四川省新闻出版局.doc

四 川 省 新 闻 出 版 局文件四川省人民政府政务服务中心川新出联2007 14 号关于开展2008年全省印刷企业审核登记工作的通知各市（州）新闻出版局，省属印刷企业：为贯彻落实中央有关精神和总署关于尽快构建以“四大准入”（企业、市场、职业、岗位）为基础的新闻出版行业管理体系的要求，根据四川省文化市场管理条例第九条、第十八条第二款规定和总署关于开展2008年印刷企业审核登记工作的通知，将进一步加强对印刷企业审核登记工作的要求，现将对2008年全省印刷企业审核登记工作的有关事项通知如下：一、2008年印刷企业审核登记工作的指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，不断创新管理思路，完善管理机制，更新管理手段；动态掌握印刷企业基本现状和全行业改革发展基本情况，强化印刷行政管理工作的针对性、有效性；努力在印刷业构建“四大准入”管理体系，特别是要进一步强化印刷企业退出机制，对严重违规、不符合资质条件的企业坚决不予审核登记；完善宏观调控体系，更好地推进依法、科学、民主行政，促进印刷业又好又快发展。二、审核登记范围参加审核登记的单位为四川省行政辖区内所有取得印刷经营许可证的出版物印刷企业（含内资出版物）、专项排版、制版、装订企业（简称专项企业），包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业、复印打印单位及个人（简称复打印企业），含2007年新批准设立的印刷企业。三、审核登记主要内容（一）注册资本是否符合规定；（二）生产经营场所是否符合规定；（三）印刷设备是否符合规定，列入产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；（四）法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得印刷法规培训合格证书；（五）是否按照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；（六）印刷产品是否达到国家规定的有关材料、印刷和装订的各项质量标准要求；（七）是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；（八）出版物印刷企业应提交5种由省级以上国家法定质量监督检验机构出具的质检报告。（九）有无违反印刷管理规定的行为。四、审核登记条件（一）准予审核登记。对符合印刷业管理条例第八条、印刷业经营者资格条件暂行规定、设立外商投资印刷企业暂行规定的资格条件，无违反印刷管理法规规章行为的，按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据，在规定时间内递交审核登记报告和印刷企业审核登记表的印刷企业，准予审核登记。对通过审核登记的，在其印刷经营许可证（正本）、（副本）上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事印刷经营活动的资格。（二）印刷企业有下列情形之一的，须暂缓审核登记：1经审核发现有违法行为应予处罚的；2正在限期停业整顿的；3法定代表人及主要生产、经营负责人未取得新闻出版行政部门颁发的印刷法规培训合格证书；4未按规定报送统计报表的；5省级以上新闻出版行政部门在印装质量检查中，发现存在严重质量问题的企业。 暂缓审核登记的期限为三个月。暂缓审核登记的企业在暂缓期间应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报所在地新闻出版行政部门审批。暂缓期满，按本通知规定重新办理审核登记。（三）印刷企业有下列情形之一的，不予通过审核登记：1违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；2已经不具备印刷业管理条例第八条和印刷业经营者资格条件暂行规定、设立外商投资印刷企业暂行规定规定的资格条件的。未通过审核登记的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由原审批的新闻出版行政部门收回印刷经营许可证，并通报所在地工商行政管理部门。印刷企业未在规定的时间内申报审核登记，下发催告通知书30日内仍未申报的，由原审批的新闻出版行政部门注销印刷经营许可证，并通报所在地工商行政管理部门。五、审核登记工作时间及步骤年度审核登记工作起止日期为2008年1月1日至3月31日。年度审核登记分以下几个阶段进行。（一）自查送审阶段。时间：2008年1月1日至1月31日。