环保局开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动工作方案.docx

环保局开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动工作方案 为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，按照中共XX县委关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见（县发20164号）要求，结合我局实际，特制定XX县环境保护局开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动工作方案(以下简称“践行宗旨教育”)。 一、开展教育活动的目的和意义 为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，县委决定在全县开展践行宗旨教育，抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果；结合我县实际县情，正确认识和处理好事关全县科学发展、跨越发展大局的一系列重大问题，妥善处理好各种利益关系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献的环保党员干部队伍，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把践行党的宗旨贯穿到抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐的各项工作中，提高领导和推动科学发展的能力，团结带领全县各族人民向实现历史性跨越目标奋进。 近年来，通过开展深入学习实践科学发展观活动和民主评议行风活动，我局环保行业风气有了新变化、服务群众有了新姿态、促进发展有了新思路。但我们必须清醒地认识到还存在着发展方式落后，产业结构不合理；体制机制建设与环保科学发展不相适应，党的执政能力与新形势新任务的要求不相适应；个别党员和领导干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合。因此，更加迫切需要全体环保干部职工自觉地增强忧患意识和责任意识，更加深刻地认识到开展践行宗旨教育的重要性，把这项教育作为推动我县环保科学发展、实现历史性跨越式的一次契机，积极投入到活动中来，不断加强自身建设，进一步增强宗旨观念、改进工作作风、提高工作效能，为实现全县环保事业发展新跨越做出新贡献。 二、开展践行宗旨教育的目标要求 (一)进一步增强宗旨观念。教育、引导和督促全局党员及干部职工增强宗旨意识和责任意识，切实解决好同人民群众的感情问题，解决好对人民群众的态度问题，更加自觉地把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把保障和改善民生作为最大的公务，把解决人民群众最关心最直接最现实的环保问题放在工作的首位，努力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，进一步密切党群、干群关系。 (二)进一步改进工作作风。教育、引导和督促全局党员及干部职工牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗作风，经常深入实际、深入基层、深入群众认真开展调查研究，切实解决问题，以坚强党性和优良作风促政风带民风。 (三)进一步提高工作效能。教育、引导和督促全局党员及干部职工增强加快发展的紧迫感和责任感，不断深化对中央精神的理解，深化对县情和环保工作的认识，善于把上级精神与环保工作实际结合起来，富有效率地抓好党的路线方针政策和有关决策部署的贯彻落实；认真贯彻执行民主集中制，维护党的团结，确保令行禁止、政令畅通；建立健全工作责任制，引导全局党员干部把思想统一到干事创业上，把精力集中到说实话、干实事、求实效上，不断增强能力和素质，进一步提高工作效率和工作质量。 (四)进一步强化廉洁自律。教育、引导和督促全局党员及干部职工特别是局领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，正确看待个人利益，正确对待个人得失，正确把握利益关系，淡泊名利，廉洁奉公；严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，正确行使人民赋予的权利，严格依法办事，自觉遵守领导干部廉洁从政规定，严格要求自己，管好配偶、子女和身边工作人员；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色。 三、开展践行宗旨教育的范围和时间 (一)活动以全局党员干部为重点，全局干部职工参加。 (二)教育活动于5月上旬开始，12月底结束。 四、开展践行宗旨教育的主要任务 主要任务是：开好一次专题民主生活会和专题组织生活会；抓好两次党组(党委)中心组专题学习和党员集中学习；组织开展学习党章和重温入党誓词、领导干部作专题辅导报告和党员谈心得体会、进行典型教育和警示教育等三项活动；落实好学习实践活动提出的整改任务、提高便民利民服务水平、梳理单位职能职责和规范重大事项研究决策程序、强化廉洁自律等四项具体措施。 五、开展践行宗旨教育的具体内容 (一)广泛动员部署（5月）。