2019年农村饮水安全工作情况汇报.doc

2019年农村饮水安全工作情况汇报 *农村饮水安全工作情况 按照会议要求，现将*农村饮水安全工作情况汇报如下： 一、基本情况 *位于辽宁省西部，地形为丘陵山区，地势北高南低，素有“七山一水二分田”之说。*属于干旱半干旱季风气候，十年九旱，多年平均降雨量440毫米，2018年降雨量为350毫米。境内共有大小河流511条，且多为季节性河流，只有*河没有断流外，其余河系全部断流。由于多年干旱，地下水位大幅度下降，造成农村居民饮水困难。 *共辖30个乡镇区261个村，截止到2018年底，全市总人口55.56万人，其中农村户籍人口39.98万人。自xx年开始，全市共建设饮水工程928处，解决农村21.61万人饮水问题，农村集中供水率达到54.1%，农村自来水普及率达到48.3%。还有18.37万人未达到集中供水要求，饮用自家小土井水。 二、脱贫攻坚工作 按照“两不愁三保障”对饮水安全的要求，2018年11月，*水务局会同扶贫局联合对各乡镇区下发了关于进一步做好农村饮水安全情况核查工作的通知，要求各乡镇区核查贫困村和贫困人口及非贫困村的饮水安全情况，经各乡镇区核查上报，全市共有14个乡镇区、25个行政村（其中贫困村11个）、38个村民组，出现饮水困难，采取工程措施，计划总投资1403万元，新建饮水安全工程35处，解决7345人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口936人。实施方案已上报朝阳市水务局，待评审。2018年在上级部门的大力支持下，*完成投资1768万元，实施饮水安全工程48处，解决了13677人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口899人。 三、水质配套完善工作 按照解决全市饮水型氟超标问题，同时，一并解决其他地方病及水质问题，2018年11月，市水务局会同市和计划生育局对各乡镇下发了关于开展全市农村饮水安全水质现状调查工作的通知，要求各乡镇区对农村饮水安全水质现状进行认真调查，经各乡镇区调查上报，结合*疾病预防控制中心的检测报告，全市共有4个乡镇区、5个行政村（其中贫困村3个）、9个村民组，出现水质问题，采取净化设备处理水质问题，计划总投资393万元，配套完善水质工程6处，解决1995人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口250人。实施方案已上报朝阳市水务局，待评审。2018年*实施水质配套完善工程4处，解决了xx人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口35人。 四、提高两率工作 截止到2018年底，农村集中供水率达到54.1%，农村自来水普及率达到48.3%。为了完成上级任务目标，即农村集中供水率达到75%，农村自来水普及率达到70%。*集中供水率还差20.9%，农村自来水普及率还差21.7%，两率标准如果达到国家最低标准要求，全市还需要通过建设农村饮水工程解决10万人饮水问题。根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，农村饮水安全实行“省负总则，市县抓落实”的工作机制。 市政府已同意用“一般性地方债券”资金解决两率人口饮水问题，使两率达到上级要求标准，实施方案编制完成已上报。2019年*计划解决5.48万人，估算总投资1.05亿元，农村集中供水率达到67.78%，农村自来水普及率达到62.05%；2020年我市计划解决4.45万人，估算总投资0.85亿元，农村集中供水率达到78.91%，农村自来水普及率达到73.18%。由于*“地方债券”已达到风险预警区，上级是否还能给“地债资金”，尚不明确。 五、三个责任、三项工作 农村饮水安全管理“三个责任”已初步落实，但无经费制定各项公示牌，三个制度市政府正在协调相关单位制定。 六、存在问题 1、虽然建立了县级运行管理机构，但无经费。按照*机构编制委员会关于成立市农村饮水工程建设管理站的通知文件精神，我市也成立了*农村饮水工程建设管理站，其主要工作职责是：负责编制全市农村饮水安全工程建设规划、年度建设计划及工程建设项目组织实施、技术指导、咨询和培训；负责全市农村饮水安全工程建设质量监督检查、工程验收及工程管理指导等工作，属于自收自支单位，无经费。 xx年4月27日，辽宁省财政厅、水利厅联合下文（关于印发辽宁省水利发展资金管理暂行办法的通知辽财农xx237号）文件里第十五条规定“资金不得用于财政补助单位人员经费和运转经费”，只能提取设计费、监理费和招标费，不得提取建设单位管理费。饮水站工作不能正常运转，人员已面临着开不开工资的局面。 2、设备老化、损坏、维修资金没有。通过调查发现，多数饮水工程从水费中支付维修资金，或设备出现坏损由用水户均摊费用，或由乡镇水利站出资维修，但远不能解决设备的正常维修，一旦发生设备大的损坏就更难解决，势必会造成饮水工程停止运用。（例如，xx年前建设的饮水工程，工程建设标准低，且经多年运行，部分工程已严重损坏，影响效益发挥；尤其是水泵和微机已年久失修，水泵和微机本身是电子设备，易损坏；部分工程的PVC管路已老化，需要更换，无维修资金）。另一方面，农村饮水工程点多面广，供水管线距离长，跑冒滴漏严重，而由于缺乏专业维修养护队伍，加之日常管理维护意识不强，工程年久失修也是工程设施损坏严重的原因之一，因此，损坏、报废率高，导致维修资金需求量大。 3、水源位置难确定。我市近两年旱情较严重，自去年春季到现在，没有有效的将水和降雪，地下水位下降较严重，不少水源井已经干枯，水源选择既要考虑水量，又要考虑水质，所以农村饮水工程水源位置很难选择。 4、管路铺设难度大。各乡镇都已建成或正在建设美丽乡村和宜居乡村，村屯路面大都已硬化，路面破坏后需修复原样，但无修复资金；施工时还需占用村民的田园及树木，但无赔偿资金。 七、下步工作措施 1、在方案未批复前，先行确定井位，做好施工前的各项准备。 2、待计划下达后，立即组织招投标，加快施工进度，确保年末全部解决*贫困村贫困户饮水不安全问题。为了不影响工程按时完工，建议上级主管部门在批复项目时对“招投标基本情况”予以明确。 3、按照上级对“三个责任”和“三项制度”的要求，2019年5月20日前上报“三个责任”的