招标采购管理办法.doc

物资招标采购管理办法第一章 总 则第一条 为了加强物资采购管理，规范采购行为，满足施工生产需要，遵循“公开、公平、公正”的原则，在保证产品质量的前提下，充分发挥集中采购的优势，降低采购成本，提高资金使用效益，对采购物资过程有效地进行事前控制，事中监督，事后审核，根据四处有限公司物资招标采购办法及相关的法律法规，特制定本办法。第二条本办法适用雅泸高速公路C3标项目部邀请招标的物资采购。第三条 招标采购适用范围：有三家或以上的供应商，且提供某种物资的价格、质量和服务不尽相同，采购额度适合招标，根据实际需求，通过招标对供应商的提供材料的价格、质量和服务等因素综合评价，从最佳性价比的供应商处采购的一种采购方式。第四条 构成工程实体的主要物资，除甲供或有特殊要求的除外，必须进行招标采购。如钢材、水泥、砖、防水材料、砼外加剂、环保及其它永久性使用在工程上的物资等。第五条 任何单位和个人不得将符合招标采购条件的物资化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。物资招标采购活动中根据工程的某些特殊要求，可以对投标人在某些条件加以限制。第二章 机构与职责第七条 物资招标采购小组（一）组长：项目经理；（二）副组长：项目书记、项目总工；（三）组员：工程部、计合部、安质部、办公室、财务室、物资部；第八条 职责（一）项目经理负责招标采购申请及招标文件的审批，参与招标、评标会议，负责招标采购过程的监督检查；（二）项目书记负责招标采购申请及招标文件的审核，参与招标、评标会议，负责组织招标采购工作；（三）项目总工负责招标采购申请及招标文件的审核，参与招标、评标会议；对招标采购过程的监督（四）工程部、计合部、安质部、办公室、财务室参与招标、评标会议，对招标采购过程的监督；（五）物资部：1、负责招标采购审批表及招标文件的编制、上报；2、负责招标文件的发放；3、负责招标采购会议的组织；4、负责招标会议签到；5、负责招标会议各种资料的收集、整理、移交；6负责将招标评审结果以书面形式通知供应商；第三章 招标第九条 工程开工后两个月内，由项目部领导、工程部、计合部、安质部、办公室、财务室和物资部等部门成员组成项目物资招标采购小组（下简称招标小组）,项目书记组织招标采购工作。第十条 招标可采用公开招标、邀请招标及议标（竞争性谈判）。第十一条 招标人采用公开招标应当发布公告，必须载明单位名称、地址、联系方式、招标物资名称、规格型号、数量、质量要求、索取招标文件的日期、招标文件价格、投标地点、投标截止日期、开标时间和地点。第十二条 招标人采用邀请招标的,项目物资部应当选择三个以上的供应商发出招标邀请书。符合下列情形之一的物资，依照本办法采用议标方式采购：（一）没有供应商投标或者重新招标未能成立的；（二）有供应商投标但没有合格产品；（三）有供应商投标，但参与投标的供应商没有超过三家的；（四）技术复杂或者性质特殊，招标后不能确定详细规格或者具体要求的；（五）组织招标所需时间不能满足施工紧急需要的。第十三条 采取议标方式采购的，必须遵循以下程序：（一）由招标小组组织谈判；（二）制定谈判文件。谈判文件必须明确物资名称、规格型号、数量、合同草案的条款及评定成交的事项；（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件中对招标物资在规格型号、数量、技术要求有变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（五）确定中标供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，项目物资部从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价为最低合理价的原则确定中标供应商。第十四条 招标人不管是公开招标、邀请招标或是议标，对投标人必须要求具备相关资质证明审查（经营许可证、法人代表授权委托书、税务登记证、生产许可证、质量体系认证证书、国家机构认定的产品质量证明书、企业等级、注册商标、计量合格证、材质单等），同时招标人还应审核该投标人的生产规模、供货能力、商业信誉、资金状况、近三年经审计的财务报表、经营业绩、产品售后服务等。第十五条 招标人必须要求投标人提供适当的投标保证金。第十六条 招标小组应在招标前对所需招标物资的市场进行调查和比质比价。第十七条 招标小组成员不得向其他供应商透露已获取招标文件的供应商所投标物资的名称、数量、价格以及影响公平竞争的有关招标的其他情况。第十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。第三章 开标、评标第十九条 开标应在招标文件规定的时间和地点进行。第二十条 开标由招标小组组长主持，并邀请投标人或其委托人参加。第二十一条 开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标小组成员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。第二十二条 开标后招标小组当场评标。第二十三条 评标不受任何单位或个人影响。第二十四条 我单位不一定接受最低标价的投标，有权拒绝任何投标并不需提供理由。第四章 中标及合同签订第二十五条 确定中标单位后，项目物资部应以书面形式发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招投标活动结束后，项目物资部根据公司物资采购控制程序填报供方评价资料上报公司物资管理部，载入公司合格供方名录。第二十六条 项目物资部和合同部共同完成物资供应合同的制定，并报项目领导及各部室会签。第二十七条 项目部经理与中标的供应商签订工矿产品购销合同，但不得签订招标以外和累计超过当年计划总量的物资。第二十八条 合同签订后，如供应商不能满足合同要求，项目物资部有权中止合同并报项目部/分公司负责人批准后，可以更换供应商（必须在公布的合格分供方名录内选择）。第五章 附 则第二十九条 招标活动全过程必须形成书面记录，记录和物资采购合同必须报公司物资管理部备案。第三十条 项目部应对降低采购成本、严格履行质量及价格监督、举报违规操作的人员给予奖励。第三十一条 项目部应对弄虚作假、以权谋私、帐外暗中收受回扣、私自透露对外招标评选等有关情况及购