全区就业工作会议讲话稿

1/21全区就业工作会议讲话稿同志们经区委、区政府研究决定，今天在这里召开全区就业工作会议。其主要任务是，传达贯彻全市就业工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区广大干部职工解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，为实现全区经济社会更好更快更大发展作出新的贡献。刚才，高松同志传达了全市就业工作会议精神，家有同志宣读了表彰决定，区政府与三个单位代表签订了责任状，贵海局长做了很好的报告，对去年就业工作进行了系统总结，对今年就业工作进行了安排和部署，讲的很全面，很具体，很有特色。我完全同意，希望同志们认真抓好落实，下面，我代表区委、区政府就如何做好新形势下就业工作讲三点意见，供同志们参考。一、统一思想，充分认识做好新形势下就业工作的重大意义首先，做好新形势下就业工作是坚持以人为本，着力改善民生的需要。就业是民生之本，让更多的人实现就业是党和政府的重要职责。我们党委和政府一切工作的出发点和最高目标就是为最广大人民群众谋利益。当前，下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工是就业工作的重点群体，维护好、实现好他们的利益，最2/21重要的就是保证他们走上就业岗位。只有实现了就业，他们的生活才能得到保障，才能使他们和大多数市民一样，共享改革发展的成果。因此，我们全区上下必须站在贯彻落实以人为本的科学发展观的高度，充分认识做好就业工作的极端重要性。其次，做好新形势下就业工作是实现经济社会又好又快发展的需要。就业是发展之源，要把实现就业作为推动经济社会又好又快发展的重要力量。人力资源是经济社会发展的重要资源，如果下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工等就业重点群体得不到充分就业，不仅制约了经济发展速度，而且还会增加社会保障支出，在一定程度上也抵消了经济发展的速度，对XX区整个经济运行效率将会带来负面影响。XX区要保持经济社会又好又快发展，不仅需要加大投资力度，更需要发挥人力资源的重要作用，调动包括下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工在内的广大劳动者的积极性、创造性，我们不能把他们看成包袱，应该看到他们是人力资源中的重要部分。因此，全区上下要站在推动XX区经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好就业工作的极端必要性。第三，做好新形势下就业工作是构建社会主义和谐社会的需要。就业是稳定之基，做好就业和再就业工作是3/21确保社会稳定的重要基石。就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。在当前和今后一个时期，XX区要实现建设全省、全市“商务门户区和宜居先行区”的发展目标，改革、发展、建设的任务都十分繁重，这就需要一个和谐稳定的社会环境。老百姓安居乐业了，社会稳定就有了根本保障。如果社会上长期有一部分人不能实现就业，就可能引发社会矛盾，甚至引发社会动荡。因此，全区上下必须站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好就业工作的极端紧迫性。二、突出重点，推动就业工作再上新台阶今年，全区就业工作总的要求是认真贯彻落实中央、省、市有关文件、会议精神，把扩大就业作为今年工作的重中之重，把经济发展与扩大就业统筹谋划，通过项目建设增加就业，保持现有产能巩固就业，新建企业吸纳就业，全民创业带动就业，开发公益岗位扶持就业，强化中介扩大就业，加强培训提升就业，促进全区就业工作又好又快发展，为把XX区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”提供根本保障。按照这一总体要求，今年要重点做好以下四方面工作。一要认真抓好扶持就业各项政策措施的落实。今年就业工作的首要任务是落实好就业政策。