议案参考范文：构建适应农民工需求的失业保险制度

1/5议案参考范文构建适应农民工需求的失业保险制度全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁近日接受中国证券报记者专访时表示，随着新型城镇化的推进，农民工面临高失业风险的问题将凸显。由于现行失业保险制度与农民工需求不匹配，应当构建与农民工需求相适应的失业保险制度，提升农民工的人力资本水平，促进产业结构调整升级。农民工参加失业保险门槛过高中国证券报你长期研究社保领域，今年主要关注哪方面议题孙洁失业保险制度是我今年关注的一个焦点。当前越来越多的农民工成为全职非农劳动者，但这一群体面临高失业风险，深层次的原因就是现行失业保险制度与农民工的需求不匹配。中国证券报为什么会出现这种不匹配的状况，是不是当前的制度设计在一些地方存在缺陷孙洁城镇职工失业保险制度主要是为配合国有企业改革，其设计的出发点和保障对象主要是正规就业的城镇职工。关于农民工的失业保险规定过于简单，存在以下几方面的缺陷。第一，缴费基数下限的刚性设计使农民工参加失业2/5保险的门槛过高。超过一半的农民工月收入达不到失业保险的最低缴费基数。按目前规定，这部分人除缴纳自身实际工资的1外，还必须自己补贴月收入与失业保险最低缴费基数差额的1。最低缴费基数的限制还使得总工资水平低于社会平均工资水平60的企业不愿为农民工缴纳失业保险费。同时，许多用人单位和个人认为缴纳失业保险费只是付出而没有回报，不愿缴纳。第二，给付条件过于严格。农民工如果要领取失业补助金，单位必须缴纳1年的失业保险费，但大部分农民工签订的是短期劳动合同，一年的参保缴费期过长。第三，一次性生活补助标准低，几乎不起保障作用。有资格获得失业补助金的农民工在连续工作满1年时，所获得的一次性补助金只能保障1个月的生活支出。此外，现行失业保险制度不能促进农民工失业后再就业，保险关系也不易转接。应缩短最低缴费期限中国证券报对于改变目前的状况，有哪些建议孙洁应当构建适合农民工的失业保险制度。第一，应取消农民工个人最低缴费基数的规定，从实际出发为农民工量身定制缴费基数和缴费比例，并制定相应的有差别的失业保险金支付制度。第二，应缩短最低缴费期限。例如，只要失业前所3/5在单位和个人已按规定至少履行缴费义务满6个月，在非因本人意愿中断就业、已办理失业登记的情况下，即可享受失业保险待遇。第三，建立促进农民工再就业服务体系。农民工再就业一方面要获取就业信息，另一方面要提高就业技能。第四，提高失业保险资金的统筹层次，方便农民工关系转接。对于就业流动性过高的自谋职业者，其失业保障可以借鉴德国的短工公司经验来进行。具体来说，短工公司把工人雇佣进该公司，然后再有期限地将他们借调转让给需要劳动力的用工企业，雇员在此打短工期间从短工公司获取相应的短工报酬。议案参考范文构建适应农民工需求的失业保险制度相关内容议案参考范文垄断行业高薪损害公平的议案议案参考范文垄断行业高薪损害公平的议案收入分配差距过大、垄断企业高收入问题在这次全国政协会议上备受关注。全国政协委员磨长英提交的提案呼吁，提高移动、电信、烟草等绝对垄断企业的红利上缴比例至50以上。议案参考范文建议开发未利用土地以缓解土地供求矛盾议案参考范文建议开发未利用土地以缓解土地供求矛盾一、土地供不应求是中国经济发展中诸多矛盾的根源近年来，土地供不应求严重制约着经济发展，并导致社会矛盾日益凸显。4/5议案参考范文地方政府过重依赖土地财政建议修法议案参考范文地方政府过重依赖土地财政建议修法1案由现行土地管理法存在如下弊端征地范围过大，补偿标准过低，侵害农民的土地权益，扩大城乡居民收入差距。议案参考范文关于中药专项应有民族药专项的提案议案参考范文关于中药专项应有民族药专项的提案中药大品种二次开发战略是当前引领中药行业发展创新的重要策略。中药大品种对于推动中药市场的迅猛发展起到了至关重要的作用。议案参考范文关于从全局把握我国粮食安全的建议议案参考范文关于从全局把握我国粮食安全的建议当前，粮食安全日益成为社会关注的焦点问题，不仅事关国家安全，也关系到人民群众的基本生活保障，是社会稳定、经济发展、国家安全的核心和基础。议案参考范文关于扩大高速公路免费通行范围的建议议案参考范文关于扩大高速公路免费通行范围的建议第十二届全国人大代表黄细花主送部门国务院办公厅交通部国家发改委国盛在于民生，高速公路节假日免费通行政策这是最大的民生。议案参考范文关于试点取消文化事业费征收的提案议案参考范文关于试点取消文化事业费征收的提案全国政协委员郭广昌【提案概述】中共中央关于深化文化体制5/5改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定以及国家十二五时期文化改革发展规划纲要发布以来，现代服务