压力容器用钢板厚度附加值引起的合同争议探讨.docx

压力容器用钢板厚度附加值引起的合同争议探讨伞 小 雨( 辽宁润中供水有限责任公司，辽宁 沈阳110006)摘 要: 国家标准压力容器用钢板( GB 6654 1996 ) 中规定了钢板按理论重量交货， 用 公 称 厚度加厚度附加值作为计算重量的 理 论 厚 度。在 合 同 签 订 时，若 双 方 都没有考虑由厚度附加值产生 的问题，就会在合同履行中对该厚度附加值的计量 计 价 产 生 争 议。 为 此， 本文应用实际案例， 对 此问题进行了的探讨，认为发包人应支付由厚度附加值所引起的 钢板重量增加的材料费， 但 对 于 其制作及安装可不予计量计价。关键词: 压力容器用钢板; 厚度附加值; 合同争议中图分类号:TU723. 1 + TV672. 2( 231)文献标识码:文章编号:1000-0860( 2012) 07-0040-03ADiscussion on contract dispute caused by additional value of thickness of steel plate for pressure vesselSAN Xiaoyu( Liaoning Runzhong Water Supply Co. Ltd. ，Shenyang 110006，Liaoning，China)Abstract: In the national standards of“GB 66541996 Steel Plates for Pressure Vessels”，it is defined that the steel plate shallbe delivered with the theoretical weight and the nominal thickness plus the additional value of the thickness shall be the theoreti- cal thickness for calculating the weight. During the contract signing，if the issue caused by the additional value of thickness is not considered by both the sides，the dispute from the measuring and pricing for the additional value of thickness shall occur during the execution of the contract concerned. Therefore，an actual case is applied herein to discuss this problem，and then，it is con- sidered that the added material cost for the increase of the weight of steel plate caused by the additional value of thickness shall be paid by the client，however，the relevant fabrication and installation shall not be measured and priced.Key words: steel plate for pressure vessel; additional value of thickness; contract dispute( mm m2) 厚 度 ( mm) ，厚 度 为 设 计 公 称 厚 度。承 包人对此提出了不同意 见， 根 据 合 同 范 本1. 15. 2 项 条 款 规 定: “钢板和型钢钢材按制成件 的 成 型 净 尺寸和使用钢 材规格的标准单位重量计 算 其 工 程 量 ”， 合 同 范 本 15. 1. 4 项 条 款 规 定 : 压 力 钢 管 制 作 与 安 装 应 遵 循压力容器用钢板 ( GB6654 1996 ) 标 准 ， 在此标准中规定 了 钢 板 按 理 论 重 量 交 货 ， 以 公称厚度加厚度附加值作为计算重 量 的 的 理 论 厚 度 ， 因此钢管的工程量应该按照 : 1争议的产生辽宁省某输水工 程， 其中一标段的主要工作内 容为 过河连接段压力钢管、 及附属配件的材 料 采购、制造、 运 输、 安 装、 试 验、 质量检查和验收， 管件制作 及 安 装。 