浙江省温州市高一政治《181国家财政》课件 新人教版.ppt

8 1国家财政 经济生活 你准备好了吗 请翻开课本64页 2012年11月24日 杭州地铁1号线开通 亲 你想在温州坐地铁吗 温州轨道交通共规划建设市区线3条 市域铁路4条 其中西起桐岭 东到洞头县的s1线一期工程可行性研究报告获省发改委正式批复 2012年年底该项目将进场施工 s1线一期工程线路全长52 22公里 建设期间为2012年 2016年 该项目总投资175 76亿元 亲 你会投资地铁吗 一 财政 1 财政 就是国家的 本质 一种分配关系 2 国家预算 就是由提出并国家年度计划 3 国家决算 就是上一年度会计报告 收入和支出 经过法定程序审查批准的 基本收支 国家预算执行结果的 政府 二 财政收入 4 财政收入就是 5 财政收入的来源 国家筹集资金的渠道 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 最重要来源 请阅读课本64 66页完成以下有关财政的填空 自主学习 在社会财富总量一定的前提下 不利于企业发展 不利于个人收入的增加 直接减少企业和个人收入 对于温州市政府而言 是不是财政收入越多越好呢 影响财政收入的重要因素 分配政策 把蛋糕切好 同桌互助 做大 2006 2011温州gdp和财政收入相关数据 结合材料谈谈温州近几年财政收入快速增长的最重要原因 影响财政收入的基础性因素 经济发展水平 把蛋糕做大 我来分蛋糕 如果你是温州市财政局局长 你准备如何安排2012年温州市近400亿的财政支出 请说明理由 请阅读课本65和67页 前后桌4人为一小组进行讨论 列出各项支出项目及支出类型和支出作用 财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 包括 经济建设支出 科学 教育 文化 卫生事业支出 行政管理支出 社会保障支出 债务支出等等 合作探究 如果你是温州市财政局局长 你准备如何安排2012年温州市近400亿的财政支出 请说明理由 合作探究 我来分蛋糕 温州市2011年度的财政支出体现了财政的哪些作用 温州市财政局公布的数据 2011年全年温州市财政支出370 4亿元 其中民生支出274亿元 比重达74 主要用于解决教育 居住 医疗 养老 就业等公共服务和民生领域 其中2011年 市本级 不包括下属县市区 地方财政支出66 4亿元 同比增长10 9 主要支出项目完成情况 住房保障支出和社会保障及就业支出5 0亿元 同比增长8 1 教育支出14 3亿元 同比增长23 2 医疗卫生支出3 6亿元 同比增长8 3 一般公共服务和交通建设支出10 6亿元 同比增长12 7 农林水事务支出3亿元 同比增长14 5 重点用于改善农村基础设施 商业服务业和金融监管等事务支出1 8亿元元 同比增长32 6 面对今年经济中的需求不旺实际 温州加强对 汽车家电下乡 等财政补贴工作 使消费需求大幅增加 在此同时为企业减轻税收负担约18亿元 支持企业发展升级 财政的作用 1 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 温州财政通过对国民收入的再分配 重视住房和社会保障及教育医疗方面支出 有利缩小收入分配差距 促进教育公平 保障和提高人民的生活水平 推动建设社会主义和谐社会 2 国家财政具有促进资源合理配置的作用 如果完全由市场配置资源 会导致投入某些行业 地区的资源严重不足 影响社会经济生活的正常运行 温州市通过财政对交通 农业 水利等基础设施行业投入 有利促进资源的合理配置有利经济社会发展 3 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 温州市政府加大对商业服务业和金融的监管 减轻企业负担促生产 对家电下乡进行补贴引导消费的增长 这些举措有利促进了国民经济平稳运行 变式练习 2011年全年温州市财政支出370 4亿元 其中民生支出274亿元 比重达74 在市本级 不包括下属县市区 地方财政支出66 4亿元中住房保障支出和社会保障支出5 0亿元 教育支出14 3亿元 医疗卫生支出3 6亿元 一般公共服务和交通建设支出10 6亿元 农林水事务支出3亿元 重点用于改善农村基础设施 加强对 汽车家电下乡 等财政补贴工作 使消费需求大幅增加 