局长讲话资料.doc

在“六五”世界环境日到来之际，我同大家一起，共叙环境话题，共同面对环境保护的重任。今年世界环境日的主题是：“人人参与、创建绿色家园”。环境保护是一项系统工程，需要全社会的关心和支持。借此，我呼吁全市人民积极行动起来，共同关心、支持和参与到“建设生态新密”工作中来，为营造一个更加美好的家园而努力奋斗。0 l8 u: w) r) W1 5 Q* _- 8 我市的环境保护工作，按照省、郑州市安排部署，在全市上下的共同努力和广大环保战线干部职工的奋斗下，通过开展整治违法排污企业、双洎河综合治理等环保专项行动，有效地打击了环境违法行为，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水稳定达到省、市标准以内，区域环境质量得到不断改善，群众的环境保护意识明显增强。9 qX) A- e- T面对取得的成绩，我们更应该清醒地认识到，我市的环保工作仍然面临比较严峻的形势，全市污染物排放总量居高不下，环境问题已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素。我们必须在发展经济、全面建设小康社会的同时，按照科学发展观的要求，大力加强环境保护工作，真正把环境保护作为经济社会可持续发展的重要内容，努力解决环保方面的突出问题，不断提高环境保护的质量和水平。# Z|5 7 R. F; Z% r- n R一要着力解决“热点”问题。督促全市造纸企业加快二级生化工程建设步伐，确保我市出境水稳定达标；加快城市污水处理厂建设步伐，逐步实现污水无害化处理；确保全年关闭取缔任务圆满完成；严防“十五小”、“新五小”滋生蔓延；推行清洁生产技术，发展循环经济，改善能源结构，从源头控制污染。7 i% t& P v8 二要加大环保执法力度。环保部门要认真履行法律赋予的职责，进一步加大执法力度，对重点流域、重点区域和重点排污企业要严密监控，强化现场监督，对不法排污行为始终保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)映强烈的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合产业政策的建设项目坚决不予审批，防止追求眼前利益而破坏长远利益，牺牲环境效益换取经济效益的行为发生。4 U. m y P1 r; P$ s5 b+ p三要加强部门协作。工商、电业、煤炭、农业等部门要妥善处理环境保护与经济发展的关系，通力合作，密切协作，形成强大合力。监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任。各（乡）镇政府要支持环保部门依法行政，帮助解决管理和执法工作中存在的实际困难。同时，要落实企业责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，把防治和治理落实到企业，做到任务、目标、责任三落实。3 M+ * u7 Z+ D% t* ?四要加大环保宣传力度。通过广泛宣传环保法律、法规，形成人人重视和参与环境保护的良好氛围。深入开展环境警示教育，客观实际反映我市的环境质量现状，增强广大市民的环保意识。完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热情，把保护环境工作变成全社会的自觉行动。要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施，弘扬先进，鞭策落后，以促进环境热点、难点问题的解决，增强全社会的环境意识和环保法制观念。* k; B. k) 1 ! e; w2 o同志们，环境保护工作功在当代，利在千秋，事关全局，意义重大。通过我们的努力，全民的环境意识必会有新的提高，我们的环境必然会更加美好维护环境安全 促进和谐发展市委常委、副市长 周符波环境保护是重大的民生问题，同时又事关发展稳定大局。环境安全作为国家安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康、经济社会可持续发展和社会和谐稳定。