第四章-建设工程总承包合同管理PPT课件

第四章建设工程总承包合同管理 1 4 1建设工程总承包合同概述 建设工程的总承包 一般又被称为 交钥匙承包 是指建设工程任务的总承包 即发包人将建设工程的勘察 设计 施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人 由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责 直至工程竣工 向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式 工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式 它有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强的技术力量 丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势 综合协调工程建设中的各种关系 强化对工程建设的统一指挥和组织管理 保证工程质量和进度 提高投资效益 2 在建设工程的发承包中采用总承包方式 对那些缺乏工程建设方面的专门技术力量 难以对建设项目实施具体的组织管理的建设单位来说 更具有明显的优越性 也符合社会化大生产专业分工的要求 为此应当提倡对建设工程实行总承包 发包人可以将全部工程发包给一个总承包人完成 3 4 2建设工程总承包合同的主要内容 4 2 1合同的法律基础和合同语言合同的法律基础 即适用于合同关系的法律 在FIDIC第二部分即特殊条款中必须指明 使用哪国或州的法律解释合同 则该法律即为本合同的法律基础 5 1 则本合同的有效性受该法律控制 合同的实施受该法律的制约和保护 4 2 合同语言 即用以拟定合同文本的一种或几种语言 这也应在特殊条款中予以指定 如果合同文本使用一种以上语言编写 则还应指明 以哪种语言作为合同的 主导语言 当不同语言的合同文本的解释出现不一致时 应以 主导语言 的合同文本的解释为准 5 1 因为不同语言在表达方式和语义上会有差异 在翻译过程中会造成意义的不一致 进而导致对合同内容解释的不一致 产生合同争执 4 2建设工程总承包合同的主要内容 5 3 合同文件包括的范围 构成合同的几个文件之间应能互相解释 但当它们之间出现矛盾和不一致时 应由工程师对此作出解释或校正 通常 合同文件解释和执行的优先次序为 5 2 1 合同协议书 2 中标函 3 业主要求 4 投标书 5 FIDIC条件第二部分 即特殊条款 6 FIDIC条件第一部分 即一般条款 7 合同的其它文件 如规范 图纸 工作量表等 8 承包商的建议书如果在工程过程中 合同有重大的变更 补充 修改 则应说明它们的内容 与原合同文件的差异 6 4 2 3业主的责任和权利 1 3指在协议书中约定 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 7 业主的责任和权利 除合同内有明确约定或经发包人同意外 负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务不实行工程监理的 本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表 其具体职权由发包人在专用条款内写明 承包人如需更换项目经理 应至少提前7天以书面形式通知发包人 并征得发包人同意 8 发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作 1 办理土地征用 拆迁补偿 平整施工场地等工作 使施工场地具备施工条件 在开工后继续负责解决以上事项遗留问题 2 将施工所需水 电 电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点 保证施工期间的需要 3 开通施工场地与城乡公共道路的通道 以及专用条款约定的施工场地内的主要道路 满足施工运输的需要 保证施工期间的畅通 9 4 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料 对资料的真实准确性负责 5 办理施工许可证及其他施工所需证件 批件和临时用地 停水 停电 中断道路交通 爆破作业等的申请批准手续 证明承包人自身资质的证件除外 6 确定水准点与座标控制点 以书面形式交给承包人 进行现场交验 10 7 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 8 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 古树名木的保护工作 承担有关费用 9 发包人应做的其他工作 双方在专用条款内约定 11 发包人可以将以上条款部分工作委托承包人办理 