前不久，国家和省、市先后出台了扶持就业税收减免政策，操作性很强，4/21当前全区上下要把政策不折不扣地落到实处，要按照“能宽则宽”的原则，放大政策效应，支持自谋职业、自主创业，鼓励企业吸纳就业，帮助困难群体实现再就业。要突出抓好小额担保贷款发放工作。要按照市委、市政府的要求，今年要成立小额贷款担保中心，要实现完成7500万元的小额贷款工作目标。二要认真抓好创业带动就业工作。今年我们要以全市开展的“创业创新，全民成才”活动为契机，全面推进创业带动就业工作。一是要做好国家级创业型城市绩效评估工作。在去年创建国家级创业型城市工作中，我们XX区走在了全市前列，在几次阶段性评估督导检查中，均取得了优异成绩。今年我们还要认真总结创业工作的经验，发挥创建工作的引领示范带动作用，扎实推进创建工作深入发展。二是要继续推进“大学生科技创业工程”。要进一步创新思想和工作方法，与高校创新教育相结合，与落实创业政策相结合，与建设创业型城市相结合，切实加强与各高校的联系，充分发挥共青团、行业协会、知名企业的作用，推动高校毕业生创业工作取得新进展。三是要加强创业服务工作。要修订完善创业公共服务体系发展规划，及时总结推广行之有效的创业服务模式，推广一批新典型，推动创业服务工作再上新台阶。三要认真抓好以高校毕业生为重点的就业困难群体5/21的安置工作。当前，下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农民工是就业工作的重点群体，要根据他们不同特点采取有针对性的政策措施统筹安排。一是要全力做好高校毕业生的就业工作。我们要把高校毕业生就业放在就业工作的首位，不断完善“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的就业机制。要鼓励学校毕业生面向城乡基层、外工企业、中小企业就业。要高度重视家庭困难和就业困难的学校毕业生的就业援助，积极扶持高校毕业生自主创业，为高校毕业生创业营造良好的外部环境。二是要做好农村劳动力转移就业工作。各街道、乡镇及有关部门要高度重视农民工就业工作，要以省、市农民工工作联席会议精神为指导，进一步完善创业培训、就业服务、劳动维权三位一体工作机制，全面推进农民工就地、就近转移就业和有序流动就业。今天，乡镇主要领导都来参加会议了。解决“三农”问题，建设社会主义新农村的核心是农民增收、关键是更新观念、出路是结构调整、重点是强化服务、突破是劳务经济。劳务经济就是农村劳动力转移到非农领域就业。在这里，我给大家讲一个“1/9”理论。1/3农民进入大城市，进入沿海开放城市，进入国家重点项目，变成工人、市民及城市生产经营者，离地离乡；通过实施小城镇战略，使1/3农民进入城镇，进入群力、新榆园区、飞机场就业，离地不离乡；6/21这样，就有1/3农村人留在农村。留在农村的农民再实现1除以3的转变，即1/3从事加工业，1/3从事多种经营，1/3农民从事粮食生产。这三道除法做成之后，真正种田的农民只是农村城乡劳动力人口的1/9。如果达到1/9农民从事农业生产，农村真正小康社会已经建成。那么8/9的农民都需要转移，为此，区人保局、各乡镇政府在农村劳动力转移方面主要做好三方面工作一是抓好培训。对农民就业观念、法律法规和技能培训，提高就业。二是抓好就业服务。区人保局、各乡镇要为农民工就业提供“一条龙”服务，加强与市区各大职业介绍机构的联系，尤其是要加强与驻外办办事处的联系，从而使更多农民工转移出来。三是抓好维权工作。要帮助转移出来的农民工签订劳务用工合同，帮助农民工讨要工资，要切实维护广大农民工的合法权益。三是做好就业困难人员的就业安置工作。一方面要通过落实各项扶持政策，鼓励企业吸纳更多困难人员就业，增强就业稳定性。另一方面要更好地发挥公益性岗位托底就业的蓄水池作用，畅通进出通道，形成机制。同时，还要统筹做好退役军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。四要认真抓好就业平台建设，推进就业工作专业化、信息化。各街道、乡镇，尤其是各乡镇要加强劳动就业平台建设。前年全市农村就业服务工作保障平台现场会在新7/21农镇召开，市人社局对我区农村就业平台建设工作给予了充分肯定。今年，省、市政府将拨付专项资金，我区也将投入配套资金，全面加强和改善农村就业平台建设。