在深入贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整和发展方式转变的新形势下，能否及时有效地防范污染事故和处理突发环境事件，既是党和政府形象的展示，也是对地方政府管理能力和水平的考验。一、维护环境安全是促进邵阳和谐发展的必然要求近年来，市委、市政府对环保工作高度重视，通过加强监管、增加投入和深入开展造纸行业、资水流域涉锑企业、电解锰企业及全市环境安全隐患企业等一系列综合整治行动，有效地防范了环境风险。在近年来的实践中，我们清醒地认识到维护环境安全的极端重要性。一是维护环境安全是提高党的执政能力的重要体现。改革开放30多年来，我们取得了西方国家经过百年努力获得的经济成果，而西方国家百年发生的环境问题也在我国开始集中显现。环境恶化和资源枯竭，已成为制约经济社会持续发展的最主要的因素，环境污染和生态破坏造成的巨大经济损失和影响，不仅影响到经济社会发展的质量，还会影响国际政治、经济、贸易和文化合作与交流，环境安全问题对党的执政能力提出了新的要求。正确处理好经济建设、人口增长、资源利用与环境保护的关系，维护好环境安全，既是当前我们党解决“发展”和“民生”两大历史性课题所必须采取的战略措施，也是治国安邦、促进社会和谐所必须实施的执政方略，更是维护我国在国际舞台良好形象的需要。二是维护环境安全是实现可持续发展的内在要求。经济可持续发展完全依赖于自然环境和自然资源，一旦环境安全受到威胁，自然资源系统将不能支撑经济系统正常运行。尽管目前我市生态环境总体较好，但由于历史原因，经济发展方式粗放，结构性矛盾短期内很难得到解决，资源和环境对经济发展的制约和瓶颈作用会越来越明显。全市4000多家各类工业企业中，规模工业企业只有866家，高新技术类企业所占的份额不到5%，而粗放经营型的小冶炼、小化工、小水泥、小造纸企业以及排放有毒有害污染物的企业占了40%，企业生产发展资源依赖严重、资源消耗大、环境安全隐患多的问题一直比较突出。我们在实现后发赶超的进程中，要牢牢抓住经济结构调整的历史机遇，把环境安全摆在更为突出的位置，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目，坚定不移地走新型工业化道路。三是维护环境安全是构建和谐社会的迫切需要。构建和谐社会，一个重要标志就是统筹人与自然的和谐发展。随着经济的快速发展，环境污染与环境破坏日益严重，水污染、大气污染、固体废弃物污染、有毒化学品污染、农药化肥污染、核辐射污染、室内环境污染和生物多样性安全等环境问题正在成为人类健康的严重威胁，由此导致环境侵权案件频繁发生，环境上访投诉案件越来越多。这说明，环境安全已经成了危害人民群众财产与生命安全，甚至影响社会稳定的一个重要因素。特大洪灾，特大旱灾，渤海湾的赤潮现象，太湖的蓝藻事件，的流行等，与其说是天灾不如说是人祸，是大自然对人类的惩罚。无数事实表明，没有人与自然的和谐，就没有健康和谐的社会生活，更谈不上人类社会的全面和谐发展。四是维护环境安全是企业生存发展的根本保证。环境安全是企业生存与发展的生命线，没有环境安全就没有效益，更谈不上发展。任何企业，忽视环境安全工作，一旦出现环境安全事故，紧急处置和处理善后事项必然耗去大量的人力、物力，企业必然面临停滞发展甚至破产的严重后果，同时会造成严重的社会问题。企业只有正确处理好经济效益与环境保护的关系，改变单纯追求经济效益的做法，做到二者并重，才能实现双赢，才能做大做强。二、解决突出环境问题是维护环境安全的首要任务各级党委、政府要把防范重特大污染事故、确保环境安全作为当前一项最重要、最紧迫的任务来完成，切实加强领导，强化措施，努力消除环境隐患，维护环境安全。一是要严把控制关，防止新污染源产生。环境保护作为宏观调控的重要闸门之一，既是调结构、转方式的重要抓手，又是从源头控制新污染源产生的重要途径。今天的老污染，就是昨天的新项目，如果我们把不好这道关，今天的新项目，就是明天的老污染。在建设项目管理上，我们一定要认真执行环境影响评价法，落实环保第一审批权，市发改委、经委、建设、规划、国土、卫生、工商、水利、林业、农业、环保等具有环境保护职能的部门要加强联系、相互配合、各司其职、各负其责，从源头上把好关口。二是要严把监管关，确保群众饮水安全。“让人民群众喝上干净的水”，这是胡总书记对我们的要求，我们要时刻绷紧这根弦。