化工投资项目可行性研究报告编制办法

化工投资项目可行性研究报告编制办法 中国石油和化工勘察设计协会 石油和化学工业规划院 中国石油和化学工业协会文件 中石化协产发（ 2006） 76 号 关于印发化工投资项目可行性研究报告编制办法、化工 投资项目项目申请报告编制办法和化工投资项目资金申请 报告编制办法的通知 各有关单位： 为贯彻国务院关于投资体制改革的决定，适应投资体制改革以后的新情况，更好地服务于化工投资项目的前期工作，提高投资效益，减少决策失误，推动投资项目前期工作的科学化。中国石油和化工勘察设计协会会同 石油和化工规划院编制了化工投资项目可行性研究报告编制办法、化工投资项目项目申请报告编制办法和化工投资项目资金申请报告编制办法。 根据会长办公会议决定，现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们，推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。 三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。各单位在使用中发现有什么问题，请及时反映，以便进一步修改完善。 附件：化工投资项目可行性研究报告编制办法 化工投资项目项目申请报告编制办法 化工投资项目资金申请报告编制办法 二六年四月十七日 A 目 录 化工投资项目可行性研究报告编制办法 . 1 第一部分 总则 . 1 第二部分 投资项目可行性研究报告编制办法 . 3 1 总论 . 3 述 . 3 究结论 . 3 2 市场预测分析 . 6 品市场分析 . 6 品用途 . 6 外市场预测分析 . 6 内市场预测分析 . 7 品的竞争力分析 . 8 标市场分析 . 8 品竞争力优劣势分析 . 8 销策略 . 9 格预测 . 10 品价格现状及预测 . 10 要原辅材料、燃料、动力价格现状及预测 . 10 场风险分析 . 10 险因素的识别 . 10 险程度估计 . 10 险对策与反馈 . 10 3 生产规模和产品方寨 . 11 产规模和产品方案 . 11 术改造项目特点 . 11 4 工艺技术方案 . 12 艺技术方案的选择 . 12 料路线确定的原则和依据 . 12 内、外工艺技术概况 . 12 艺技术方案的比较和选择 . 12 艺技术描述 . 14 产化技术方案 . 14 艺流程和消耗定额 . 14 B 艺流程概述 . 14 要设备选择 . 16 述 . 16 托与利旧 . 17 动控制 . 17 述 . 17 制系统的选择 . 17 表选型 . 17 制室 的没置 . 17 表的供电和供气 . 17 全技术措施 . 17 准，规范 . 18 置界区内公用工程设施 . 18 艺装置 “三废 ”排放与预处理 . 18 水 . 18 气 . 18 三废 ”预处理 . 19 置占地与建、构筑物面积及定员 . 19 艺技术及设备风险分析 . 19 险因素识别 . 19 险程度估计 . 19 险防范与反馈 . 19 5 原材料、辅助材料、燃料和动力供应 . 20 要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量 . 20 要原辅材料市场分析 . 20 需状况分析 . 20 应可靠性分析 . 20 产资源的品位、成分、储量等初步情况 . 20 、电、汽和其他动力供应 . 20 应方案选择 . 21 源利用合理性分析 . 21 6 建厂条件和厂址选择 . 22 厂条件 . 22 厂地点 的自然条件 . 22 厂地点的社会经济条件 . 24 C 部交通运输状况 . 24 用工程条件 . 24 地条件 . 24 境保护条件 . 25 (场 )址选择 . 25 (场 )址选择的原则及依据 . 25 (场 )址方案比选 . 25 址推荐方案意见 . 27 在区域的土地利用规划情况和土地主管部门的意见。 . 27 7 总图运输、储运、土建、界区内外管网 . 27 图运输 . 28 厂总图 . 28 厂运输 . 30 运 . 31 运介质及储运最 . 31 运方案 . 31 运系统工程量 . 32 运系统消耗定额参见通用表格 . 32 地、建筑面积及定员 . 32 7 3 厂区外管网 . 32 建 . 32 程地质条件 . 32 建工程方案 . 32 建工程量 . 33 三材 ”用量 . 33 8 公用工程方案和辅助生产设施 . 33 用工程方案 . 33 水排水 . 33 电 . 36 信 . 38 热 . 39 氧站及空压站 . 40 冻站 . 42 暖、通 风和空气调节 . 43 助生产设施 . 44 D 修设施 . 44 库及堆场 . 44 心化验室 . 45 他辅助生产设施 . 46 9 服务性工程与生活福利设施以厦厂外工程 . 46 务性工程 . 46 活福利工程 . 46 外工程 . 46 源与供水 . 46 头 . 47 路 (公路、铁路 ) . 47 电 . 47 场 (或填埋场 ) . 47 它 . 47 10 节能、节水 . 47 能 . 47 目节能技术应用与节能措施 . 47 耗指标及分析 . 48 水 . 49 目节水技术应用与节水措施 . 49 水指标及分析 . 