制 安 工 程 量 近 18 000 t， 主 材 为16 MnR 钢板，实际制作工期为 2006 年 04 月至 2009 年 12 月，合同范本为水利水电工程施工合同和招 标文件示范文本( GF 2000 0208 ) 。在 钢 管 制 作计量中，发包人按设计施工图中的净尺寸计 算 钢 管 的工程量，计算方 法 为: 钢管的理论重量 = 面 积 标准单位重量，其中标准单 位 重 量 = 基 本 重 量kg /收稿日期:作者简介:2012-03-26伞小雨( 1981) ，男，本科，工程师。40Water Resources and Hydropower Engineering Vol. 43 No. 7伞小雨压力容器用钢板厚度附加值引起的合同争议探讨厚 度 = 公 称 厚 度 + 厚 度 附 加 值 ， 来计算钢管的理 论 重 量 。的其他所有附加量均计算在综合单价中，工程价款 =综合单价 钢管工程量( 按设计图纸净尺寸所计算的 净值) ，这样所计算的结果就比较符合工程造价的惯 例。22. 1争议的分析为什么出现厚度附加值问题为保证设计厚度 提 高 安 全 度， 压力容器钢板在 2. 4承包人是否存在过失承包人在投标时并 未 对工程量及计算方法提出 生产时考虑板材厚度的不均匀性，实 际 生 产 的 板 材平均厚度 比公称厚度有所增加， 因 此压 力 容 器 用 钢板( GB 6654 1996 ) 规定按公称厚度加厚度附加 值计算其理论重 量。这个厚度附加值是根据 不 同 规 格钢板设定的，在国标 GB 6654 1996 中 有 明 确 具 体 的 数 值 可 查 。 这是压力容器钢板不同于其他种 类 钢 板 之 处 ，16 Mn、15 MnVNB、 Q235 、 Q345 钢 板 都 没 有 此 项 规 定 。 此争议中如果钢管按称重计 量 ， 其 结 果 应 该比不计厚度附加值的理论重量要 大 ， 因 此 承 包 人对计量方法提出争议是符合逻辑 的 。异议，也未 在单价中包含钢板必须附加量的 费 用。有一种意见认为，作为一个有经验的 承 包 商， 在 投 标阶段就应核对工程量提出质疑。投 标 阶 段 没 有 提出异议，也就是认同了招标文件的计 算 方 法， 在 报价中已进行了相 应 摊 销 处 理。另 一 种 意 见 认 为， 作 为一个单 价 合 同， 投标人并不一定要核对工 程 量，即使发现有问题，也可以保持缄默。合 同 的 不 严 密 性及国标的强制性标准不能要求承包人来承担全部 损失。3争议的解决意见发包人应该支付由厚度附加值引起钢板重量增加2. 2应如何理解招标文件的相关条款招标文件规定: 钢板和型钢钢材按制成件的成型的材料费，并按投标时的市场基础价格与实时价格进行调整价差; 而对于钢管的制作及安装，并不给予必 须附加量的计量。此案例争议的重点也就是该由哪一方承担国标规定的而非承包人能改变的附加重量引起的材料费，这样的支付方法相当于发包人支付了制作 压力钢管所必须的钢板材料费，即含有合理的损耗及国标规定的必须附加量。这 样 类似于发包人提供材 料，承包人制作安装，而增加的附加重量对于制作安 装工艺及人、材、机消耗量几乎没有影响，所以这种方法是合理的。锅炉 与 压 力 容 器 用 钢 板 ( GB 7132008 ) 于2008 年 03 月 31 日发布，并于 2008 年 09 月 01 日实 施代替压力容器用钢板( GB 66541996 ) ，其中钢板按理论重量交货，理论计重采用的厚度为钢板允许的最大厚度和最小厚度的算术平均值。新国标的 计算方法所计算出来的结果与旧国标所给出的厚度附加值不一致，所以在计算 2008 年 09 月 01 日以后所发生的钢板附加量材料费应该按照新国标的方法来计 算。净尺寸和使用钢材规格的标准单位重量计 算 其 工 程量。本案例争议的焦点是单位重量如何计算。一种观 点是把招标文件的规定理解为按施工图纸净尺寸计算 体积然后 乘 以 7. 85 g / cm3 的钢板密度来计算重量， 虽然很多情况下这种计算方法的结果也是正确的。但 实际工程中在计算角钢、槽钢重量时都是采用图纸长 度乘以材料表中单位重量，该单位重量就是这种规格 钢材的标准单位重量，是一个理论重量; 对钢板制成 品而言，计算重量时应以图纸面积乘以该型板材的单 位重量。