凡参加审核登记的印刷企业，按照通知要求认真进行自查，写出自查报告，填写2008年印刷企业审核登记表（出版物、内资、专项、包装装潢、其他印刷品印刷企业填报）或2008年复印打印企业审核登记表（复印打印企业填报）。表格可在省政府政务服务中心网站:或四川省新闻出版局网站下载。各企业要按照表格的内容要求认真填写，填写的内容要做到内容翔实、不留空白。各印刷企业要在做好自查阶段工作的前提下，于2008年1月31日前完成审核登记材料的送审工作。省属各类印刷企业的送审材料，直接报送到四川省人民政府政务服务中心省新闻出版局窗口，由省新闻出版局印刷处进行审核。市（州）所属各类印刷企业的送审材料，按程序报由各市（州）新闻出版局审核。审核登记企业需报送的材料如下：1、2008年印刷企业审核登记表（印刷企业填报）、2008年复印打印企业审核登记表（复印打印企业填报）。审核登记内容及有关数据为2007月1月1日至2007年12月31日。2、印刷企业自查报告。主要包括：执行国家有关印刷管理法规规章情况；开展印刷经营活动的基本条件；印刷经营情况及经营业绩；奖励和受处罚情况；国内设备使用情况、国外新旧设备的引进情况，产业结构调整指导目录（淘汰类）的印刷设备是否已淘汰；产品质量情况，通过ISO9000、ISO14000及其他认证情况；实施企业资源计划管理系统（ERP）的情况；对审核登记期内的违规行为的整改情况；统计数据报送情况及其他需要说明的情况；组织及参加培训情况；上市的情况；组建印刷集团的情况；对新闻出版行政部门在印刷管理方面的建议等。3、印刷经营许可证（正、副本原件）、营业执照（副本）（复印件）；4、外商投资企业批准证书（复印件，限外商投资印刷企业）；5、企业法定代表人及主要生产、经营负责人取得新闻出版行政部门颁发的印刷法规培训合格证书（复印件）；6、内资印刷企业选出2007年度印制的5个品种内部资料性出版物准印证复印件和内部资料性出版物样书。7、2007年度四川省书刊印刷产品送样检测登记表。8、其他有关材料。上述有关文字材料和报表一式三份，待完成整个审核登记程序后，由负责印刷企业审核登记的新闻出版行政部门及上一级新闻出版行政部门、印刷企业分别留存一份。（二）验审阶段。时间：2008年2月1日至3月20日。各市（州）新闻出版局收到企业的送审材料后，对材料的完整性、真实性进行审查，并对照印刷业管理条例、印刷品承印管理规定、印刷业经营者资格条件暂行规定等规定进行审核。1各市（州）新闻出版局必须认真对本地区出版物（含内资）、专项企业的送审材料进行初审，在2008年印刷企业审核登记表签署意见并加盖公章后，将审核登记规定需报的材料于2008年3月20日前报送到四川省人民政府政务服务中心新闻出版局窗口。2包装装潢、其他印刷品印刷企业和复印打印企业的审核登记工作由市、州新闻出版局负责组织实施，但是必须与出版物印刷企业审核登记工作同步进行同时完成。3各市（州）新闻出版局在做好企业年度审核登记工作的同时，要做好审核登记情况汇总表、市、州印刷企业基本情况汇总表、市、州印刷企业主要设备情况汇总表、包装装潢印刷品印刷企业名册表、其他印刷品印刷企业名册表等数据资料的汇总工作，同时将对被暂缓审核登记、不予通过年度审核登记的印刷企业名单和审核登记工作总结一并于2008年3月20日前将文字稿和电子文档报省新闻出版局印刷处。( E-mail: ) 4各级新闻出版行政部门要建立企业遵纪守法责任制，要与各印刷企业签订遵纪守法责任书。省新闻出版局负责与省属印刷企业签订责任书；市（州）新闻出版局负责与本地区印刷企业签订责任书；县（市）、区新闻出版局负责与辖区内复印打印企业签订责任书。并负责责任制的落实、监督和检查。（三）复审阶段。时间：2008年3月20日至3月31日。省新闻出版局依据有关法律法规、政策规定，对各市（州）新闻出版局出版物（含内资、专项）企业进行复审，提出审核登记意见。对全省数据资料进行汇总分析。六、有关要求请各市州新闻出版局认真按照本通知要求，对本辖区印刷企业审核登记工作作全面部署，各印刷企业要认真准备有关材料，准确、详实填写有关数据。市州新闻出版局要认真审核印刷企业报送的材料，严格把关，并对有关材料进行分析、汇总。审核登记期间，省新闻出版局将对各市州开展审核登记工作的情况进行抽查，对不认真开展此次审核登记、审核登记情况工作总结和审核登记情况汇总表的地区予以通报批评。