第四章-工程建设设计阶段的投资控制PPT课件

1 第四章工程建设设计阶段的投资控制 设计阶段 按照工程项目的规模和复杂程度 可分为三阶段设计 两阶段设计和一阶段设计 设计阶段的投资控制应以项目前期的 可行行研究 经批准的投资额作为投资控制的目标 由于工程产品的一次性投资额大 建成后可变性小 因此作好勘察设计工作 以高质量的勘察设计成果来实现工程项目 是勘察设计阶段投资控制的主要目标 根据统计 高质量的勘察设计和优秀的设计方案 可以降低工程造价的5 10 甚至可达20 2 勘察设计阶段的投资控制 主要指按照工程项目的使用功能要求 根据工程规模 建设地点的自然 地理 水文 地质 气候条件 原材料供应 社会政治条件 技术经济条件等客观情况 以限定的投资额 可行性研究阶段审批的投资额 作为控制目标 按时 保质地完成勘察设计任务 设计阶段的投资控制应将目标控制和过程控制结合起来进行 3 第一节影响勘察设计阶段投资控制的主要因素影响勘察设计投资控制的主要因素为 一 投资前期的工作质量和成果质量前期工作粗劣 成果质量低下 各种经济数据胡编乱造 误差极大 投资额的估计达不到精度要求 工程规模不当 技术条件不成熟 技术选择不当 建设条件不成熟等 均会导致勘察设计阶段投资控制的失败 投资前期的投资控制结果有三种可能 1 投资额估计过低 2 投资额估计过高 3 投资额估计适当 其 1 2 种结果均会对勘察设计阶段投资控制产生不利结果 4 二 勘察设计的工作质量和成果质量勘察的工作质量影响成果质量 主要涉及设计方案的质量 设计文件的完整性 正确性 客观性 项目使用功能的合理性等 特别是对投资额的影响因素 如工程量的计算 价格的确定 施工方法的推荐 投资额的概算 预算精度等 要确保其质量 应作好勘察设计阶段的每一项工作 三 对勘察设计工作的管理与监控管理与监控分为 内部管理与监控 外部管理与监控 5 四 对投资控制工作的认识与重视 表现 认识不足 重视不够 不讲客观 单凭主观 急功近利 追求政绩 6 第二节设计阶段的投资控制方法 一 加强勘察设计工作的组织与管理 一 勘察设计工作的组织勘察设计单位在接到勘察设计任务后 应组织精干的勘察设计队伍 设计队伍应 专业配套 根据设计内容组织各专业设计小组 分工协作 紧密配合 实行技术经济责任制和岗位责任制 设计人员的利益与业绩挂钩 提高设计人员的主动性和积极性 自觉性 7 二 勘察设计工作的管理 1 实行设计招标投标制2 严格审查设计单位资格3 实行勘察设计合同制4 建立健全岗位责任制5建立键全设计质量管理制度6 作好技术管理 加强技术情报工作7 组织开展优秀设计活动8 加强标准 规范 技术经济指标 定额的编制 管理工作9 加强对设计工作的外部监控 推行设计监理制10 加强对设计文件的管理工作 作好对设计方案的评审和对设计文件的审查 8 二 推行限额设计 一 限额设计的概念所谓限额设计 就是按照设计任务书批准的投资限额进行初步设计 按照批准的初步设计概算限额进行施工图设计 按照施工图设计预算限额对各专业设计文件进行优化 决策 在限额设计中 批准的项目规模不得缩减 功能不得减少 技术标准不得降低 在设计过程中推行限额设计 是设计阶段投资控制的一种关键性方法和措施 9 限额设计要求工程技术人员和工程经济管理人员要密切配合 使设计达到技术和经济的统一 在设计过程中 不是设计完后再来计算造价 而是边设计 边算帐 边优化 通过优化设计来进行动态投资控制 二 限额设计过程1 目标制定目标制定要经历4个阶段 1 准备阶段 通过对工程勘察设计合同或设计任务书中约定的勘察设计范围 质量 进度 投资额度等的要求 结合工程规模 性质 勘察设计的难易程度 设计队伍 人员情况 管理情况 拟订勘察设计应达到的各种目标 质量 进度 费用 投资限额等目标 10 拟定的目标经过主管领导审查后即 1 可向全体参加设计的人员提出 2 经过有关设计 管理 经济人员讨论 协商 