由于本案例为压力容器钢板，与普通钢板不 同，应按国家标准 GB 66541996 先确定该规格板材 的厚度附加值，以公称厚度加厚度附加值计算单位重 量，而不能仅按公称厚度计算 该规格板材的单位重 量。2. 3附加重量是否可以作为摊销处理在水利定额钢管制作与安装单价中正常摊销的内容是下料和加工过程中的正常损耗以及施工安装时所需的附加钢材。因厚度附加值产生的附加重量是实际 存在于钢管制成品上，是国家标准明确规定应计算在 内的，并不是钢管制造承包人 因加工工艺可以改变 的，为必须附加量，不应该作为摊销。但这样计算的 工程量与发包人及设计单位所指的工程量( 通常工程 量为按设计图纸净尺寸所计算的净值) 并非一致。针 对压力容器钢板这样的特殊钢材，如果在招标文件中 明确工程量计算规则，明确规定包含厚度附加值在内4争议引起的思考思考一: 在案例工程 进 行 的 期 间， 水 利 部 分 别在 2007 年 07 月 01 日 和 2010 年 02 月 01 日 实 施 了水利工程工程 量清单计价规范 和水利水电工程 标准施工招标文件。这两个规范中都没有相关条款( 下转第 44 页)水利水电技术 第 43 卷 2012 年第 7 期41周林虎，等三维仿真系统在大伙房输配水工程中的应用先拟订的应急供 水 目 标，即满足系统安全与 应 急 供水需求 时 的 阀 门、 稳 压 塔、 水 泵 工作情况的仿真， 由调度人员根据 程 序 确 定。目标工况的仿真 为 恒 定 流工况仿真。恒定流工况仿真内容，根据各市的需水计划而有 所不同，总体可以划分为四种仿真类型: ( 1 ) 各市初 期可能水量调配仿真; ( 2 ) 各市规划水 量 调 配 仿 真;( 3) 大连加大输水量调配仿真; ( 4 ) 大连、盘锦加大 输水量仿真。恒定流工况仿真的主要目标，是确定相邻管段连 接调流阀的优化开度。以水量的分配、加压泵站前的 压力值、启泵扬程、稳压塔的控制水位等作为边界控 制条件，通过恒定流水力估算，制定一系列可行的调 度方案，通过平台仿真，得到调流阀最优开度，从而 实现更为安全、稳定的调度。目标工况调流阀联动仿 真界面如图 3 所示。调流阀开度、稳压塔水位、管道压力、供水流量等也以其历时变化过程为仿真目标，因此调度工况仿真又 可称为非恒定流工况仿真。根据实际运行可能出现的情况，非恒定流仿真工 况大致可以分为支线爆管调度仿真、干线检修调度仿 真、干线爆管调度仿真、泵组失电调度仿真以及全线 停供调度仿真等几种。非恒定流工况仿真基础是水力过渡数值模拟的理 论，主要边界控制条件有大伙房特征水位、管线内水 压力、净水厂特征水位、稳压塔的高度以及泵站启泵 扬程等。由于管线控制条件复杂，非恒定流工况计算 过程耗时较长，且存有一定的偏差。3. 5仿真培训仿真机操作站控制 功 能和调节回路由仿真模型 软件 实 现， 各仿真操作站通过网络与主计算 机 相连。操作员能实现对整 个 机组启停顺序操作和阀门 等设备的 手 动 / 自动切换操作以及实现 对 投 影 仪 的 控制。通过彩色 LCD 显示，键盘操作实现文字、数 据、表格、图形的显 示，兼 有 仿 真 就地操作站的功 能。*大伙房水库输水工程仿真和模拟平台，为系统运行的安全性、稳定性和经济性奠定了基础: 提高了输 水系统运行的安全性，避免重大事故的发生; 提高了 输水系统运行的经济性，避免水资源的浪费; 提高了 系统设备及设施运行稳定性，保证和延长了使用寿 命，为输水工程安全调度提供有力支撑，同时为长距 离、大流量、有压输水工程仿真建设提供了有益的借 鉴和参考。( 责任编辑 陈小敏)图 3 目标工况调流阀联动调度仿真界面3. 4 调度工况仿真系统由当前工况过渡到目标工况时的过渡过程工 况，称为调度工况。由于当前工况与可能的目标工况 组合过多，且工况仿真过程大多为非恒定过程，反映櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮櫮( 上接第 41 页)能用于解决本案 例 的 争 议，而两个规范在工 程 量 计 算规则中都 提 到 了“按招标设计图示尺寸计 算 的 有 效重量计 量”，但 针 对 于“有 效 重 量”并 没 有 给 以 明 确的定义，是否应该简单的理解为按设计图 示 净 尺寸计算重量呢? 这样的表述并不够准确， 容 易 引 起 歧义。思 考 二 : 对类似于压力容器钢板这样的特殊 材 料