5月20日召开教育活动动员大会，对教育活动进行动员部署，把开展教育活动的意义、目标任务、步骤以及具体要求向全局干部职工进行宣讲，切实做好宣传发动工作。 (二)开展学习教育（5月-10月）。对党员干部特别是领导干部进行集中教育，并组织全体干部职工参加学习。 1、制定学习计划。制定具体学习培训计划，计划应包括学习内容、参加人员、学习时间和学习要求。 2、组织好两次中心组学习和党员集中学习。要结合党支部“三会一课”的年度安排，在个人自学的基础上，组织党员领导干部和一般党员干部进行两次专题的集中学习，重点学习党章、党的领导人关于为人民服务重要论述、党和国家有关法律法规等内容。并采取分组讨论、交流发言等方式，认真学习党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会，以及省委十届七次全会和十届省纪委五次全会精神，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。 3、开展好三项集中活动。要在“七一”前后，集中抓好三项活动：局长向本单位党员干部职工作1次专题辅导报告，每名领导班子成员围绕所分管工作就如何加强党性修养和作风建设谈心得体会。组织局党员干部到警示教育基地和爱国主义教育基地接受教育，通过邀请先进人物作事迹报告，听取服刑人员“现身说法”，集中观看正反两个方面典型教育片，抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育。集中开展学习党章和重温入党誓词，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者活动，开展反腐倡廉知识竞赛等系列活动，大力营造学习教育的浓厚氛围。 (三)落实四项措施(5月12月)。 1、落实整改措施。要对照学习实践科学发展观活动制定的整改落实措施，逐项解决特别是近期能够解决的突出问题；近期不能解决的，要纳入中长期规划，逐步予以落实，认真抓好整改，切实兑现承诺。 2、落实便民措施。要推行一个窗口集中受理或代理服务，统一受理承办本单位相关行政审批和服务事项，履行公开、公示、一次性书面告知等义务，并加快形成完备、务实、高效的便民利民服务制度及措施，努力为群众提供高质量服务。 3、落实勤政措施。要对本单位职能职责和个人岗位职责进行一次认真梳理，进一步明确工作职责、工作标准及奖惩措施，强化责任落实。要完善和规范本单位、职能股(室)和个人工作运转程序；要设立“首问责任”制度，公开办事制度。要深入开展以“创建先进股室、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，引导全局各股、队、室及干部职工比学习、比能力、比服务、比奉献，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。 4、落实廉政措施。清理、明确并公布本单位涉及重大决策、行政审批、招投标及人、财、物等重大事项。建立和完善重大事项决策、执行和有效监督的制约机制，防止个别人、个别环节决定和处理重大问题。设立监督举报电话、电子邮箱等，对服务质量和廉洁从业进行监督，及时处理群众举报和违规违纪问题。 (四)开好民主生活会和组织生活会(11月初12月20日)。在召开领导班子民主生活会和党员组织生活会前，认真组织开展征求意见、谈心交心活动，待征求意见梳理、反馈完毕后，适时召开领导班子民主生活会和党员组织生活会。党员领导干部要认真对照践行宗旨、履行职责、勤政廉政情况形成发言提纲，普通党员干部也要相应形成简要发言材料，分别在领导班子民主生活会或党员组织生活会上报告，并认真开展批评与自我批评，切实提高民主生活会和组织生活会的质量。 (五) 开展群众满意度测评(12月底以前)。要在教育活动基本结束后，及时召开教育活动总结大会，认真开展群众满意度测评工作，对领导班子和党员领导干部勤政廉政情况进行测评，真实了解民意，全面掌握践行宗旨教育开展情况，实事求是评价取得成效，发现存在的问题和不足，及时加以整改。 六、加强践行宗旨教育的组织领导 (一)强化组织领导。成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的践行宗旨教育活动领导小组，负责协调指挥和组织实施，办公室设在局办公室，XXX兼任办公室主任。 (二)加强指导检查。一是局领导小组办公室要按照工作方案的要求和局办公会议的安排加强对教育活动的指导和协调，确保活动正常开展。二是坚持高标准、严要求，根据活动的进展情况超前谋划、计划先行、周密安排，确保活动有序推进。三是为了切实有效地加强对活动的领导和指导，成立教育活动指导检查组，由局领导带队，按照业务分工和党建工作联系点制度明确的分管部门开展指导检查工作，确保教育活动有序推进。四是设立意见箱、公布监督举报电话、电子邮箱等，对群众反映的情况和问题，及时核实和处理。认真执行领导接访、干部下访、矛盾纠纷排查调解等信访工作制度，定期开展接访工作，继续加大矛盾纠纷的排查调处力度。对股室存在作风粗暴、“吃拿卡要”、“推拖扯转”、不作为、乱作为等行为的，要进行公布曝光。 （三）营造良好氛围。通过开设活动专栏、墙报、简报等宣传形式大力宣传教育活动的意义、目标要求、任务和具体步骤，宣传在活动中涌现的先进典型，宣传本单位在深入调研、破解难题、健全机制、推动发展等方面的好做法、经验和成效，为教育活动营造良好的舆论氛围。 （四）