广电局法制建设工作半年总结及下半年打算.doc

广电局法制建设工作半年总结及下半年打算20*年上半年全局法制建设工作在局党组的正确领导下，在局分管领导的大力支持下，抓重点、抓主题、抓目标责任，圆满完成了各项工作任务。一、认真贯彻落实全国广播影视法制工作会议精神严格按照国家广电总局、省依法治省办、省依法行政办20*年工作要点，制订印发了全省广电系统20*年依法行政、“五五”普法、法律法规服务工作计划，进一步明确了全年目标任务，并全面反映在*副局长在全省广播影视工作会议的讲话和全处20*年目标责任书中。二、认真贯彻落实依法行政各项工作任务（一）贯彻落实省级行政执法部门规范自由裁量权工作会议精神，启动实施了全省规范行政处罚自由裁量权工作，制定了初步实施方案。（二）按照省政府法制办要求，认真开展了贯彻落实依法行政实施纲要检查总结工作，上报了总结报告和统计报表。（三）按照总局法规司要求，认真开展了全省广电系统行政执法情况调研摸底工作，上报了调研工作报告。（四）按照省委宣传部要求，认真开展了全局关于文化立法调研工作任务，历时近一个月，圆满完成了调研提纲规定的各项工作任务，上报了调研报告。（五）按照学习实践活动整改工作要求，牵头局社管处等有关单位制订了贯彻*省广播电视管理条例配套办法、*省公共视听载体备案管理暂行办法，已反复讨论修改，基本成型，准备提交有关会议讨论决定。三、认真贯彻实施“五五”普法各项工作任务（一）按照“五年有规划、年度有计划、重点有策划”的总体要求，制订印发了全省广电系统20*年“五五”普法依法治理工作计划，明确了今年的工作重点。从20*年开始，我局四年年年如此。（二）按照学习实践活动整改工作要求，广泛调研，认真制定了*省广播电影电视局干部学法用法工作制度，已基本成型，提交局有关会议讨论决定。（三）按照国家总局法规司要求，先后向全省广电系统印发了3个文件。一是广泛推广全国广播影视系统学法用法实用软件。二是在全省广播影视系统公务员中开展学法用法征文活动。三是在全省广电系统开展了“加强企业法制宣传教育、积极面对国际金融危机”主题宣传活动。（四）总结“五五”普法工作实践，调研制订了*省广电局普法依法治理工作联系点工作制度（初稿），推动普法联系点工作常态化、正常化、规范化。（五）积极协调配合局机关党委完成了全局“法律进机关”活动有关工作。四、认真贯彻落实广播影视知识产权保护各项工作任务（一）按照国家广电总局的统一安排部署，我省作为西部唯一省份，组织参加了电台电视台播放录音制品付酬情况测算工作。省广电总台（电台、电视台）、天水广播电视台（电台、电视台）、泾川县广播电视台作为全国28个样板台统一参加付酬测算工作。这项工作时间紧、任务重、要求高、难度大，而且任务新，都是第一次接触。但是在总局的督导检查下，在省局的统一协调指导下，各台精心布置，扎实准备，认真培训，集中抽调人员、集中时间，集中精力全力以赴开展测算工作，现已基本完成了各项工作任务，正在向总局上报测算数据材料。这项工作为付酬办法的制定提供了可靠依据，为全省广播影视版权保护工作打下了良好的基础。省局为省、市、县三个样板台争取专项补贴资金共计13万元。（二）专门召开有关座谈会，分别完成了国家广电总局加强广播影视知识产权保护实施意见（征求意见稿）讨论修订工作，上报了修订意见。完成了省政府法制办关于*省实施知识产权发展战略纲要文件修订工作，上报了讨论修订意见。（三）按照总局法规司的要求，配合总局经济下行期广播影视法制研究课题组完成了在我省的课题调研任务，及时认真提交了调研报告和有关调研材料。五、认真贯彻落实局党组、局领导布置的专项工作任务（一）完成了5个会议文件讲话的起草撰稿任务：一是全国广播影视法制工作会议经验交流材料；二是全省广播影视工作会议*副局长讲话材料；三是兰州仲裁工作会议经验交流材料；四是国家广电总局付酬测算工作督导检查汇报会材料；五是经济下行期的广播影视法制研究座谈会汇报材料。（二）完成了总局法规司、省人大常委会、省政府法制办、省依法治省办等部门下达的法律法规文件修订回复稿12件。其中，代表件：广告法修订件，国防动员法修订件，残废人优惠扶助办法修订件等。近年来，广播影视法制建设工作任务繁重而又艰巨，国家广电总局、省政府和省委宣传部等部门对这项工作越来越重视，工作任务越来越多，工作要求越来越细致。因此，我们深深体会到，要干好这项工作，一定要全面贯彻落实局党组的工作部署，深刻领会局领导的工作意图。现阶段，我局法制工作要按照局领导的指示，坚持“走正道、创新路、出品牌”，不能一味“走旧路、吃老本、唱老调”。我们理解就是要“求新、求变、求实”，推动广播影视法制工作有新的发展变化。要在现有工作的基础上，深入思考、认真研究，力争将广播影视法制各项工作做实、做细、做深，切实推动全局法制建设工作、全省广电系统依法行政、“五五”普法、法律服务和政策保障工作上水平、上台阶。下半年工作建议和意见一是以学习实践科学发展观活动整改落实工作为契机，推进制度建设上水平、上台阶。争取下半年印发*省广播电影电视局干部学法用法工作制度，推动全局学法用法工作规范化、常态化、科学化；同时，尽快牵头印发*省公共视听载体登记备案管理暂行办法，推动*省广播电视管理条例的深入贯彻实施；另外，还要积极争取其他制度的出台。二是以机构改革工作为契机，推进法制队伍建设工作上水平、上台阶。通过重新定编、定员、定职，丰富工作任务和工作职责，配齐配好配强工作队伍，通过省级机构改革带动全省广电系统法制队伍建设工作再上水平、再上台阶，不辜负局党组的重托和期望。三是以规范行政处罚自由裁量权工作为契机，推进依法行政工作上水平、上台阶。一要进一步清理、疏理行政处罚项目。就是要依据新出台的地方法规“条例”和总局规章，做好行政处罚项目的增减工作。到底增加了多少？减少了多少？上报省政府法制办审批。二要细化行政处罚标准。充分借鉴兄弟厅局、兄弟省市的现有范本标准，结合我省实际，认真细化量化处罚标准，争取明年下半年报省政府批准实施。三要建立健全相关制度：主要是合法性审核制度、案卷评查制度、责任追究制度等。这项工作将为省、市、县三级依法行政工作打下一个良好的基础。四是以“法律四进”活动为契机，推进“五五”普法工作上水平、上台阶。要以广播影视民营影视企业、广播影视企事业广播电视站为重点，积极开展“法律进行业”活动，送法上门，送“条例”上门。要积极宣传基层普法联系点新鲜经验，在每年办实事、办好事的基础上，推典型、推品牌。同时，还要不失时机巩固“法律进基层”工作成果，深入县乡两级广电部门送法、送“条例”。五是以开展电台电视台播放录音制品付酬测算工作为契机，推进广播影视知识产权保护工作上水平、上台阶。付酬测算工作为制定付酬办法和确定广播电台、电视台播放录音制品付酬总量提供了重