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文档简介
关于常用公文写作的几个问题,市政府研究室 董发来,一、前言,(一)公文的重要性在中国传统文化中,有“三不朽”之说,即:“立德、立功、立言” 。做文章是治党、治国、治军、治企的重要方式和手段。应用公文在一定程度上讲,可以直接或间接支配社会资源的分配 。,应用公文的起草过程是:调查研究的过程;学习领导艺术的过程;参与管理的过程;实现个人价值主张的过程。,以文辅政以文兴企,我们所讲的应用公文,不是自己的著作、调研成果、或者在报刊上发表的文章,而是专指为本单位起草的总结、计划、报告、领导讲话等,这也是渤海证券各级公文起草人员为领导同志服务的基本形式和主要载体。,(二)应用公文起草有一定难度 摸准领导意图难;不断创新难;角色转换难。公文写作是起草人员智慧、学识、理论水平、实践经验、文字功底、心血的结晶。,(三)文无定法,但有规律各种应用公文(包括各类文件、工作报告、领导讲话、计划、总结、简报、会议纪要等)虽然体裁不同,但都贯穿共性。从写作上,都要求主题鲜明,结构严谨,材料翔实,富有文采。,二、常用公文的主要分类,一般来说,常用公文主要包括: (一)文件包括各级党和政府及所属部门、行业拟定的文件。这是用来指导和推动工作的,因此对起草文稿的要求也特别高,必须突出政治思想性、原则指导性和业务针对性,要求主题鲜明,概括力、针对性、操作性强,用语严谨、准确、规范、平实。,(二)报告适用于向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级的询问事宜。按照行文的目的与作用不同,报告包括:工作报告、例行报告、回复型报告、检讨型报告等。 报告的基本特性:真实性、时效性、程序性。,工作报告:好的工作报告,就是一面旗帜,能够统一思想,凝聚人心,提振士气,引导、激励大家朝着同一个目标携手奋进。 各类报告的基本要求是:体例、结构、用语等方面要规范,内容要全面,要突出新形势、新任务的要求,要明确奋斗目标和工作措施,突出解决主要问题。,(三)工作总结总结是对完成时工作的理性思考,是对以往工作进行回顾、检查、分析、研究,从中提炼出规律性的东西,用以指导今后工作的一种公文体裁。 计划与总结的路线图:计划实践总结再计划再实践再总结 。,从内容上看,总结分为专题性和综合性两种。从结构上看,总结一般由三块组成,即:基本情况概述,主要做法(包括简略的经验与体会),存在问题和今后打算。,写总结要注意几点:1、抓住重点。2、富有特色。3、在核心段上狠下功夫。4、以事实陈述为主,议论为辅。,(四)工作计划计划,是对未来一定时期内的工作提出的指标、措施、期限的常用公文。计划是由设想、纲要、规划、要点、安排、方案、预案等文种组成的计划性文体。,计划的特点:针对性、预见性、可行性、规范性。 在写法上,分为标题、前言(制定计划的基础条件,新计划的必要性、可行性)、主体(做什么、怎么做、完成时限),(五)领导讲话领导讲话是各级领导部署、推动工作的重要领导方式,也是领导文稿起草中数量最大的一种。 每位领导对自己讲话的期望值都很高,都想把一个或几个方面的问题讲深、讲透,以此推动实际工作的开展。特别是专业会讲话,更要体现针对性和指导性。,起草领导讲话,要求简洁、平实,道理要讲清,事实要说明白,政策措施要具体,具有操作性,避免产生歧义。,起草领导讲话,共性的要求有三条:一是,思路清晰,条理分明。二是,适应形势变化,吸收新鲜的政治、经济和群众语言。三是,夹叙夹议,即摆事实,也讲道理,增强讲话的吸引力、说服力。,理论水平、政策水平、业务水平的高低,在很大程度上决定文稿质量的高低。 (克服人生必遇之“高原现象”),此外,在实际工作中,凡是渤海证券和各营业部领导同志所涉及的工作领域(对上、对下、对同业、述职报告、采访提纲、署名文章、感谢信等),也都涉及应用公文写作,体裁和表述方式也都不一样,需要在实践中摸索。