杭州市学校火灾事故应急预案.doc

杭州市学校火灾事故应急预案为积极防御和应对可能发生的学校火灾事故，高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，按照中小学幼儿园安全管理条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及浙江省高校及中小学校园突发公共事件应急预案的要求，结合我市学校实际，制定我市学校火灾事故应急预案。一、指导思想以“安全第一、预防为主”和“以人为本”的方针为指导，从对师生生命、学校财产高度负责的认识出发，提高对学校火灾事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保师生平安，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定。二、适用范围本预案所称事故，是指在所有市属高校及全市各级各类中小学（幼儿园）和教育系统企、事业单位范围内发生的火灾事故。三、组织机构及职责（一）成立市教育局学校火灾事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），局长任组长，分管副局长任副组长。领导小组的职责：1组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止火灾事故的进一步扩大，力争把损失降到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。2配合上级部门进行事故调查处理工作。3做好稳定教育教学、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（二）领导小组下设三个组1应急救援组：由人事保卫处分管处长任组长，负责事故发生后的现场组织、配合消防部门开展事故救援和原因调查、处理工作。2善后处理组：由计财处分管处长任组长，负责或协调灾后学校（幼儿园）、单位校舍、设施设备、场地善后处置工作。3人员协调组：由办公室分管主任任组长，协调灾后学校（幼儿园）恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。各区、县（市）教育局（社发局），市属高校、直属学校（单位）须成立相应领导组织。四、事故应急处置预案学校火灾事故发生后，必须立即拨打119报警电话和120医疗救助报警电话，并以最快捷的方式报告上级教育行政部门值班室，迅速按预案组织人员疏散和抢救工作。市县（区、市）教育部门领导小组接到报告后立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并及时将火灾事故应急处理情况逐级上报至市委、市政府总值班室、省教育厅及相关部门。事故发生初期，火灾事故学校或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。（一）接警后，根据属地管理原则，市属高校、直属学校（单位）发生火灾事故，市教育局领导小组立即派员赶赴现场，设立现场指挥部，通知救护队伍到火灾现场附近集结待命；非直属学校发生火灾事故，由辖区教育部门领导小组派出现场指挥部，组织各项救援工作，市教育局领导小组提供指导和协调市级组织救援。（二）现场指挥部协助消防部门迅速组织抢险救灾。1迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事故现场的所有人员撤离现场。2迅速关闭、切断输电、燃气系统和各种明火，防止滋生其它灾害。3迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近的医院或救护所抢救。4组织人员加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强对现场的巡逻，防止其它事故的发生。（三）认真做好宣传工作，及时同宣传部门做好沟通，全力维护社会安全稳定。（四）迅速了解、掌握受灾情况，及时汇总上报。（五）采取措施尽快恢复受灾学校教育教学秩序。五、现场保护和事故报告火灾事故发生后，事故发生地的有关学校（单位）必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。学校火灾事故发生后，市直属学校以最快捷的方式、区、县（市）学校在1小时内将所发生事故的情况（由区、县市教育部门领导小组）报告市教育局领导小组，并且在24小时内形成书面报告，报送市教育局领导小组。事故报告应包括以下内容：（一）发生火灾事故的单位、岗位；（二）火灾事故发生的时间、地点；（三）火灾事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（四）火灾事故原因、性质的初步判断；（五）火灾事故抢救处理的情况和采取的措施；（六）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（七）火灾事故的报告学校、学校负责人、学校安全分管负责人和报告人。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级教育部门和各级各类学校（单位）要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好学校火灾事故预防和应急处置工作。（二）熟悉预案，组织演练。各地教育部门和各级各类学校（单位）要认真学习本预案，并结合本地、本校特点制定地方和学校预案，定期组织师生训练和演练。（三）学校（单位）要配置并定期维护消防设施，建立义务消防员队伍，确保应急行动顺利展开。（四）各有关人员要