侧进行了绿化 4 企业冬季不生产 不供暖 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 25 5 3 废水废水 1 生活污水 建设的沉淀池容积为 40m3超出了环评及批复要求的 4m3 但防渗措施不满 足环保要求 需要按环评及批复要求进行整改 2 地下涌水 都督 2 采区的地下水仓规格是 20m 5 5m 1m 地表蓄水池规格是 10m 20m 8m 容积 1600m3 符合环评及批复要求 3 淋溶水 现场修建了排水沟 汇入了地下涌水沉淀池 符合环评及批复要求 5 4 固体废物固体废物 废石进行了有限合理堆存 较注重环保作业 在采场生活区内生活垃圾进行了统一堆放 但还有个别垃圾随地丢弃现象 建设单位需按环保有要求进行有效管理并进行整改 5 5 水土保持水土保持 建设单位修建了截洪沟 砌石挡墙 建设单位在植被恢复方面环保意识非常强 企业董事长亲自组织员工进行 植树种草工作并直接参与劳动 每年都有计划的进行植被恢复 企业切实加强 土地复垦力度 有效落实复垦措施 5 6 生态环境生态环境 本项目严格遵循边开采边治理的原则 及时对破坏的矿山进行植被恢复 都督 2 采矿场占地类型为林地 占地面积为 0 41hm2 包括井口 管理房 变电所等 采矿场边坡进行植物绿化 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 26 树种选择紫穗槐 植被恢复面积为 0 02hm2 种植紫穗槐 2222 株 对采矿场恢 复植被 栽植刺槐 植被恢复面积为 0 36hm2 种植刺槐 3600 株 生态恢复 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 27 生态恢复 5 7 环保投资环保投资 表表 5 1 环保措施具体内容及投资环保措施具体内容及投资 时段 序 号 名 称内 容 环保投资 万元 实际投资 万元 1 施工扬尘 治理 施工物料遮盖 及时清扫 设置围挡 等 3 52 2 污水沉淀 池 施工废水经沉淀处理后用于降尘2 51 5 3 施工噪声 治理 施工机械设备 车辆定期检修21 4 生活垃圾 收集处理 妥善收集 集中清运1 00 5 施 工 期 5 水土流失 防治 环评中提出的施工期防治水土流失相 关措施进行落实 8 04 0 1 喷雾洒水 抑尘 在采矿场 废石堆场等进行喷雾 洒 水抑尘 运输道路洒水车抑尘 12 56 5 2 运输粉尘 治理 路面硬化 清理 车辆遮盖 绿化等8 04 0 3 生活污水 治理 设置生活污水沉淀池 须防渗处理2 51 5 4 地下涌水 治理 在工业广场内设置防渗沉淀池4 52 5 5 淋溶水治 理 堆场周围修建排水沟10 05 6噪声治理 隔声 减振 维护路面 车辆限时限 速 个人防护等 7 03 5 7垃圾清运垃圾妥善收集 及时清运3 01 5 运 营 期 8 水土流失 防治 修建截洪沟 浆砌石挡墙等189 294 6 闭矿 期 1 生态恢复 及土地复 垦 采矿场 废石堆场 运输道路生态恢 复 土地复垦绿化等 717 7358 8 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 28 1粉尘加大抑尘力度 设置洒水抑尘设施 植树种草 硬化道路等 5 02 5 2粉尘每台锅炉安装 1 台除尘器50 3生活污水设置生活污水沉淀池 须防渗处理2 51 5 以新 带老 4地下涌水 修建蓄水池 用于冬季储存地下涌水 容积 1000 m3 42 0 环境 监理 1环境监理委托具有资质的部门进行环境监理55 合计992 9497 9 5 8 环保措施核查结果环保措施核查结果 5 8 1 环评报告书环保措施核查结果环评报告书环保措施核查结果 本报告针对本项目进行验收调查 通过现场调查 对照环评中的要求 本 项目环保措施实施情况见表 5 2 表表 5 3 环保措施实施情况汇总环保措施实施情况汇总 序 号 污染 源 环评要求环保措施实施情况 1 生活 污水 建设生活水沉淀池 容积 为 4m3 沉淀处理后抑尘 沉淀池定期清掏 建设的沉淀池容积为 40m3超出了环评及批复要求 的 4m3 但防渗措施不满足环保要求 需要按环评 及批复要求进行整改 2 地下 涌水 修建蓄水池 用于储存冬 季地下涌水 容积为 1000m3用于地下开采凿岩 等 多余部分可用于废石 堆场及道路的抑尘 都督 2 采区的地下水仓规格是 20m 5 5m 1m 地 表蓄水池规格是 10m 20m 8m 容积 1600m3 3 淋溶 水 修建排水沟 汇入地下涌 水沉淀池 与地下涌水一 并利用 现场修建了排水沟 汇入了地下涌水沉淀池 符 合环评及批复要求 4 采矿 场工 业粉 尘 需要有湿式凿岩 喷雾设 施 洒水抑尘措施 采矿场现场采用湿式凿岩 喷雾设施 洒水抑尘 措施 5 废石 堆场 粉尘 喷雾设施 洒水抑尘 植 树种草 生态恢复 废石堆场现场喷雾设施 洒水抑尘措施符合环保 要求 植树种草及生态恢复部分措施还未落实到 位 需要建设单位按环评要求加强建设 6 道路 扬尘 路面硬化 清理 洒水车 洒水 遮盖 绿化 运输路面进行了平整 清理 洒水车经常进行洒 水作业 运输车辆遮盖 路面两侧进行了绿化 7 锅炉 烟尘 锅炉需安装除尘器 企业冬季不生产 不供暖 