培训教育学习体会.doc

坚持依法行政 建设法治工商-依法行政知识讲座学习体会按照市局春季教育培训计划的安排，我们认真聆听了省局法制处领导讲授的依法行政知识讲座，通过学习增强了依法行政必要性、重要性和建设法治工商的认识，提高了全员的法律意识和法律素质，进一步明确了今后全局的工作重点。一、依法行政的必要性依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。1、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益有效措施。2、依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。我国是广大人民群众当家作主的社会主义工作，只有依法行政才能体现“人民权力人民用”，“赋予权力为人民”的宗旨观念。 3、依法行政是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证。只有依法办事，在法律规定的范围内进行，才能保护该保护人群的利益，对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击，保证安定团结的大局。4、依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证。依法行政是在法律规定的范围内决策、办事，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免出现徇私枉法现象的发生，减少处理问题中的纠纷和矛盾。同时依照法律规定的程序办事，遵守法定的操作规程，避免了处理问题走弯路，这将大大提高工作效率，从而提升社会公信力。5、依法行政是践行“三个代表”重要思想的必要保证。首先它是中国先进社会生产力的要求的具体体现。解放生产力，发展生产力，提高综合国力是国民经济发展的重要目的，成功的经济需要市场的驱动，市场驱动除了需要建立经济类型的机制外，还需要建立负责和透明的政府系统，完善的法治标准，这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争，因此，没有健全的法律，就没有良好的经济秩序，不能够依法行政，就不能促进市场经济的法制化，就不可能改善投资环境，也就不可能促进生产力的大发展。 其次，依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现。依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化，牢固树立法律面前人人平等的思想观念，保证在法律法规的约束下实施行政行为。 第三，依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益，保障人民当家作主。行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨，把维护最大多数人民的利益作为根本原则，依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上，把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证 二、充分认识依法行政的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感（一）全面推进依法行政是落实依法治国方略的基本要求。党的十七大明确提出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，全面落实依法治国基本方略。温家宝总理在全国依法行政工作会议上强调，依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心，是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是政治体制改革的重要组成部分，是反腐倡廉的重要举措。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门，建设法治政府必然要求加快建设法治工商，建设法治工商必然要求全面推进依法行政。我们要自觉从落实依法治国方略的高度，健全制度体系，强化执法监管，规范执法行为，全面推进依法行政，加快建设法治工商。（二）全面推进依法行政是履行工商行政管理职能的基本准则。工商行政管理部门代表政府行使市场监管职能，身处市场监管执法的第一线，必须把依法行政作为施政行为的基本准则。只有始终不渝地坚持依法行政、依法监管，才能确保市场秩序稳定有序，才能切实维护好广大群众的合法权益；只有始终不渝地坚持依法行政、依法办事，才能保障中央政策措施落到实处，才能真正实现经济社会可持续发展；只有始终不渝地坚持依法履职、依法尽责，才能真正实现工商行政管理履职到位，才能推动工商行政管理事业不断发展。（三）全面推进依法行政是树立工商行政管理执法权威的基本保障。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，自觉执行法律法规、严格坚持依法行政，体现着工商行政管理的部门形象，反映着工商干部的水平素质。公生明，廉生威，如果我们在依法行政上出现偏差，不能做到公正执法、廉洁执法，就会降低执法的公信力，人民群众和服务对象就会对我们监管执法的信誉度产生疑问，就会直接影响我们执法权威的树立。只有切实履行法律赋予的职责、严格按照法律规定的程序，依法监管、依法维权、依法服务、依法行政，工商行政管理才能在市场监管、消费维权中树立公平公正的执法权威。总之，依法行政是建设法治政府的客观要求，是工商行政管理部门推进职能到位、提升执法权威的关键。我们要不断深化认识、统一思想，切实增强责任感和紧迫感，进一步加快法治工商建设。三、深入贯彻落实全市依法行政工作会议精神，进一步开创全局依法行政工作新局面2011年我们将按照全市依法行政工作会议精神的要求，紧紧围绕省、市局党组的工作部署，以建设“法治工商”为目标，继续推进行政执法各项改革，加强法制宣传，规范执法行为，强化执法监督，努力提高全局依法行政水平。（一）着力在法制宣传教育上狠下功夫，积极营造良好和谐的执法环境。一是继续加强法制宣传教育，强化内部普法。二是加强法制业务培训，全面提升依法行政水平。采取以会带训、知识竞赛、以案说法、专题辅导，建立网上学习平台等灵活多样的形式，并坚持 “一月一法”、“一季一讲”、“一年一考”的方式，将“学”、“练”、“比”有机结合，形成领导干部带头学法，执法人员比学帮带的良好学习风气。三是进一步深化社会普法宣传，深入积极开展“法律六进”宣传活动，充分利用法制宣传日、纪念日举办丰富多彩的普法活动，全方位、多层次、立体化进行法律、法规宣传，增强了普法宣传的针对性和实效性。进一步提升监管执法效能。（二）着力在强化规范执法行为上狠下功夫，努力树立公平公正的执法权威。一是继续强化行政指导工作。认真落实省、市局关于行政指导工作的有关精神，大力推进行政指导工作的开展，在认真总结去年经验的基础上，将行政指导工作开展的更加扎实有效。二是进一步规范自由裁量权，积极推行说理式处罚文书。对全局办理的一般程序行政处罚案件一律使用说理式处罚文书，且处罚建议必须符合工商机关行政处罚自由裁量权参照执行标准，提高适用法律法规的准确性和自由裁量的合理性。（三）着力在创新执法机制上狠下功夫，不断