为企业减轻税收负担约18亿元 支持企业发展升级 温州市2011年财政支出的材料可以看出 政府可以通过财政支出改善人民生活促进社会公平 政府可以通过财政支出促进社会资源优化配置 政府可以通过财政直接调节企业收支支持企业发展 政府可以通过财政收支调节促进国民经济平稳运行 a b c d c 排错项 排错项 排异项 比最佳 总供给 总需求 需求不足 经济滞缓 总供给 总需求 需求过盛 经济过热 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 经济增长滞缓 需求不足 经济过热 物价上涨 收大于支 财政盈余 注意 财政节余并非越多越好 节余过多 意味着财政资金的闲置和浪费 支大于收 财政赤字 财政赤字也并非一定不好 只要适时适度 如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求 就会出现一定的财政赤字 反而有利于经济的发展 但若赤字过大 可能导致社会总需求大于社会总供给 引发通货膨胀 财政收入和支出的关系 财政收支平衡 1 国家预算是 a 由全国人大提出的国家年度收支计划b 经国务院批准的国家年度收支计划c 财政部批准的国家年度收支计划d 经过法定程序批准的年度收支计划2 2008年1月10日以来 我国南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害 已造成20个省 区 市 受灾 因灾直接经济损失1516 5亿元 截止到2008年3月8日 中央财政已下拨46 76亿元资金 以帮助受灾群众解决生活困难 这些资金属于财政支出中的a 经济建设支出b 行政管理支出c 社会保障支出d 债务支出 d c 巩固练习 3 2010年全国财政收入达8 1万亿 全国财政支出达到8 9 万亿 财政赤字8千亿元 这表明2010年我国 a 财政收支平衡b 财政收入大于财政支出c 财政赤字严重d 财政支出大于财政收入 d a 城市的教育比农村更重要 b 要大力发展经济 千方百计增加财政收入c 要控制财政支出 防止财政赤字d 要优化财政对教育的支出结构 4 下面这幅漫画启示我们 d 5 为帮助汶川地震灾区同胞战胜灾害 仅在08年5月12日和13日两天 民政部就联合财政部下拨地震灾区自然灾害生活补助应急资金合计3 6亿元 14日 中央财政紧急拨款1 4亿元资金支持地震重灾区做好水库等水利设施应急抢险 下拨教育抗震救灾专项资金5000万元 用于灾区学校特别是中小学校抗灾自救的支出 截止6月30日 各级政府共投入抗震救灾资金547 1亿元 其中中央财政投入496 11亿元 地方财政投入51 06亿元 上述材料体现了我国财政的哪些作用 8分 1 中央财政拨付资金支持地震重灾区做好水利等设施应急抢险 体现国家财政支持基础设施和工程的建设 说明财政具有促进资源合理配置的作用 4分2 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 中央财政下拨教育抗震救灾专项资金支持灾区中小学的教育事业 促进教育公平实现 民政部联合财政部下拨抗震救灾自然灾害生活补助应急资金 有利于恢复和健全社会保障体系 保障灾区人民的生活水平 4分 一看知识指向 二看材料指向 三看问题指向 四看分值大小 2010年12月5日 广东省民政厅发布的数据显示 广东养老床位不及老年人口1 为此 广东将加大财政投入 未来五年全省养老床位拟超3 这 体现财政的作用是 a 巩固国家政权c 改善人民生活 b 促使经济平稳运行d 促进资源合理配置 点拨 材料强调财政对养老的投入增加 体现了改善人民生活的作用 a b d三项在材料中均没有直接体现 答案 c 财政工作基本是围绕生财 聚财 用财三者进行的 三财 之道 生财为根本 聚财要有度 用财要讲效益 生财 之道根本在于 点拨 抓住 根本 这一关键词 影响财政收入的因素很多 其中主要是经济发展水平和分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 a 强化税收管理b 减少财政支出 增发国债c 发展生产 促进经济发展d 调整分配政策 提高财政收入在社会财富总量中的比重 答案 c 单项选择题 1 国家财政的主要来源是 b 利润收入d 税收收入 a 债务收入c 行政性收费 2 影响财政收入的主要因素有 经济发展水平 