同时，要认真提升和完善现有的服务功能，简化服务流程，提高服务标准，进一步完善基本公共服务体系建设。三、加强领导，确保就业工作落到实处就业工作关系千家万户，事关人民群众的切身利益，各街道、乡镇及有关部门要把就业工作作为优先发展的目标，进一步落实责任，强化领导，为完成今年就业目标提供保证。一是要确保责任落实到位。各街道、乡镇及有关部门一定要站在党和人民利益至上的高度，及时研究解决就业工作中出现的新问题。不能各自为政，各行其道，更不能搞上有政策下有对策，要切实把党的就业政策落实到老百姓身上，切实做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保障到位。二是要确保机制运行到位。各街道、乡镇及有关部门一把手是第一责任人，分管领导要具体负责，形成一级抓一级，层层抓落实。同时，要不断加强人保部门自身建设，努力培养造就一支高素质的干部队伍，进一步健全一整套行之有效的工作协调机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，人保部门组织牵头，部门各负其责，依靠广大8/21人民群众支持与参与的就业工作领导体制和工作机制。三是要确保宣传教育到位。要加强就业工作的宣传报道工作，要积极搞好就业法律法规的宣传，搞好下岗失业人员转变就业观念、克服困难、自谋职业、自主创业典型事迹的宣传。通过宣传，在全社会形成“人人关心就业工作，人人为就业工作做贡献”的浓厚氛围。总之，做好今年就业工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们坚信在市委、市政府和区委的领导下，在市人社局的大力支持下，全区上下将进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚决完成今年就业工作的各项任务，为实现XX区经济社会又好又快发展，为把XX区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”做出新的更大的贡献12同志们今天的会议很重要，对于全面推进我市未成年人保护工作再上新台阶具有十分重要的意义。刚才，永根副市长对加强我市未成人保护工作及我市实施“两法两办法”情况的执法检查作出了具体安排，请大家深入领会，抓好落实。近年来，市综治委、市预防和减少青少年违法犯罪工作委员会以深入贯彻实施未成年人保护法、预防未9/21成年人犯罪法“两法两办法”为抓手，以实现未成年人零犯罪为目标，以村为主要阵地，在全市深入开展了“未成年人零犯罪村”创建活动，市公安局禁毒大队在一中南校区建立了青少年禁毒教育示范基地，市法院建立了青少年法制教育基地，各乡镇办建立了“金钥匙”工程青少年投诉站，极大地拓宽了未成年人保护工作平台，有力地促进了全市社会和谐稳定。尤其是我们注重充分发挥“五老”人员在政治、经验、威望、时空和亲情等方面的独特优势，积极投身关心教育未成年人事业，做出了难能可贵的贡献。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在预防青少年犯罪和加强未成年人保护工作一线的各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意当前意识形态多元多样多变，未成年人成长环境不断发生新变化，影响他们健康成长的各种不良社会因素日益增多，未成年人违法犯罪的形势依然严峻，未成年人的教育保护工作任重道远。青少年是祖国的花朵，是祖国的未来，抓好青少年的教育和保护工作，是加强和创新社会管理的要求，是全社会的共同责任。借些机会，我讲四点意见。一要以服务大局的责任意识推进工作。未成年人是社会群体的重要组成部分，是需要社会关爱帮扶的重点对象，未成年人保护工作是关系到亿万家庭利益的民心工程。10/21做好未成年人保护工作，有利于促进家庭幸福和社会稳定，巩固和谐社会建设的社会基础；有利于提高人民群众的责任意识和参与意识，动员人民群众共同建设、共同享有和谐社会；有利于解决未成年人工作中的突出问题，培养中国特色社会主义的合格建设者和接班人。