四川省新闻出版局联系人：石晶 卢世刚 电话/传真：（028）86697043投诉电话：（028）86697043网 站:四川省人民政府政务服务中心（成都市草市街2号）电 话：（028）86936179 86942671网 站:省政府政务服务中心省新闻出版局窗口联系人：庄沂 电 话：（028）86957642特此通知附件：1、2008年印刷企业审核登记表2、2008年复印打印企业审核登记表3、审核登记情况汇总表4、市、州印刷企业基本情况汇总表5、市、州印刷企业主要设备情况汇总表6、包装装潢印刷品印刷企业名册表7、其他印刷品印刷企业名册表 四川省新闻出版局 四川省人民政府政务服务中心二七年十二月十九日主题词：印刷企业 审核登记 通知四川省新闻出版局办公室 2007年12月19日印 （共印100份）附件1 所属地市及区县： 2008年印刷企业审核登记表企业名称 （盖章）许可证号 填表日期 中华人民共和国新闻出版总署监制一、基本情况企业名称住 所省（自治区、直辖市） 地区（市） 县（区） 街道 号经营场所省（自治区、直辖市） 地区（市） 县（区） 街道 号邮政编码联系电话（区号） 印刷经营许可证编号印刷经营许可证发证日期营业执照注册号成立日期管理类别出版物印刷企业 包装装潢印刷品印刷企业 专营数字印刷企业排版、制版、装订专项企业 其他印刷品印刷企业 企业类型国有企业 集体企业 股份合作企业 联营企业有限责任公司 股份有限公司 私营企业 其他企业 中外合资经营企业 中外合作经营企业 外资企业 外商投资股份有限公司厂房建筑面积平方米职工人数管理人员 人注册资本（资金数额） 万元技术人员 人其他人员 人资产总额万元总 计 人负债总额万元利润总额 万元工业总产值万元税金及附加万元工业增加值万元全年印刷用纸总量吨销售收入万元对外加工贸易额万元企业法定代表人姓 名身份证件名称职 务证件号码职 称通过法规培训是 否限外商投资印刷企业填报批准证书批准号批准日期投资总额万元经营年限年投资者名称注 册 地出 资 额出资比例 % % % % %二、主要产品产量情况出版物、其他印刷品印刷黑白印刷（万令）书刊装订（万令）书刊报纸报纸其他其他彩色印刷（万色令）书刊报纸其他包装装潢印刷纸制品印刷（亿印）金属印刷（亿印）塑料印刷（按长度折算：1印=0.546米）米其他印刷（亿印）亿印玻璃印刷（亿印）三、生产设备印刷设备设备名称型号制造单位生产年份购置年份开度色数单双面单价（万元）台数注：不同生产年代应分别填写其他设备设备名称型号制造单位生产年份购置年份单价（万元）台数注：不同生产年代应分别填写四、印刷产品质量认定情况出版物印刷承印品种数承印印张数署优等品种数署优等品承印印张数署一等品种数署一等品承印印张数省优质品种数省优质品承印印张数不合格品品种数不合格品印张数印刷企业进行ISO9000、ISO14000及其他认证情况获认证时间认 证 种 类五、违规记录违规时间违 规 事 实处罚机关处 理 结 果需要说明的问题：（印刷企业盖章） 年 月 日 印刷企业上级主管部门意见（盖 章）年 月 日谨此确认，本表所填内容全部属实。法定代表人或者负责人（签名）： 年 月 日省级新闻出版行政部门（或委托的地市级、县级新闻出版行政部门）意见：（盖 章）年 月 日印刷企业印刷经营许可证营业执照外商投资企业批准证书复印件粘贴处填 表 说 明一、基本事项（一）所提交的文件、证件复印件应当使用大十六开纸，并由原发证单位盖章确认。（二）表中的所有项目由企业如实填写，没有的项目填写“无”。（三）填写时限用钢笔、毛笔或打印，字迹工整，不得涂改。（四）本表一式三份，分别由相应的新闻出版行政部门和本单位留存。（五）第三项、第四项、第五项填不下时，可另附纸填写。（六）表中有“”部分应用“”标识，每栏只允许选择一项。（七）日期、时间按年月填写，一律使用公历和阿拉伯数字。（八）有关指标的统计区间为本年度的1月1日至本年度的12月31日。（九）填写报表时请严格按照表内所规定的单位填写，有小数位的保留至小数点后2位。二、填报项目（一）企业名称按照工商行政部门核发的营业执照上的登记事项之一“名称”填写，不要使用简称。（二）住所按照工商行政部门核发的营业执照上的登记事项之一“住所”填写，须填写企业所在省（自治区、直辖市）、地区（省辖市、自治州、盟）、县（市、旗）和街道名称、门牌号。（三）经营场所指企业法人从事印刷经营活动的场所，须填写企业所在省（自治区、直辖市）、地区（省辖市、自治州、盟）、县（市、旗）和街道名称、门牌号。（四）资产总额、负债总额根据报告期资产负债表、损益表对应项目填报。1资产：指企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权和其他权利。资产按其流动性划分为流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产和其他资产。2负债：指企业承担的能以货币计量，将以资产或劳务偿付的债务。