双方在专用条款内约定 其费用由发包人承担 发包人未能履行以上条款款各项义务 导致工期延误或给承包人造成损失的 发包人赔偿承包人有关损失 顺延延误的工期 12 承包商的责任和权利 指在协议书中约定 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 13 承包商的责任和权利 实行工程监理的 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称 监理内容及监理权限以书面形式通知承包人 如需更换工程师 发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人 后任继续行使合同文件约定的前任的职权 履行前任的义务 14 承包商的责任和权利 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作 1 根据发包人委托 在其设计资质等级和业务允许的范围内 完成施工图设计或与工程配套的设计 经工程师确认后使用 发包人承担由此发生的费用 2 向工程师提供年 季 月度工程进度计划及相应进度统计报表 3 根据工程需要 提供和维修非夜间施工使用的照明 围栏设施 并负责安全保卫 15 承包商的责任和权利 4 按专用条款约定的数量和要求 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施 发包人承担由此发生的费用 5 遵守政府有关主管部门对施工场地交通 施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定 按规定办理有关手续 并以书面形式通知发包人 发包人承担由此发生的费用 因承包人责任造成的罚款除外 16 承包商的责任和权利 6 已竣工工程未交付发包人之前 承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作 保护期间发生损坏 承包人自费予以修复 发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款 双方在专用条款内约定 7 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 古树名木的保护工作 17 承包商的责任和权利 8 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定 交工前清理现场达到专用条款约定的要求 承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款 9 承包人应做的其他工作 双方在专用条款内约定 18 承包商的责任和权利 承包人未能履行以上款各项义务 造成发包人损失的 承包人赔偿发包人有关损失 19 合同的价格与支付 1 合同价格合同价格应是由承包商为设计 建造和运营服务 在基准日期时提交的报价金额 包括资产更换资金 和按照合同以及根据变更或索赔产生的调整应支付给承包商的全部款额 其中包括应由承包商支付的所有税费和关税 可以说 合同价格是考虑了各种费用调整后 工程项目合同的最终结算价格 20 合同的价格与支付 2 预付款证书的申请颁发和支付业主应向承包商支付一笔用于动员和设计的无息预付款 合同数据中应规定预付就总额和适用货币 业主代表在收到承包商的预付申请表 履约保函和由业主批准国家的相应机构开具的预付款保函后 应在收到预付款申请的14天内签发预付款期中付款证书 并在之后的2l天内付款 承包商应保证预付款保函在归还全部预付教前一直有效 但保函额度可随预付款的归还而减少 21 合同的价格与支付 如合同数据中末规定预付款扣还方式 则按以下规定扣还 当期中付款超过中标合同金额与暂定金额之差的10 时开始扣还 按预付款货币种类与比例 扣还每次月支付证书金额的25 直到还清为止 以上付数和扣还均不包括预付款和保留金的扣减与退还 如在颁发试运行证书前 由业主或承包商提出终止 或由特殊风险导致终止 在终止前预付款尚未还清 则承包商应立即偿还剩余部分 22 3 期中付款证书的申请颁发和支付 1 期中付款证书的申请 承包商应在每个月末之后 按业主代表批准的格式向其提交报表 详细说明承包商认为他有权得到的款额 标明应付的货币 并附证明文件 该报表包括 a 截至月末已实施的工程和承包商文件的估算合同价值 含变更 b 由于法律 费用和技术改变 应增减的款额 c 保留金的减扣 按合同数据中规定的百分比乘以上进两项款额之和 直至限额为止 d 预付款的支付和偿还 23 合同的价格与支付 e 按照相应款拟用于工程的生产设备和材料的付款 的规定 对生产设备和材料的预支和扣还款 f 暂定金额中 因承包商购买生产设备 材料或服务而应付给承包商的数额 g 运营服务的应付款 h 使用资产更换资金支付的款额 i 