未成年人保护法等“两法两办法”是我国青少年法律法规体系的核心，是保护未成年人合法权益的重要法律依据。因此，各级各部门一定要把未成年人保护工作和贯彻实施“两法两办法”放到党委、政府的全局工作中去谋划，放到社会管理创新的整体格局中去推进，放到“法治湘乡”、“平安湘乡”建设工作中去落实。二要以改革创新的时代精神打造亮点。做好新形势下的未成年人保护工作，需要各级各部门不断更新思想观念，牢固树立“服务第一，预防为主”的宗旨，深入到未成年人中去了解他们的学习和生活，及时掌握他们需求的变化，倾听他们的呼声和愿望，切实解决他们在成长环境中遇到的困难和问题。要与时俱进，紧扣时代脉搏，针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结，不断拓宽工作领域，创新活动内容，延伸服务触角，开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动，如举办读书节、开展义务巡逻活动等。要进一步开拓视野，完善功能，在整合社会各类资源、健全未成年人11/21保护组织网络的基础上不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外，还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体创新工作品牌。三要以求真务实的优良作风抓好落实。各地各部门要紧密结合实际，针对当前影响未成年人成长的一些难点、热点问题开展诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研活动。乡镇办事处、村未成年人保护组织要充分发挥综合协调作用；学校要切实履行教育和保护未成年人的法律责任，强化素质教育和义务教育，为学生的全面发展创造有利条件；家长要切实履行监护职责和抚养义务，以健康的思想和言行影响、熏陶未成年人，以科学的方法教育未成年人，帮助未成年人养成良好的品行。社会各界要主动关爱未成年人，在各自的工作岗位上发挥积极作用，参与未成年人保护工作；新闻单位要发挥自身优势，加大对未成年人保护工作和“两法两办法”的宣传力度，营造良好的社会氛围。3月上旬，XX市人大常委会将来我市进行专项检查，各单位要对照XX市人大常委会办公室下发的关于对中华人民共和国未成年人保护法、中华人民12/21共和国预防未成年人犯罪法在我市实施情况开展执法检查的通知要求，对近年来的未成年人保护工作进行自查，认真开展查漏补缺，确保各项工作落实到位。四要以重心下移的工作方法夯实基础。未成年人保护工作的重点在基层，难点也在基层。共青团组织要与综治部门密切配合，进一步加强未成年人保护工作机构和队伍建设，切实解决市、乡、村三级未成年人保护工作力量薄弱的问题。要把未成年人保护工作作为乡镇办事处、村群众工作的一项重点内容，使未成年人保护工作在基层有人管、有人干。要重视和加强基层专兼职队伍建设，建立健全基层未成年人保护组织，建立专兼职相结合，志愿者、社会热心人士、“五老”人员共同参与的未成年人保护工作辅助工作队伍，促进预防工作在基层的整体活跃，推动未成年人保护工作向前发展。同时，各级各部门要把未成年人保护工作经费纳入预算，以保证活动的正常开展。同志们，未成年人保护工作是一项功在当代、利及千秋、涉及千家万户的大事，是全社会的共同责任，更是各级党委政府的神圣使命。我们一定要以高度的责任感和使命感，齐心协力，尽心尽责，为未成年人创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境，为建设”平安湘乡”、“法治湘乡”作出积极贡献1213/21各位年轻朋友们此时此刻，我用一个词来表达所感所想，那就是“期待”。有三层含义，第一层含义是为了今天的见面，全市上下期待了十个月；第二层含义是你们期待尽快走上工作岗位，有所作为；第三层含义是全市上下期待你们也包括今后进入湘乡的青年才俊用自己的聪明才智把湘乡建设得更加美好。首先，我谨代表中共XX市委、市政府和百万湘乡人民对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢借此机会，综合大家刚才以期待的心提出的问题，交流三个方面的想法今年以来，全县干部群众在县委、县政府的坚强领导下，坚持一手抓发展、一手抓稳定，一手抓民生、一手抓和谐，攻坚克难，超常努力，实现了经济快速健康发展、社会事业全面进步、群众生活显著改善、社会政治和谐稳定。