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浅谈农村学前教育的现状及对策建议 【摘要】百年大计，教育为本。民族复兴，教育为先。要振兴教育，就要从娃娃抓起，诚然，幼儿教育乃人生教育的起点和开端，是人生健康成长和终身发展的基础。从幼儿教育现状来看，农村幼儿教育形势依然严峻，仍处在盲区之中， 显失教育公平，缺失教育资源，亟待引起高度重视。 【关键词】学前教育 农村 教育现状 【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）12-0001-02 学前教育是人生发展的奠基性教育。新世纪以来，由于国家相关政策的引导，我国学前教育取得长足发展。然而，由于历史和现实诸方面原因，农村学前教育一直处于弱势地位，特别是边远地区的发展更是严重滞后 。这里属于贫困地区是白城市的某县有11个乡镇，这些地区常住户数约6万，人口29余万人，3 5 岁适龄儿童有3000余名。这些乡镇处于远离中心地区，交通不便，人口分散，经济落后，教育基础薄弱，幼儿“入园难”问题依旧十分突出。 一、目前现状 由于特殊的自然环境、经济状况、人口因素，乡镇一直以来就没有一所村级幼儿园。据调查。部分村依托村小办起的幼儿班（学前班），随着学校的调整，连同村小一起被撤销。在一些村，由当地村民个体投资建立家庭作坊式的幼儿园（包括未经审批的），但部分幼儿园资金紧、教师缺、场地窄、设施差，办园水平极低，个别还存在安全隐患。 据 2013年初调查，大部分乡镇还没有中心幼儿园，几年前，在大部分乡镇政府所在地，教育行政部门委托乡镇中心小学利用富余的教室、师资等挂牌办起了幼儿园或学前班，即所谓的公办乡镇中心幼儿园（即校带园）。这类中心幼儿园除了部分园舍独立（ 多数由小学调整后闲置下来的校舍办成幼儿园），其法人、财务、人事、管理均不独立，仍旧依附于乡镇中心小学，条件不足，规模有限。由于公办幼儿园少之甚少，这样就兴办起民办幼儿园。民办幼儿园因为性质局限，以营利为目的，学费较高。师资有限，所传授内容以“小学化”为主。因此，目前的乡镇中心幼儿园服务范围有限，仅能解决乡镇政府所在地及周边村部分群众对学前教育的需求。由于边远村人口分散、家园距离较远、交通不便或家庭经济困难等原因，仍有多名边远村学龄前幼儿（ 包括留守儿童）不能入园。少数家长每天为孩子来回接送，交通不便，安全隐患很多，而且增加了不少费用，耗费了不少时间、精力。为此，一些家庭最终放弃了孩子上学的机会。 所以，仅靠中心幼儿园，或少数乡镇政府所在地家庭作坊式的民办幼儿班，是解决不了本乡镇所有幼儿入园问题的。 （一）相关政策法规与制度不健全， 一些地方教育行政管理部门对学前教育的重要性缺乏应有的认识，缺乏对儿童个体成长的长远发展眼光，忽略儿童学前期是脑发育最佳时期 。客观上削弱了对幼儿教育的宏观管理，学前教育的组织与管理失去了基本的保障。 （二）财政投入过少，农村多是校带园。调查中发现，就我县而言，只有县城一所公办园，农村公立独立园也寥寥无几。在城乡一体化发展背景下，政府财政用于社会公共事业的投入多集中在道路、河道、环卫、公园、绿化等公共基础设施配套建设上。即使在教育领域，也是优先发展容易体现在义务教育阶段，对发展学前教育，还没有引起充分的足够的重视。 （三）师资力量薄弱。幼师队伍年龄偏高，年轻教师均为小学一线教师。多数所谓“幼师”均未接受过比较系统的着实的幼儿教育方面的专业培训，则是转岗（从一线退下来的）老教师，成为农村学前教育普遍现象。农村幼儿园年轻幼师所占无几，后继力量极其不足。 （四）教育带有滞后性和随意性，教学内容的不确定性。教学目标不具体，教学手段陈旧。以“小学化”式教育为主体教学思路，违背幼儿成长规律与心理发展需求以及幼教规律，有悖幼儿身心建康发展与幼儿教育规律。 （五）配套设备严重不足。缺少教室，无活动室、无休息室、无图书区、无运动场。 （六）家长的认知水平存在盲目性与随从性。家长们忽略智能发展，重视浅表知识。忽略身心健康发展，强求孩子不输在起跑线上。家长竟然牵着老师走，他希望教啥，就得教啥。他希望教多少，就得教多少的怪现象 。 由此看来，高度重视农村幼儿教育迫在眉捷，时不我待。