因维修保留金作出的调整 j 根据合同或其它规定 包括索赔 应付的其它增减款额 k 扣除所有以前期中付款证书中已确认的款额 24 2 期中付款证书的颁发 业主代表应在收到期中付款申请报表和证明文件后28天内 向业主送交期中付款证书 说明业主代表确定的应付款额 包括由DAB决定的应付给承包商或由承包商返还的款额 并附证明资料 该款额应在业主代表收到相应的报表和证明文件后56天内支付 在颁发试运行证书前 如承包商期中付款证书申请的款额 在扣除保留金后 少于合同数据中规定的期中付款最低限额 业主代表可通知承包商 不颁发期中付款证书 除此之外 不得扣发期中付款证书 25 但如承包商提供的物品或完成的工作不符合合同要求 可以扣发修正或重置的费用 直到改正为止 如承包商来完成合同规定的工作或义务 可以扣除该工作或义务的价值 直到完成为止 业主代表可以在任何付款证书中修改以前的付款证书 付款证书不应被视为业主代表对工程的接受 批准 同意或满意 26 设计 建造的最终付款证书和运营服务的最终付款证书中确认的款额 应在业主收到最终付款证书后56天内支付 4 支付货币的汇入银行 每种货币的应付款额应被汇人合同指定的付款国境内承包商指定的银行账户 5 融资费 如承包商不能按时收到业主付款 他有权按合同规定的应付款日期 就来收到的款额按月计复利收取融资费 除非合同数据另有规定 融资费应以高出支付货币所在国中央银行贴现率的3 年利率 计算 以同样货币支付 承包商有权得到上述付款而无需正式通知和证明 同时也不损害他的其它权利 27 7 保留金与维修保留金 1 保留金 颁发试运行证书时 业主代表应返还承包商前一半保留金 如某区段颁发了试运行证书 应就保留金前一半的相应百分比返还承包商 承包商可将后一半保留金计入设计 建造最终报表中 28 2 维修保留金 在运行服务期间 业主每次从给承包商的期中付款中扣减5 从颁发试运行证书后的第一笔付款开始 持续到最后一个期中付款证书被颁发 或直到达到合同数据中规定的限额 以较早者为准 承包商可用维修保留金保函代替维修保留金 29 如合同要求的维修未能进行 业主可在通知承包商后自行维修并申请相应的维修保留金 如此金额不足以支付维修费 则可从向承包商的付款中扣减 在合同完成证书颁发后 维修保留金的全部剩余金额应被包括在运行服务最终付款证书中并支付给承包商 30 8 设计 建造最终付款证书的申请和颁发 1 在保留期结束后的28天内 承包商应向业主代表提交设计 建造最终报表并附证明文件 列出 a 设计 建造阶段所有已完工作的价值 b 承包商认为根据合同涉及设计 建造应支付给他的任何其它款额 承包商在提交设计 建造最终报表时应提交一份书面文件 承诺该报表中包含了根据合同或与合同中设计 建造有关的应解决的全部和最终的工作事项 如业主代表不同意或无法核实该报表中的任何部分 他应与承包商努力协商达成协议 承包商据此协议向业主代表提交最终报表 此后业主代表对同意款额颁发设计 建造最终支付证书 31 如各方对相关事项无法达成协议 或承包商在上述28天内未提交付款申请 则业主代表应对其认为承包商应得的款项颁发期中付款证书 如承包商对证书中确定的款额不满意 可将此事件提交并作出决定 32 2 在收到承包商摊变 或重新提文 的设计 建造最终报表和书面承诺后28天内 业主代表应向业主发送设计 建造最终付款证书 并抄送承包商 同时加以说明 33 a 设计 建造最终应付的款额 b 在对业主以前支付过的所有款额以及业主有权得到的全部款额加以核算后 业主和承包商之间有关设计 建造款相互欠款的余额 在收到最终付款证书时 业主应按照规定向承包商付款 34 9 运营服务最终付款证书的申请 颁发和结清证明 1 在收到合同完成证书后的56天内 承包商应向业主代表提交运营服务最终报表并附证明文件 列出 a 运营服务阶段所有已完工作的价值 包括可从资产更换资金得到的款额 35 b 承包商认为根据合同规定应支付给他的任何其它款额 包括维修保留金中任何未使用的部分 36 承包商在提交该报表时 应提交一份书面结清证明 2 承包商的书面结清证明是确认运营服务最终报表和设计 建造最终报表二者的总额 代表了应支付给承包商的全部和最终的结算款额 结清证明可注明 只有在颁发了运营服务最终付款证书和退回了承包商的履约保证后 该结清证明才生效 37 3 业主代表在收到承包商的运营服务最终报表和结清证明后28天内 应向业主发送运营服务最终付款证书 并抄送承包商 同时加以说明 a 运营服务最终应付的款额 b 合同最终应付的款额 c 确认业主先前已付的所有款额以及业主有权得到的全部款额后 业主和承包商之间相互欠款的余额 38 如业主代表不同意或无法核实运营服务最终报表的某一部分 应与承包商协商 并应就商定的款额颁发运营服务最终付款证书 如无法商定 业主代表应就他认为应付给承包商的款额颁发运营服务最终付款证书 如承包商不同意该款额 他可提交异议 收到最终付款证书时 业主应按