人力资源社会保障系统和机构编制部门讲政治、重执行，以建设“四个示范区”和构筑“四个一”为目标，紧密结合就业促进、社会保障、人事人才、劳动关系和机构编制工作实际，统筹推进、突出重点、效果良好。具体表现在以下五个方面近年来，县委、县政府加强国有资产管理和经营，加强税收征管，努力开辟新的财源和后续财源，促进了地方财政一般预算收入的不断增长。财政支出坚持有保有压，在严格控制和压缩一般性支出的同时，增加了社会保障、卫生、教育等民生方面的支出，确保了机关事业单位的运14/21转财力需要。2016年以来，机关事业单位职工年工资增加财政支出4462万元，公务费增加财政支出1313万元。全县财政供养人员工资10990万元、公务费3762万元，合计14752万元。新考录公务员210人、新招聘事业人员249人。到2016年9月，财政供养人员达到3409人，2016年至2016年，机关事业单位职工工资增加的主要项目有六项一是2016年调整艰苦边远地区津贴标准，每年增加1200万元；二是2016年兑现义务教育学校、基层医疗和公共卫生绩效工资，每年增加1056万元；三是2016年规范行政机关津补贴和其他事业单位过渡性生活补贴，每年增加1650万元；四是正常晋升职务、级别、一次性奖金及其他工资，每年增加556万元；五是今年9月办理机构改革提前退休人员110人，一次性增加400万元；六是今年12月前兑现其他事业单位绩效工资，每年将增加870万元。今年全县财政供养人员工资15452万元、公务费5095万元，合计20547万元。从草地几县相比较来看，我县的公务经费保障十分充分。我县公务员机关每人每年4000元、事业单位每人每年3600元。而XX县公务员机关每人每年3000元、事业单位每人每年2400元；XX县公务员机关每人每年3500元、事业单位每人每年2800元，XX县公务员机关每人每年15/214000元。这说明了我们在全县财力十分有限的情况下，依然足额划拨了各机关事业单位的公务经费，而且比草地几个县保障得更好、更充分，希望各单位领导干部把心思都用在尽心工作、服务民生上，切实抓好当前的各个项目建设和产业发展工作。围绕我县“十二五”发展思路和目标要求，当前及今后一段时期，全县人力资源社会保障和机构编制工作要在城乡居民养老保险试点、分类推进事业单位改革和清理规范、其他事业单位实施绩效工资、未参保集体企业退休人员基本养老保险、就业失业登记等五项工作中实现更大突破。今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们要抢抓机遇，着力改善群众生活，着力维护社会稳定，再添新措施、再创新业绩，充分发挥好人力资源社会保障和机构编制部门的职能作用，继续开创人力资源社会保障机构编制工作新局面。一是启动实施城镇居民养老保险试点工作。建立城镇居民养老保险制度政策性强，工作复杂，任务繁重。各乡场、县级机关各部门、各企事业单位必须认真贯彻XX县人民政府关于城镇居民养老保险试点实施办法，强化措施，落实责任，确保城镇居民养老保险试点工作顺利启动运行，并不断完善新农保。一要建立健全城乡居民养老保16/21险经办机构，解决有人做事的问题。要完善县、乡、村三级管理服务体系，搞好与城镇职工基本养老保险、新农保信息管理系统的整合，实现资源共享。按照管理规范化、服务社会化的要求，加强制度建设，规范流程，提高效能，实现对参保人员记录一生、保障一生、服务一生。二要建立完善县、乡两级领导机制，解决组织协调和责任问题。县级领导小组，负责对这项工作的统一领导和组织实施。人社部门作为行业主管部门，要加强与有关部门的沟通协调，切实担负起组织实施职责；财政部门要会同有关部门落实财政补助政策，做好预算安排、资金拨付等工作；公安、民政、计生等部门负责提供户籍、人口信息和相关群体收入状况等情况，做好有关政策的衔接工作。各乡场、县级机关各部门要抓紧建立相应的组织领导机构，主要负责人要亲自过问，协调解决重大问题；分管领导要具体负责，抓好组织实施；经办人员要认真细致，做到参保人、缴费金额、档案纪录一致。