第二章08年版中级安全主任班《概论》教案

二 安全生产管理内容 安全生产管理的组织 安全生产管理的基本内容生产安全管理的根本任务在于预防事故发生 因此 必须遵从事故预防的基本原理和原则 安全生产管理 管理的对象范畴 管理的制度与方法范畴 预防性管理 事后性管理 对人员的管理 对设备的管理 对环境的管理 对过程的管理 对事故的管理 工伤保险理赔 管理体系 规章制度 管理方法 安全生产管理的组织 基本要求生产安全管理的要求 纵向到底 横向到边 全员参与 全过程管理并互相保证 合理的组织结构除矿山 建筑施工和危险物品的生产 经营 储存单位外 按 安全生产法 要求 从业人员在三百人以上的生产经营单位 应当设置安全生产管理机构或配备专职的安全生产管理人员 三百人以下的 应当配备专职或兼职的安全生产管理人员 明确界定责任和权利 人员选择与配备 对于安全工作组织 制定并落实规章制度 信息沟通 组织内部 与外界协调以上是一个健全 合理 能充分发挥组织机能的安全工作组织要妥善解决的问题 需特别要求的 集体 私营 个体等生产经营单位 包括某些外资企业 主要是建立安全组织机构 或者配备相应的安全生产管理人员 矿山 建筑施工和危险物品的生产 经营 储存单位除执行 安全生产法 外 还必须执行专门的法规 如 矿山安全法 民用爆炸物品管理条例 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国建筑法 等等 委托管理服务 委托管理单位的范围矿山 建筑施工和危险物品的生产 经营 储存单位之外的 从业人员在三百人以下的生产经营单位 责任委托单位的安全生产责任不发生责任转移 受托单位依据服务合同的约定提供安全管理服务 制定 落实安全生产管理规章制度制定安全生产规章制度的原则 要与国家的安全生产法规保持协调一致 要广泛吸取国内外安全生产管理经验 要具有先进性 科学性 可行性 要包括安全生产的各个方面 形成体系 不出现死角和漏洞 要注意总结经验 不断修改完善 根据新情况 新变化 及时修改 补充直至制定新的安全生产规章制度 按照上述要求制定的生产经营单位的安全生产规章制度是国家安全生产法律 法规和安全技术标准 规程在生产经营单位的延伸 生产经营单位的安全生产规章制度概括为 安全生产责任制 安全生产管理制度 安全操作规程 安全生产管理制度 综合安全生产管理制度 安全技术管理制度 职业卫生管理制度 其它有关管理制度 安全操作规程安全操作规程主要用来规范 约束人们的行为 内容包括操作中必须的操作和禁止的操作 必须的操作步骤 操作方法和注意事项 正确使用个体防护用品的要求 出现异常时的应急措施等 安全操作规程是根据以往的事故经验总结出来的生产中必须遵守的注意事项 制定是要从生产操作特点 机械设备特性 生产作业环境等实际情况出发 并且 根据在实践中应用的情况 要认真研究 不断改善 生产工艺规程和安全技术规程 生产岗位安全操作法 生产设备 装置的安全检修规程 通用工种安全操作规程 专门作业安全规程 安全生产管理规章制度的落实 建立安全生产责任制安全生产责任制是安全生产管理中最重要的一个制度 它包括 主要负责人 副职 职能部门负责人及其工作人员 班组长 岗位工人安全生产责任制度 制定原则 一岗一责制 管生产必须管安全 谁主管谁负责 要充分体现责权利相统一的原则 要制定相应的责任落实措施和考核办法 使安全生产责任制发挥作用 安全生产检查制度查现场 查隐患 查思想 查管理 查制度 查事故处理 以查现场和查隐患为主 书本32 35页给出班组 车间 生产经营单位安全生产管理部门的安全生产检查内容 供参考 成立安全生产检查组 确定检查对象及内容 编制安全检查表 实施具体检查 总结分析 制定整改措施 根据安全生产检查所发现的问题 制定整改措施 填写事故隐患整改通知书 要求存在问题的单位或部门 限期整改 为了使安全生产检查不流于形式 不走过场 检查人员要增强责任意识 确保安全检查规范 安全生产检查表安全检查表可以包括下列各项 序号 统一编号 项目名称 检查内容 检查标准 检查方法 应得分或列出项目的相对重要程度 或注明必要项目 检查结果 备注 可注明建议改进措施或情况反馈等 检查人与检查日期 安全检查表编制的基本依据 有关规程 规范 规定 标准 国内外有关各种事故案例资料 目前的安全管理系统或审核系统 这些系统本质上就是系统安全检查表 本单位的经验 根据检查的目的 要求确定检查对象和检查内容 