但从事写作时间长了,各种文体写作也就不是很难的事了。,三、常用公文应具备的基本要求,(一)全面贯彻党的理论、路线、方针、政策和国家法律法规,指导思想正确。 (二)能够反映时代潮流和国内外发展趋势,有新思路,提出新要求,解决新问题。,(三)力求经得起实践检验和历史检验。 (四)达到准确性、鲜明性、生动性。 千万要注意情况的真实、准确,包括引用最新数据、事物发展的来龙去脉。这方面来不得半点含糊,否则可能导致决策失误,捅大娄子,给事业带来影响,进而影响个人的荣辱进退。不可不慎。,语言要鲜活。辨证地讲,语言是贫乏的,但生活之树、事业之树常青。语言附着在生活和事业上,就具有了继承、发展、常青的永恒生命力。 领导文稿要求的语言:是与时俱进的语言,生动活泼的语言,朴实的语言,到位的语言。,真理是朴素的。本质的东西往往是最简单的。 最高级的语言形态:虚实结合的语言;理论形态与实际工作形态高度融合的语言;形象思维助推理性思维的境界。,四、应用公文的主要写作过程和基本方法,(一)关于写作提纲(俗称搭架子)写作提纲是文稿起草的蓝图,是行文落墨的指南。编制写作提纲,就是对纲目的勾画,就是写作思路的要点。有了一个成功的写作提纲,就完成了文稿起草思维任务的一半。,在确定写作提纲过程中:确立主题;安排好文稿的结构;选取有用的材料;充分听取意见。,提纲确定有两种方法:落在文字上,这是最普遍的;打腹稿,一般用于应急性的小型报告。,(二)关于文稿结构一般来说,文稿的结构主要分为开头、正文、结尾三个部分。 1、开头:是文稿思路的起点,起着定调的作用。起码五种写法:总体概括法,提出问题法,开篇点题法,欢迎感谢法,上承讲话法。,2、正文:是文稿的主体,主要讲述工作或某项活动的主要思路、工作措施和要求。写法上:两块式、三块式、多块式不等。把正文中的大标题、小标题选好。“文章要好,标题要巧”,“看人先看眼,看文先看题”。,3、结尾:主要任务是托住全篇。起码有八种写法:总结法、号召法、展望法、激励法、希望法、祝愿法、感谢法、要求法等。,(三)关于公文的修改和完善文章不忌改。公文修改的过程:是一个千锤百炼的过程,是对问题的认识不断深化的过程,思想不断升华的过程,文字不断完善的过程。 “改章难于造篇,易字艰于代句”。,修改文稿要精雕细刻:通篇把握,追求精品,再学习再消化再吸收;反复捉摸,善于取舍;认真核校,一丝不苟,避免出现低水平错误和硬伤。,公文修改“五忌”:忌与事实有出入忌言之无物,老调重弹忌生拉硬拽,内在逻辑混乱忌硬伤(政治性、法律性错误、业务性错误;时间、数字差错;词语不连贯、语病等。)忌低级错误,错别字、标点符号错误,起草人员不能惧怕批评,别怕颠覆,要舍得割自己的肉。关键是用心、责任心,对事业负责,对领导负责,对自己负责。修改过程中提倡争论。,(四)关于建立工作机制信息搜集积累机制;岗位责任机制;密切合作的工作机制等。,五、公文的写作要领与技巧,文无定势,但有规律;用心揣摩,文章可得。 (一)深刻把握领导意图这是起草好公文的第一要务和前提条件。了解领导意图,要经常贴紧领导,掌握领导一贯的指导思想和思考问题、解决问题的方法。善于把握领导同志的讲话风格。,(二)要准确全面地把握实际情况吃透上情,吃透下情。调查研究应当成为文稿工作人员的基本功。 广交有学问、有实践经验的各界朋友。,调研对渤海证券工作的重要性:是深化改革的基础,是推进业务创新、扩大业务量的前提条件,是增加经济效益、提升竞争能力的重要途径。,(三)要增强悟性所谓悟性,就是对事物和学问的领会能力、理解深度、理解速度,也表现为举一反三,触类旁通,善于联想,发散性思维、开放性思维的能力。 多学习,多思考;用心,多角度考虑问题;善于总结; 功夫在稿外。,(四)在成稿过程中把握四条准则 不存疑 不涉险 不越级 增附件,(五)珍惜
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