49 11 消防 . 49 制依据 . 49 托条件 . 49 程概述 . 49 据火灾类别所采用的防火措施及配置消防设施 . 49 12 环境保护 . 50 境质量现状 . 50 境现状描述 . 50 境现状分析 . 50 业现状描述与分析 . 50 行的环境标准与规范 . 50 资项目污染物排放 . 50 水 . 50 12 3 2 废气 . 51 E 体废物及废液 . 51 声 . 51 他 . 51 境保护治理措施及方案 . 52 水治理 . 52 气治理 . 52 体废弃物 (废液 )治理 . 52 声治理 . 52 境管理及监测 . 52 境保护主要工程量 . 52 境保护消耗定额 . 52 地、建筑面 积及定员 . 52 境保护投资 . 52 境影响分析 . 53 在的问题及建议 . 53 13 劳动安全卫生 . 53 动安全卫生执行的标准、规范 . 53 境因素分析 . 53 产过程职业安全与有害因素分析 . 53 全卫生主要措施 . 53 全卫生监督与管理 . 54 用投资估算 . 54 期效果分析 . 54 14 组织机构与人力资源配置 . 54 业管理体制及组织机构设置 . 54 产班制与人力资源配置 . 54 员培训与安置 . 55 15 项目实旃计捌 . 55 目组织与管理 . 55 施进度计划 . 56 目招标内容 . 56 要问题及建议 . 56 16 投资估算 . 56 资估算编制说明 . 56 资估算编制依据和说明 . 56 F 设投资估算 . 57 设投资估算 . 57 项工程投资估算 . 58 、扩建和技术改造项目投资估算 . 58 资估算分析 . 58 设期利息估算 . 58 汇建设期利息估算 . 58 民币建设期利息估算 . 58 动资金估算 . 58 投资估算 . 59 用原有固定资产价值 . 59 17 资金筹措 . 59 金来源 . 59 益资本 . 59 务资金 . 60 股本资金 . 60 资租赁 . 60 外合资经营项目资金筹措 . 60 册资金最低比例的规定 . 60 外合资各方的出资比例 . 60 金使用计划 . 60 资成本分析 . 60 资风险分析 . 61 资渠道分析 . 61 18 财务分析 . 61 品成本和费用估算 . 61 本和费用估算的依据及说明 . 61 本和费用估算 . 61 本和费用分析 . 62 售收入和税金估算 . 62 售收入估算 . 62 金估算 . 62 务分析 . 62 务分析的依据及说明 . 62 务分析的报表 . 62 G 务分析指标 . 63 确定性 分析 . 63 、扩建和技术改造项目财务分析特点 . 63 商投资项目财务分析特点 . 64 外投资项目 财务分析特点 . 64 工业类项目评价特点 . 64 19 资本运作项目的特点 . 64 本运作项目的特点 . 64 票上市类项目 . 64 并收购类项目 . 65 项目 . 65 险投资项目 . 66 本运作类项目的财务分析 . 67 合兼并收购项目的财务分析 . 67 项目的财务分析 . 68 险投资项目的财务分析 . 68 20 经济分析 . 68 21 社会效益分析 . 68 22 风险分析 . 68 险因素的识别 . 68 险程度的估计 . 68 究提出风险对策 . 69 险分析结果的反馈 . 69 制风险与对策汇总表 . 69 23 研究结论 . 69 合评价 . 69 究报告的结论 . 69 在的问题 . 69 议及实施条件 . 69 附件目录： . 69 附表 :通用表 . 70 1 化工投资项目可行性研究报告编制办法 第一部分 总则 1 为了提高化工投资项目的投资效益，进一步加强和规范投资项 目 的前期 工作，提高可行性研究报告的编制质量，特制定化工 投资项目 可 行性研 究报告编制办法 (以下筒称办法 )。 2 可行性研究是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。 政府投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研 究报告，自行决策的投资项目根据需要也应进行可行性研究工作，编制可行性研究报告。 3 可行性研究报告由投资项 目 主办单位或项 目 法人委托有资格的 咨 询单 位编制。当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工 作，按规定提供相应的文件和资料并对其 准确性负责。 4 可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项 目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析。 5 可行性研究报告应符合同家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符 合投资方或出资人有关规定和要求。可行性研究报 告编制的依据要充分，附件要齐全。 6 进行可行性研究 要 以市场为导向，围绕增强核心竞争力做 工 作；以经济 效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益，对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可 行性研究的科学性和严 肃件。 