奥运联合体项目融资案例.doc

4.2.1奥运项目法人投标联合体构成分析根据北京市发改委公布的资料，81家企业累计购买北京2008 年奥运会比赛场馆及相关设施项目法人招标资格预审和意向征集文件187 份。其中，内地企业39家、香港8家、澳门1家、台湾3家，共51家，约占63 %；国外公司分别来自美国、加拿大、日本、法国、意大利、英国、德国、西班牙、荷兰、希腊、澳大利亚、新加坡等12个国家，共30家公司，约占37。统计数据显示，购买文件的81家公司中有境外公司（包括港澳台）42家，占购买文件企业总数的一半以上，其中不乏世界著名企业。 在奥运BOT 项目法人招标中，只有通过资格预审人围的合格投标人才能参加正式投标。成为合格投标人、且在规定时间内递交有效投标文件的共有18 个联合体，以下针对18 个联合体的123 家成员企业进行分析总结，如表4.2所示。（1）联合体代表的构成 联合体代表由联合体共同授权，负责联合体在项目中的投标活动，其行为直接约束联合体，在联合体中居于主导地位。联合体代表的实力及其运作能力，直接影响招标人对联合体整体实力的评价，具有举足轻重的作用。一般情况下，联合体代表大多是联合体的初始发起人，在联合体中起牵头作用，往往承诺在未来的项目公司中按较高比例出资。表4.2 北京2008奥运项目投标联合体的成员构成国家体育场国家体育馆和奥运村会议中心五棵松文化体育中心奥林匹克水上公园合计联合体数量3534318投资开发商131229工程承包商222219本市企业1423212中央企业211116成员数量325591611123投资开发商81528437工程承包商51234327设计单位71533230管理咨询商731112供应商261110运营商347本市企业822411651中央企业4811115港澳台及外资182434453其他2114北京2008奥运项目投标联合体的代表企业构成如图所示。图4.3 北京2008 奥运项目投标联合体代表企业构成（2）联合体成员的构成以成员企业的主营业务所属行业来划分，123家企业可分别划入投资开发商、工程承包商、设计单位、管理咨询商、（材料/设备）供应商、运营商等六类。按照4.1节的分析，以上六类企业均是PPP 项目典型合同框架中的重要参与方，他们加人联合体作为项目发起人之一，有助于风险的分担与控制，从而提高PPP 项目的运作效率，增大中标成功率123 家企业分属六类企业，具有较高的集中度，对于PPP 项目初始发起人寻找联合体伙伴提供了益的借鉴。初始发起人在寻找、选择联合体成员伙伴时，可以结合项目特点按所需企业特点有倾向性地开展工作。北京2008奥运项目投标联合体的成员企业构成如图4.4所示。图4.4 北京2008 奥运项目投标联合体成员企业构成从企业数量来看，工程承包商、设计单位占有相当的比重，两者的总和占企业总数量的46 %（工程承包商的比重达到了22 %）。可见，无论是设计单位，还是工程承包商，他们是PPP项目中的重要角色，具有积极的参与愿望，参与目的性很强，在项目运作中拥有自身特殊的利益诉求。 以成员企业的隶属关系来划分，123家企业可分别划入本市企业、中央企业、港澳台和外资企业、其它等四类。从各类企业的数量上看，从高到低依次为港澳台和外资企业、本市企业、中央企业、其它企业。港澳台和外资企业、本市企业数量所占比重明显偏高，是由项目竞标的特点及二者的互动关系决定的。本市企业为增强竞标实力，往往考虑与国际知名企业结盟；国际企业欲染指奥运项目，往往首先考虑选择项目所在地的适宜对象作为伙伴共同竞标。至于外资企业的参与度比较高，从侧面反映了国际企业具有较强的投融资能力和基础设施投融资经验，在PPP 项目的运作上具有较高的积极胜与较强的自信心。从成员企业的分布来看，在同一联合体内同类型的企业一般不超过三家，显示了成员之间能力的互补性。投资开发商、工