在新形势下，提高全社会对学前教育事业重视和支持力度，有效协调学前教育与社会各方面的法律关系，保障学前教育事业的健康发展 。建立健全覆盖乡镇居民的学前教育公共服务体系，全面提升学前教育公共服务的质量，为群众提供方便、优质的学前教育，尤为重要。为此，各级地方政府就应该在学前教育领导体制、办园体制、经费投入、教师的准入与待遇和办园条件等方面进行改善，矛盾和问题不得以解决，严重制约了学前教育的更好发展。强烈呼吁社会各界要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫感。推动学前教育事业科学发展。 二、对策与建议 （一）制定规划，加大投入。有效稳妥地进行办园体制和管理体制的实施 政府对学前教育的发展应列入教育的优先位置，并制定农村学前教育发展规划，把农村学前教育纳入到教育改革发展和社会主义新农村建设整体部署中来，有计划分步骤地建设标准化幼儿园。保证落实到位。大力发展公办幼儿园，建立以乡镇为依托，政府领导统筹，教育行政部门主管，有关部门协调配合，各类幼儿教育机构和家长共同参与的管理机制。特别要把镇（乡）中心幼儿园建设作为重点，切实加大投入，加快建设步伐，办好一批示范性幼儿园，推进学前教育的均衡发展。 （二）要优化师资管理，加强教师队伍建设 。增加事业编幼师，对职后幼师要进修培训 随着脑科学研究的飞速发展，学前教育理念的更新。高质量的学前教育必然对教育者的素质提出更高的要求。应更进一步重视学前教育师资队伍的建设与专业水平的提升。教育行政部门积极争取各级政府的大力支持，按照规定，配齐师资，依据条例，严格招聘，不断优化师资队伍建设。为农村幼儿园发展注入年轻血液 ，要面向社会多招录有幼教资格证及幼师毕业的新生力量，纳入当地财政编。为幼儿教师的福利待遇提供完善的保障，提高幼儿园教师队伍的整体结构。对学前教育倾斜普惠政策，吸引和稳定教师。此外，制定好教育培训制度，建立多层次、多种形式、多元开放的幼儿教师教育的培训体系，帮助教师更新教育观念，增强事业心和责任感，改善教育行为的质量，切实提高实施素质教育的能力，从而保障素质教育在学前教育中得到全面实施。 （三）建立学前教育督导和评估制度，坚持督政与督学相结合 教育行政管理机构，要制定学前教育工作督导评估体系，制定地方幼儿教育工作督导评估标准，把幼儿教育事业发展规划、实施目标、资金投入、园舍建设、经费筹措、落实幼儿教师待遇及保障、幼儿教育质量、相应安全措施与保障、目标落实等列入各级政府的督导工作之中。 （四）加大宣传教育，形成舆论导向。让全社会都来关注农村幼儿教育，加强宣传和社会舆论引导 切实把社会大众的注意力吸引到对学前教育的重视与管理上来。相关教育职能部门根据园情，进一步完善政策配套，对各级各类幼儿园加大扶持、大力整治。进一步出台刚性措施，调动多部门齐抓共管的联动工作机制，调动村的力量进行属地监管与支持。 （五）加大对学龄前家长进行育儿知识的讲座与宣传力度 相关教育机构，应有组织有计划地的对学龄前家长进行育儿知识与方法的传授与讲座。帮助家长了解幼儿教育的基本规律和幼儿身心发展的特点，让家长了解各阶段幼儿的培养目标，幼小衔接工作的具体措施等；向家长宣传幼儿园教育”小学化“倾向带给孩子一生发展的危害性，是违背教育规律的。例如“拔苗助长”的故事结果又如何呢？所以我们要知道在什么阶段就学什么知识，这个知识才能够发挥它应有的作用 ；让家长清楚36岁儿童“应该知道什么 、能做什么”、“应该学习什么（学习内容）、怎样学（学习方式）”，走出幼教“小学化”的教育误区，让教师与家长对幼儿的学习与发展达成共识，保持一致，利于施教。结成更稳定的互惠关系，增强家园共育的有效合力。 （六）统一思想观念，制定目标；确定内容，形成系统的教育教学体系 要根据儿童的成长规律和身心发展特点，合理制定适合孩子的保教内容和方法，形成系统、全面、配套、适用、具体、详实的教育教学体系，汇编成可施教所依据的幼儿教师用书。教师教起来有章可循、有据可教。这样才能达到：提高学前教育的质量和水平；促进幼儿大脑更好地发育；保护和培育孩子的创造性思维及求知欲。有计划、有目的、有步骤地锻炼孩子生活能力，培养学习兴趣，养成良好行为习惯。使幼儿有一个快乐、丰富、难忘的美好童年。推进学前教育工作的大改观、大发展。 总之，幼教事业是教育事业的一块基石，同时，它又是一颗苍天大树上的幼