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 29 8噪声 主要噪声设备减振降噪措 施 选择先进设备 隔声 减振 进一步完善爆破制 度并提前告知 个人防护 等 项目主要设备均采取了减振降噪措施 并完善了 爆破制度 9 生活 垃圾 生活垃圾妥善收集 送垃 圾场处理 在采场生活区内生活垃圾进行了统一堆放 但还 有个别垃圾随地丢弃现象 建设方需按环保有要 求进行有效管理并进行整改 10废石 科学计划 合理堆存 有 效回填 按照土地复垦报 告有效落实 同时注重环 保作业 废石进行了有限合理堆存 较注重环保作业 11 水土 流失 加大宣传 合理规划 修 建截洪沟 浆砌石挡墙 保留保安矿柱等 切实履 行 水保方案 建设单位修建了截洪沟 砌石挡墙 12 植被 恢复 表土保存 覆土 植树种 草等 切实加强土地复垦 力度 有效落实复垦措施 建设单位在植被恢复这方面环保意识非常强 企业董事长亲自组织员工进行植树种草工作并直 接参与劳动 每年都有计划的进行植被恢复 真 真正正的做到了切实加强土地复垦力度 有效落 实复垦措施 5 8 2 环评批复环保措施核查结果环评批复环保措施核查结果 本报告针对本项目进行验收调查 通过现场调查 对照环评批复中的要求 本项目环评批复环保设施核查结果见表 5 3 表表 5 3 环评批复环保设施合成表环评批复环保设施合成表 序 号 批复要求现场调查情况 1 本项目建立生活污水收集系统 生活污水 经沉淀池处理后用于抑制扬尘 不得外排 环境 本项目建设生活污水沉淀池 生活污水 经沉淀池处理后用于抑制扬尘 不外排 2 在矿石 废石装卸 车辆运输及爆破等采 矿生产过程中产生的粉尘 采用洒水 绿 化等方法降低粉尘污染 在矿石 废石装卸 车辆运输及爆破等 采矿生产过程中产生的粉尘 采用洒水 绿化等方法降低粉尘污染 3 该项目不得使用硝基等对地下水源有污染 的炸药 该项目建立足够大事故池收集井 下涌水 井下涌水经沉淀池沉淀后全部回 用于湿式凿岩用水 道路洒水 绿化等 不得外排 该项目不使用硝基等对地下水源有污染 的炸药 该项目建设井下涌水蓄水池 井下涌水经沉淀池沉淀后全部回用于湿 式凿岩用水 道路洒水 绿化等 不外 排 4 采矿设备选用低噪声设备 对风机等高噪 声设备安装减振装置 消声器等 禁止实 施夜间作业 确保厂界噪声符合 工业企 业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 中 1 类标准的要求 采矿设备选用低噪声设备 对风机等高 噪声设备安装减振装置 消声器等 夜 间不作业 厂界噪声符合 工业企业厂 界环境噪声排放标准 GB12348 2008 中 1 类标准的要求 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 30 5 废石堆场设置截洪沟 在废石堆场外设置 排水沟 将淋溶水排入蓄水池 用作道路 扬尘和绿化使用 不得外排环境 废石堆场设置截洪沟 在废石堆场外设 置排水沟 将淋溶水排入蓄水池 用作 道路扬尘和绿化使用 不外排 6 落实水土保持和生态恢复方案 在开发过 程中做好土地复垦 占地补偿 植被恢复 等工作 服务期满后 完成对破坏土地的 生态修复 落实水土保持和生态恢复方案 在开发 过程中做好土地复垦 占地补偿 植被 恢复等工作 服务期满后 完成对破坏 土地的生态修复 7 本项目环境防护距离为废石堆场边界外 500 米 现状环境防护距离内无环境敏感点 环境防护距离内不得新建环境敏感目标 严格落实环境风险预案的要求 确保不出 现重大环境污染事故 本项目环境防护距离为废石堆场边界外 500 米 现状环境防护距离内无环境敏 感点 环境防护距离内未新建环境敏感 目标 8 你单位须按照 辽宁省建设项目环境监理 试点工作管理办法 的规定 开展建设项 目环境监理 你单位和监理单位定期向我 局提交工程环境监理报告 已开展建设项目环境监理 5 8 3 三同时三同时 验收一览表验收一览表 本项目 三同时 验收一览表见表 5 4 表表 5 4 环保环保 三同时三同时 验收一览表验收一览表 名称监理内容核查结果 湿式凿岩 喷雾 洒水抑尘设 施 道路维护 绿化 采矿生 产粉尘 洒水降尘 符合环评要求 大 气 锅炉废 气 每台锅炉安装 1 台 除尘器 企业冬季不生产 不供暖 生活污 水 进入沉淀池 沉淀 后抑尘 粪便水进 入环保旱厕 建设了 40m3沉淀池容积超出了环评及批复 要求的 4m3 但防渗措施不满足环保要求 需要按环评及批复要求进行整改 地下涌 水 水泵抽出后 经沉 淀处理用于洒水抑 尘 水 淋溶水 修建排水沟 汇入 地下涌水沉淀池 与地下涌水一并利 用 噪 声 设备 车辆等 限时 限速 减振 等 符合要求 生活垃 圾 收集 清运 在采场生活区内生活垃圾进行了统一堆放 但还有个别垃圾随地丢弃现象 建设单位需 按环保有要求进行有效管理并进行整改 运 营 期 固 体 废 物废石废石场堆放 回填 符合要求 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 31 名称监理内容核查结果 闭 矿 期 生 态 土地复 垦 生 态恢复 按计划对破坏的土 地进行生态修复 加大抑尘力度 设置洒水抑尘设施 植树种草 硬化道 路等 粉尘 每台锅炉安装 1 台除尘器 企业冬季不生产 不供暖 生活污水 建设生活污水沉 淀池 容积