提出对目标的修改意见 3 修改后 报主管领导批准 4 目标正式确定并予以向全体人员公布 确定的目标应拿入设计技术经济责任制的责任内容之中 2 目标展开目标展开要做到 横向展开到边 纵向展开到底 重点突出 层次分明 1 从工程角度展开 要根据总投资限额展开到各单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 2 从设计人员展开 要展开至各专业设计组及具体的设计人员 11 投资额目标展开的同时 要将设计质量目标 进度目标同时展开 三种目标要协调一致 目标展开的同时 要进行资源分配 一保证目标的实现 3 目标推进目标推进包括限额初步设计和限额施工图施工两个阶段 1 限额初步设计初步设计是以批准的可行性研究投资额为设计限额 初步设计图作出后 进行概算 然后通过技术经济指标的分析 与限额进行比较 进行判断 在投资限额以内的 看有无再优化设计的可能 超出限额的 应对设计进行进一步优化 修改 一满足限额要求 12 2 限额施工图设计施工图设计的投资额限额是经过批准的初步设计概算值 其限额包括投资总额或单项工程造价 在目标分解的时候 同样应分解到单位工程 分部分项工程和各专业设计及设计人员 施工图设计应把握4项标准 使用功能标准 技术标准 质量标准 造价标准 4 目标成果评价目标成果评价是目标管理的总结阶段 要对每项目标值按照 达到的程度 实现目标的困难程度 设计人员为达到目标的努力程度 各专业设计 各有关设计人员的协调配合程度 目标完成的进度均衡情况及采取的对策措施是否得力 有效等方面 进行评价 13 三 限额设计要点 1 要充分认识设计造价在各阶段投资控制中的作用2 按基本建设程序办事3 充分重视 认真处理每一设计环节和每项专业设计4 实施工序控制 1 设计前期准备工作阶段的控制 2 方案设计阶段的控制 3 初步设计阶段的控制 4 施工图设计阶段的控制 5 配合施工 试收总结阶段的控制 6 设计回访 14 在工序控制中 要加强 事先指导 中间检查和成品检验 三个环节的控制 工序控制的内容可用比较直观的 三个层次的图表来表达 包括设计阶段 设计工序 工作内容 依据标准 控制重点 责任者为重点内容的工程设计全过程综合控制表 包括上道工序和下道工序专业间互相提供技术资料内容的工程各专业工序控制表 工程设计工序控制的运行文件册 在工序控制中 程序要坚持 重点要突出 整体要协调 信息要畅通 管理要落实 15 5 加强设计审核6 实行设计经济责任制7 施工图设计要尽量吸收施工经验教训8 不要贪大求洋 追求 第一 三 对设计方案进行技术经济分析 一 设计方案技术经济分析的基本要求 1 适用性和经济性的统一 2 美观性和经济性的统一 3 要有可比性 4 要突出主要指标 二 设计方案技术经济分析的一般程序 1 探讨和建立可能的设计方案 16 2 初步筛选 确定2 4个较好的设计方案 3 根据评价目的 明确评价的任务和范围 4 确定反映方案技术经济特征并能够满足评价目的的指标体系 5 根据设计方案计算各项指标及对比参数 6 方案分析与评价 17 三 评价设计方案的指标 1 使用价值指标 2 反映劳动耗费的指标 3 其他指标对这些评价指标 可以进行定量计算和定性分析 四 概 预算的编制与审查 一 概 预算的编制1 编制依据2 概 预算的费用组成3 概 预算的编制程序及计算方式 18 二 概 预算审查1 审查的组织2 审查的内容 1 编制依据 2 工程量计算 依据 方法 是否有重 漏 错等 3 单价套用 定额套用等 4 费率取值 5 计算方式 6 计算结果 19 3 施工图预算的审查审查方法 1 按组织生产的形式分 单审 会审 2 按审查的详尽程度分 粗审 详细审查 对比审查 重点审查 工程量计算规则容易错误或混淆的 造价 单价 高的 工程量大的 特殊结构 特殊材料 取费标准 补充单价或补充定额等 20 第三节设计评审 一 对初步设计图的评审二 对施工