三要加强督促检查，解决工作进度的问题。县委政府督查督办室、领导小组办公室要定期检查、督导和通报情况，及时掌握工作进度，及时发现问题、解决问题。这里，我要特别强调的是新农保工作，根据今天会上通报的情况来看，各乡场任务完成情况很不理想。因此，各乡、场特别要引起高度重视，从今天开始，每三天将工作进展情况向县委政府督查督办室、县人力资17/21源和社会保障局报告一次，务必一周内见成效，10月底前基本完成、11月15日前全面完XX县下达的参保和缴费任务。二是抓好分类推进事业单位改革和清理规范工作。事业单位改革是继国有企业等领域改革之后的又一次重大改革。在研究事业单位分类改革和清理规范时要把握重点，抓住关键。一要明确事业单位改革不是简单的撤机构、并机构能解决的问题，不能单兵突击，也不能分而治之，它涉及财政、人事、收入分配、社会保障等各个方面，牵一发而动全身，是一项系统工程，核心是促进事业单位所履行的公益事业发展壮大。二要以科学分类为基础。清理规范是为推进改革打基础，在没有进行清理规范，没有分好类、定好性之前，不能够、也没有办法推进事业单位改革。在事业单位清理规范中，要把握好事业单位的背景、政策和总的要求；要抓紧建立完善事业单位基本情况数据库，全面推进实名制管理；要推进与组织、人力资源社会保障、财政部门的信息共享和协调合作。三要严明工作纪律。各部门和各事业单位要认真执行中央和省、州对事业单位改革的决策和部署，严格遵守机构编制、组织人事、财经管理等各项工作纪律和规定。各部门及所属事业单位领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律。机构编制部门作为改革的牵头部门，要认真做好组织协调和督促检查工作。纪18/21检监察、组织、人社、财政和审计等有关部门，要按照各自分工，密切联系，紧密配合，加强监督检查，坚决杜绝“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。对借改革之机违法乱纪的人和事，要从严查处，确保改革有序顺利进行。四要做好思想工作。改革势必改变和调整事业单位固有的格局，会涉及一部分人的利益调整。要搞好政策解读，把好宣传口径，注意宣传分类推进事业单位改革的意义和效果，合理引导社会舆情。要注意及时化解和处理各种矛盾和问题，引导事业单位干部职工理解和支持改革，参与和维护改革。三是稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。一要严格政策，规范运作，限时完成。要认真开展事业单位津补贴清理，合理确定绩效工资水平和总量，分类科学确立绩效考核办法。人力资源和社会保障部门要全面了解掌握全县其他事业单位的人员、津贴补贴发放现状等实际情况，对实施绩效工资的人数、增资水平进行认真调查测算和统计，把所需经费测算准确，把政策研究透彻，真正做到情况明、数据实，按时限规定完成各阶段工作，确保年底前全部兑现到位。二要妥善处理可能出现的矛盾问题，确保社会稳定。收入分配问题历来为社会所关注，十分敏感。其他事业单位实施绩效工资制度后，基本解决了事业单位工作人员自公务员规范津贴补贴以来长期存在的收入19/21分配矛盾，但地区之间、单位之间、退休人员与在职人员之间收入不平衡等问题和矛盾依然存在，各主管部门对此一定要高度重视，做到超前谋划，做好预案，落实措施，全力维护社会稳定。第一，各部门要按照隶属关系做好本部门、本系统所属各类事业单位的政策宣传和解释工作，严格把握政策和程序，指导和督促各事业单位严格执行绩效工资的有关政策；第二，要对事业单位情况进行分析排查，及时发现和处理苗头性问题，力争把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，避免矛盾堆积而引发大规模群体性事件；第三，要密切关注各方面反应，加强舆论引导，争取广大事业单位职工的支持和理解，为全面推进实施绩效工资工作创造一个良好的环境；第四，对重大情况和重大问题要及时报告，不得出现因为实施其他事业单位绩效工资而引发大的社会不稳定问题。三要加强监督，严肃纪律。其他事业单位实施绩效工资后，全县各类事业单位只能执行国家规定的事业单位岗位绩效工