保险公司新国十条学习演稿.doc

随着社会经济的快速发展，我国保险行业的独特作用愈加凸显，在人们的日常生活以及社会保障等方面意义重大。8月中旬，国务院下发了国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见，该“意见”从10个层面对保险业未来5年做出了具体的规划，被业内称为保险“新国十条”。从“新国十条”的总体内容看，此次“新国十条”更加关心百姓生活，医疗、养老、农业、巨灾都是其中亮点，同时将保险业重新定位，对保险业改革发展进行全面部署。通过最近的学习和大家一起从两个方面谈一下新国十条 一个是出台背景，一个是出台定位理解保险“新国十条”出台背景（通过对新国十条的学习，首先讲一下新国十条的出台背景）“新国十条”与8年前的“国十条”相比，用“时过境迁”一次来形容最为贴切，无论是社会和经济发展，还是保险行业自身情况，都发生了巨大变化。“境迁”的最大因素还是由党的十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（以下简称决定）带来的，它确立了我国社会和经济未来改革发展的大方向和大环境，当然也包括对保险业。决定明确了全面深化改革的总目标，是推进国家治理体系和治理能力现代化。（两个现代化）而这“两个现代化”肯定不是靠行政的“一己之力”能够完成的。能力现代化有赖于体系现代化，而体系现代化有赖于结构现代化。我们学过保险代理人基础知识的人都知道，保险的三个基本功能是什么？一是保障作用，二是资金融通功能，三呢？就是社会管理功能，正式因为保险它具有显着的社会管理功能，因此，就具备了成为治理体系现代化的重要“结构”。同时，保险制度的市场属性，决定了其能够通过相对效率优势，实现能力现代化。决定明确提出了涉及改革发展各个领域的任务，而大多数任务均属于“硬骨头”，因此，解决这些问题不能靠老办法，需要有新思路。新思路的关键是加强改革的协同性，改变原来部门“单打独斗”的思维定式，用一种整体合作的态度，实现一举多得的效用。而利用现代保险制度，开展管理制度创新，无疑是破解改革难题的一种重要模式。如，在长期困扰社会管理的医患纠纷问题上，多地“人民调解+保险理赔”的模式就实现了多赢和可持续的解决之道。如果要说“新国十条”与“国十条”相比有什么不同，笔者认为最大的不同是：“国十条”的视角和重点是关注并解决保险业自身发展问题，而“新国十条”更多是从全面深化改革，完善国家治理、经济社会发展的角度，去看保险业的发展问题；特别是如何发挥保险的作用，与各个领域的改革和发展实现互动，在实现改革总体目标的同时，实现保险业自身的发展与现代化。所以，“新国十条”提出的一个重要命题是：要把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑。（可以不说）明确保险“新国十条”出台定位（再讲下出台定位）“新国十条”的一个重要作用是明确保险业的基本定位。长期以来，定位问题一直是困扰保险业发展的关键问题。定位问题的核心是回答保险业能够做什么？应该做什么？而定位问题涉及现代社会管理和现代保险制度的基础理论与实践，不是行业自身能够解决的，因为定位是解决保险业与相关领域的关系问题。“新国十条”明确保险是现代经济的重要产业，同时，明确保险是社会风险管理和财富管理的基本手段，提高保障水平和质量的重要渠道，改进公共服务和加强社会管理的有效工具。这种定位，从国家治理的层面界定了保险在整个国民经济和社会管理的地位和作用，为保险业持续健康发展奠定了坚实的理论基础，提供了政策依据。“新国十条”明确要将保险作为创新社会管理的有效机制和转变政府职能的重要抓手，这一定位，为保险业未来的发展创造了巨大的空间。在我国社会管理模式创新和政府职能转变过程中，保险业强化定位，扮演好“接手”和“助手”的角色。所谓“接手”是在政府剥离社会风险管理职能的过程中去承接，即针对的是政府社会风险管理工作的“存量”。所谓“助手”更多的是充分发挥保险的正外部性特征，协助政府不断提升社会风险管理水平，扩大社会风险管理的领域，针对的是政府社会风险管理工作的“增量”。定位不仅仅是外部定位，更重要的是内部定位。因为，外因总是通过内因起作用。回顾反思这些年保险业的发展，在林林总总问题的背后，我们总不难发现一个总问题：自身定位，即我们仍需要很好地回答：保险是什么？保险企业是做什么的？我们靠什么“安身立命”？具体讲，就是我们靠什么发展，凭什么盈利。这些问题可以理解为经营管理问题，其实更是基础理论和基本理念问题，是自我定位问题。“新国十条”给了行业和企业再定位的契机，保险公司要转变发展方式，提高服务质量，努力降低经营成本，提供质优价廉、诚信规范的保险产品和服务。以上内容是我最近通过对国十条的学习的一些内容，通过这