负债一般按偿还期长短分为流动负债和长期负债、递延税项等。（五）工业总产值、工业增加值1工业总产值指报告期内企业生产的、以货币表现的、已出售或可供出售的工业产品总量，按不含增值税的现行价格计算。包括：在本企业不再进行加工，经检验、包装入库（规定不需包装的产品除外）的成品价值；对外加工费收入；自制半成品在产品末期、期初差额价值。工业总产值采用“工厂法”计算，即以印刷企业作为一个整体，按企业生产活动的最终成果来计算，企业内部不允许重复计算，不能把企业内部各个车间（分厂）生产的成果相加。2工业增加值：是指工业行业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。（六）利润总额利润总额：是指企业实现的利润。（七）税金及附加税金及附加：是指产品销售税金及附加。（八）职工人员指在企业工作并由企业支付工资（薪金）的各类人员（不包括临时聘用人员）。（九）生产设备1、印刷设备的名称请从以下项目中选择填写：单张纸胶印机、卷筒纸印刷机、数字印刷机、柔性版印刷机、丝网印刷机、凹版印刷机、凸版印刷机、名片印刷机、标签印刷机、商用表格印刷机、不干胶印刷机、制卡设备、信封机、移印机、热转移印刷机、水松纸印刷机、印铁机2、其他设备的名称请从以下项目中选择填写：打印机、激光照排机、直接制版系统、打样机、数码打样系统、喷绘机、晒版机、显影机、折页机、配页机、胶订机、骑马装订机、锁线机、平装胶订胶动线、覆膜机、压纹机、上光机、复合机、覆面机、烫背机、切纸机、三面刀、糊盒机、分切机、模切机、烫金机、涂布机、数纸及分摞机、复卷机、制袋机、瓦楞纸机3、开度填写：十六开、八开、四开、对开、全张4、单双面填写：单面、双面5、色数填写：单色、双色、三色、四色、五色、六色、七色、八色及以上（十）名词解释1色令：以对开纸1000张印一色为1色令。2令：500张全张纸或1000张对开纸正反两面均印完为“1令”，其他规格按全张折合计算。3吨：按纸张换算表中不同尺寸、不同克重计算求得。附件2 所属地市及区县： 2008年复印打印企业审核登记表企业名称 （盖章）许可证号 填表日期 中华人民共和国新闻出版总署监制一、基本情况企业名称住 所省（自治区、直辖市） 地区（市） 县（区） 街道 号经营场所省（自治区、直辖市） 地区（市） 县（区） 街道 号邮政编码电 话(区号） 印刷经营许可证编号印刷经营许可证发证日期营业执照注册号成立日期企业类型注册资本(资金数额)万元厂房建筑面积平方米法定代表人 (负责人)法定代表人(负责人)居民身份证号码法定代表人（负责人）是否通过法规培训职工人数 人二、主要设备设备名称设备型号制造企业购置年份单价（万元）台数三、违规记录次数违规时间违规内容处罚机关处理结果123谨此确认，本表所填内容全部属实。法定代表人或者负责人（签名）：（打字复印企业盖章） 年 月 日县级新闻出版行政部门意见：（盖 章）年 月 日地市级新闻出版行政部门意见：（盖 章）年 月 日复印打印企业印刷经营许可证营业执照复印件粘贴处填 表 说 明一、基本事项（一）所提交的文件、证件复印件应当使用大十六开纸，并由原发证企业盖章确认。（二）表中的所有项目由企业如实填写，没有的项目填写“无”。（三）填写时限用钢笔、毛笔或打印，字迹工整，不得涂改。（四）本表一式三份，分别由地市级、县级新闻出版行政部门和本企业留存。（五）第二项、第三项填不下时，可另附纸填写。（六）日期、时间按年月填写，一律使用公历和阿拉伯数字。二、填报项目（一）企业名称按照工商行政部门核发的营业执照上的登记事项之一“名称”填写，不要使用简称。（二）住所按照工商行政部门核发的营业执照上的登记事项之一“住所”填写，须填写所在省（自治区、直辖市）、地区（省辖市、自治州、盟）、县（市、旗）和街道名称、门牌号。（三）经营场所指从事印刷经营活动的场所，须填写企业所在省（自治区、直辖市）、地区（省辖市、自治州、盟）、县（市、旗）和街道名称、门牌号。（四）企业类型指工商行政部门核发的营业执照上的登记项之一“企业类型”。请从以下项目中选择填写：1内资企业国有、集体、股份合作、国有联营、集体联营、国有与集体联营、其他联营、国有独资、其他有限责任公司、股份有限公司、私营独资公司、私营合伙、私营有限责任公司、私营股份有限公司、个体户、个人合伙、其他2港、澳、台商投资企业合资经营（港或澳、台资），合作经营（港或澳、台资）3外商投资企业中外合资经营、中外合作经营附件3审核登记情况汇总表填报单位：（盖章） 填报时间： 2007年共有比2006年增减印刷企业总数（家）其中：出版物印刷企业数（家）包装装潢印刷企业数（家）其他印刷品印刷企业数（家）专项排版、制版、装订企业数（家） 专营数字印刷企业数（家