7 可行性研究报告的研究过程，应对符个方面研究内容进行多方案比选， 在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时向投资方或出资人反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响 巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。 8 可 行性研究报告中的财务分析，要按照国家有关 “ 投资项目经济评价方 法 的规定和行业有关规定编制，对一些提高企业 整 体效益和长远利益的 投资项目 (如：以提高产品质最为目的的改造项目、环境保护及劳动安全 卫 生项目等 )，其财务效益难以量化或直接财务效 益 不理想，对这类项目除 进行实事求是的财务分析外，还要重点描述要实现的投资目标、达到的实际效果及其间接或长远意义。 9 可 行性研 究报告中的投资估算，要按照行业 有关 投资项目可行性研究 投资估算编制办法的规定编制。 10 本办法适用于化 工 投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、 改建、扩建、技术改造、设备更新项目以及企业兼并、收购等资本运作项目。本 办法包括投资项 目 可行性研究报告编制办法和资本运作项 目 特点。 有些投资项目既是资本运作项目又有建设2 项目同时进行，需要结台投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。境外投资项目，可以根据项目具体情况，参照本办法执行。项目初步可行性研究报告的编制，可按本办法适当简化。对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或国家另有规定的其他项目，也可按本办 法适当简化或参照执行 。 11 可行性研究报告原则上 应达到本办法的内容深度。若申请政府资金支 持、补贴、贴息、国际金融机构和外国政府贷款的项目，需要在可行性研究阶段一并审批的，可行性研究报告应包括资金申请报告书内容。需要政府核准的项目，也可以考虑在可行性研究报告内容中增加项目申请报告内容，一并报政府部门核准。 12 批准的可行性研究报告即为投资项 目 实施或 工 程设计所遵循的依据。 可行性研究报告确定的建设规模、工程内容及选用的主要标准规范等，主要方案和内容不能任意改变，若有重大变化时，应报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。批准的可行性研究报告的投资估算，即 为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。可行性研究报告的投资估算在实施阶段若有重大变化 (一般控制在 10% 之内 )，应根据投资主管部门的 要求，报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。 3 第二部分 投资项目可行性研究报告编制办法 1 总论 述 目名称；承办单位名称、性质及责任人；投资项目性质及类型； 经营机制及管理体制。 中外合资、合作项目，应注明各方单位全称、 注 册国家 (地 区 )、法定 地址、法人代表及国籍等。 办单位基本情况，改建、扩建和技术改造项目要 说 明现有 企业概 况，包括企业各生产装置、生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况以及企业目前存在的主要经营发展问题等。 中外合资、合作项目，成简要列出初步协议要点 ，包括出资方式、出资比例、合资合作年限、经营管理机制、利益分配等。 目提出的背景，投资的目的、意义和必要性。 根据投资项 目 的具体情况对 下 述内容进行论述。 筒述项 目 提出的背景，提出投资的目的，说明投资项 目 建设的意义。 投资项目的必要性和理由，从市场、战略、经济利益、社会贡献等多 方面分析。根据必要性 和理由，提出投资项目的目标，包括建设内容与规模、技术水平、产品隆 能与档次、竞争 力水平 、经济和社会效益、战略目 标等。 行性研究报告编制的依据、指导思想和原则 。 究范围，指研究对象、工程项目的范 围 ，列 出 整个项 目 的 工 程主 项，当有多家单位共同编制时，要说明各单位分工 情况。 究结论 究的简要综合结 论 ，从项 目 建设的必要性、装置规模、产品方案、 市场、原料、工艺技术、厂址选择、公用工程、辅助设施、协作配套、节能节水、环境保护、投资及经济评价等方面给出简要明确的结论性意见。 提出可行性研究报告推荐方案的主要理由。列出项目的主要技术经济指标，见表 在的主要问题和建议，提出投资项目在工程、技术及经济等方面 存在的主要问题和主要风险。提出解决主要问题和规避风险的建议。 4 表 主要技术经济指标 序号 项目名称 单位 指标 * 备注 一 生产规模 104t/a 二 产品方案 104t/a l 产品 (1) 04t/a (2) 04t/a 副产品 (1) 04t/a (2) 0