居民消费水平 国家分配政策 社会保障水平 a b c d 答案 c 答案 d 3 温家宝总理指出 要继续实施积极的财政政策 促进扩 大内需和经济结构调整 这表明 解析 材料表明国家财政有扩大内需的作用 即保持社会总供给与社会总需求的基本平衡 避免出现大起大落 这说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 故d项正确 a b c三项说法均正确 但在材料中没有体现 故不选 a 财政是促进社会公平的物质保障b 财政是改善人民生活的物质保障c 财政具有促进资源合理配置的作用d 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 答案 d 读下表 回答问题 某地级市城乡医疗状况 针对上表反映的问题 说明财政在该市建设社会主义新农 村过程中应该发挥怎样的作用 答案 1 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 该市必须加大财政对农村公共卫生体系的投入 为人民群众身体健康创造良好的医疗环境 2 财政是健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 该市必须加大财政对农村社会保障体系的投入 缩小城乡医疗差距 提高人民生活水平 解析 解答本题首先应该明确财政的作用有哪些 然后再对应图表中的材料 从完善社会公共服务体系 健全社会保障体系 改善人民生活等角度进行分析 有人提出 现行的税制 税率明显过高 影响了投资和消费 从而影响经济增长 因此要减税 你支持哪种看法并说明理由 有人认为 减税就意味着减收 从而弱化财政 影响了国家对经济的宏观调控 要增税才行 参考答案 1 随着经济发展水平的提高 国家财政收入的增加 将有利于国家职能的实现 促进经济社会的发展 人民生活有保障 老百姓可以得到更多的实惠 因此 国家必须保证财政收入的增加 2 在社会财富总量一定的前提下 如果国家财政集中的财富过多 会直接减少企业和个人的收入 不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加 最终将对财政收入的增加产生不利的影响 从而影响人民的生活 3 因此 国家应当制定合理的分配政策 既保证国家财政收入的稳步增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 总供给 总需求 需求不足 经济滞缓 总供给 总需求 需求过盛 经济过热 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 经济增长滞缓 需求不足 经济过热 物价上涨 合作探究 近两年温州经济增长相对滞缓 需求不足 谈谈应该采取什么样的财政政策以促进温州经济平稳运行 可结合课本65页最后一段知识 国家财政 国家预算 国家决算 财政收入 财政支出 含义 影响因素 形式 种类 含义 作用 促进社会公平 改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 财政盈余 财政收支平衡 财政赤字 课堂小结 财政的作用 1 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 温州财政通过对国民收入的再分配 重视住房和社会保障及教育医疗方面支出 有利缩小收入分配差距 促进教育公平 保障和提高人民的生活水平 推动建设社会主义和谐社会 2 国家财政具有促进资源合理配置的作用 如果完全由市场配置资源 会导致投入某些行业 地区的资源严重不足 影响社会经济生活的正常运行 温州市通过财政对交通 农业 水利等基础设施行业投入 有利促进资源的合理配置有利经济社会发展 3 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 温州市政府加大对商业服务业和金融的监管 减轻企业负担促生产 对家电下乡进行补贴引导消费的增长 这些举措有利促进了国民经济平稳运行 温州市财政局公布的数据 2011年全年温州市财政支出370 4亿元 其中民生支出274亿元 比重达74 主要用于解决教育 居住 医疗 养老 就业等公共服务和民生领域 其中2011年 市本级 不包括下属县市区 地方财政支出66 4亿元 同比增长10 9