在此基础上编制安全检查表 标准化作业制度制定安全操作规程要从生产操作特点 机械设备特性 生产作业环境等实际情况出发 根据危险辨识的结果 安全操作经验和以往事故教训规定其具体内容 作业标准化是通过对作业过程的操作程序和作业动作进行分解 筛选出安全 经济 优化的操作程序 作业动作 作业组织程序 把它标准化 并经过培训学习严格执行 这样就可以克服因随意性而导致的事故 标准化作业包括作业过程 人的行为 作业环境 作业设备检修 作业管理等五个标准化 作业标准化制定的原则 依法制定 保持连续 科学合理 总结经验 结合实际 作业标准化制定的程序 调查了解生产过程 作业种类 制定作业分类体系 系统反映出各种作业类型 通用作业 专项作业 对每种作业进行安全作业分析并总结实践经验 初步制定作业标准 上下协商讨论 反复修改完善 付诸实施 反复实践修改 持续改进 标准化班组建设 标准化班组 标准化岗位 标准化现场 安全生产信息管理安全生产信息具有反映安全生产工作 安全生产存在差异的功能 管理目的 根据安全生产信息管理能量 使系统处于安全状态 利用安全生产信息 做好现场督察工作 利用安全生产信息建立 事故预测 管理体制 生产经营单位内部安全生产信息 组织系统的信息流 以安全检查人员及监督人员为中心的信息流 人机系统中的信息流 机械中的信息流 环境中的信息流 安全生产信息在信息流中的作用 将实际生产过程中的有关安全生产数据与规定的目标 计划和各种标准进行比较 建立安全生产管理台帐为了搞好生产经营单位的安全生产工作 需要及时掌握生产经营单位的安全生产状况 建立安全生产管理台帐 可以预先分析造成危险的多方面因素 事先采取措施预防和控制事故发生 对有关安全生产的设备 环境 工种人员等状况 从数量 质量 运行变化等方面加以收集 汇总 并将这些基本情况和变动信息整理和记录 就形成安全生产基础工作的台账 安全生产台账主要有 环境方面 设备方面 人员方面 历年各类事故分析表等 事故的调查和处理 安全生产目标管理目标管理是企业内部各个部门以至每个人从上到下围绕企业总目标 制定各自的目标 确定行动方针 安排工作进度 有效地组织实现 并对成果严格考核的一种管理制度 是根据工作目标来控制企业生产经营的一种民主的科学有效的管理方法 是我国工业企业实行现代管理的一项重要内容 传统管理 目标管理 1 为下级制定工作目标1 下级在上级规定和实施计划 范围内制定与上级目标相配合的目标 2 对下级进行工作2 使下级主动地确方法的训练 定自己的工作方法 3 严格检查下级是否3 下级自己检查自己按照上级的指示意图目标实施活动 并且进行工作 自我评估目标成果 4 上级研究新的工作4 为下级提供不断改方法 指示下级遵照进自己工作的机会 执行 5 在工作过程中 上级5 下级在实施目标过程加强检查下级只是按照中 实行 自我管理 指令实施 上级只是加强指导 安全生产目标管理的理论依据 目标设置理论 人的行为的重要特征是有目的的行为 目标是一种刺激 合适的目标能够诱发人的动机 规定行为的方向 安全生产目标管理的核心 是安全生产责任制的建立 目标管理的实施和考核 安全生产目标管理的特点 目的性 分权性 民主性 安全生产目标管理的作用 充分体现了 安全生产 人人有责 的原则 使安全生产管理向全员管理发展 有利于提高从业人员的安全生产素质 促进在生产经营单位内推进安全生产科学管理 安全生产目标体系的建立 目标 重点性 先进性 可比性 综合性 目标与措施的相应性 制定安全生产目标的主要依据 国家有关安全生产的方针 政策 法令 上级主管部门下达的指标和提出的要求 同行业厂 矿 的安全生产情况和计划指标 本单位设备 厂房 人员 环境综合情况评估 本单位历年生产安全事故情况 生产经营单位中 远期安全生产规划 安全生产目标体系就是安全生产目标的网络化 细分化 是安全生产目标管理体系的核心部分 由总目标 分目标 子目标构成自上而下的完整体系 安全生产目标值的确定 安全生产管理水平提高目标 主要目标值 企业职工伤亡事故的件数和伤亡程度指标 安全生产投入指标 日常安全生产管理工作的数据指标 安全生产效益指标 安全生产目标的展开安全生产目标值的展开要做到横向到边 纵向到底 从横连锁 形成网络 安全生产目标管理实施程序 上级 过程 下级 目标方针 上级评定 自我评定 自我控制 参与制定 成果的评定 权力下放 目标管理体系的建立 目标管理的实施 实行奖惩 安全生产目标管理