抓紧实施资江、邵水流域治理规划，解决境内五大流域的污染问题，对资水、巫水、邵水、赧水、扶夷江流域产生水污染的项目一律从严控制。在一级和二级水源保护区范围内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的项目，对原有的排污口必须坚决取缔。沿线各县要启动相应的环境综合整治，促进流域环境质量改善。三是要严把治理关，确保隐患整治到位。对去年8月以来排查出的167家重点隐患企业，要严格按照省政府办公厅湘政办201058号文件和市政府办公室市政办2009168号文件要求，采取坚决果断措施，落实到位。对于市、县人民政府决定关闭的企业，供电部门应停止供电，供水部门应停止供水，金融部门应停止发放贷款。如果因为整治工作进展缓慢而引发环境污染事故，将会追究主要领导和分管领导的责任。四是要严把查处关，坚决打击环境违法行为。环保、发改、工业、监察、司法、建设、工商、安监、电力等有关部门要主动搞好配合，继续深入开展“打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。针对水、大气、土壤以及重金属污染等突出的环境问题，全面清查重点工业污染源的治理情况，对于屡查屡犯的企业一律停产治理，对存在偷排等弄虚作假行为的，要严肃处理企业法人，直至追究刑事责任。对于直接威胁饮用水源安全、严重影响群众生活质量的污染问题，在依法处理的同时，要在市级新闻媒体上公开曝光。要对典型案件挂牌督办，确保查处到位、整改到位。对整治不力的，要严格依法处罚，并追究有关人员的责任。对随意放宽执法标准的，要追究政府主要领导及有关人员的责任。要加大后督察力度，对重大环境违法案件，既要有调查，又要有处理，更要跟踪督办，直到问题彻底解决为止，切实维护群众环境权益。三、构建环境安全体系是维护环境安全的重要保障当前，我市污染防控、环境治理等体系还远不能适应形势发展的需要，迫切要求我们在构建符合科学发展观要求的环境安全体系上下功夫。一是建立健全环境安全领导体系。要按照市委书记童名谦在去年召开的县（市区）委书记紧急会议上提出的“坚持环境保护属地管理，各级党政主要负责人切实肩负起第一责任人的职责”的要求，建立健全一把手负总责，党委领导、政府牵头、环保监管、部门配合、全社会参与的工作格局，构建最广泛的环保统一战线，实现环境保护从抓一阵子到长期抓、从一家抓到大家抓的转变。二是建立健全环境监测预警体系。进一步强化环境质量监测、污染源监督监测、环境应急预警监测、生态环境监测网络这“四大网络”建设，建立健全功能相对完备、优势互补、资源共享的现代化环境监测体系，及时跟综污染源污染排放的变化情况，尽可能地准确预警和及时响应各类环境突发事件。三是建立健全环境全程监管体系。要把环境保护工作融入经济社会发展大局,积极参与宏观决策，扎实推进规划环评、区域环评和政策环评, 使环评从微观项目层面向宏观战略层面延伸。特别是对于涉及全市国民经济和社会发展规划、综合经济政策、产业发展政策、自然资源开发规划方案、区域开发规划等具有全局性、战略性问题的决策过程，要加强环境安全综合评价，实行“关口”前移。要针对重点行业、敏感区域和敏感问题，集中力量抓好重点项目验收的环境监管。积极推进施工期环境监理，建立健全环保验收全过程管理制度，进一步理顺验收管理程序，突出抓好“三同时”验收工作。四是建立健全环保政策制度体系。要认真落实国家环境保护政策法规,充分发挥环境法制、规划、标准以及经济和市场手段在环保工作中的重要作用,加强与有关部门的协调配合,建立有利于环境保护的长效机制，特别是要健全完善环境保护责任制和问责制。积极探索绿色信贷、绿色保险、绿色税收、绿色采购、绿色贸易、排污权市场化交易试点等制度。要大力发展环保产业，以环保治理拉动环保产业发展，培育新的经济增长点。五是建立健全环境应急管理体系。要坚持环境问题入脑入心，环境事故警钟长鸣。要不断完善预警应急处理方案，增添应急措施，强化应急手段，加强区域力量整体协调和指挥调动，妥善处置各类环境污染事件，确保人民群众环境安全。纪念6.5世界环境日领导电视讲话稿市民们、观众朋友们：今天是第38届世界环境日。借此机会，我代表金山区人民政府，向关心和支持我区环保事业的社会各界人士、广大市民朋友，表示最衷心的感谢！向辛勤工作在环保第一线的同志们，表示最诚挚的问候！联合国环境署把世界环境日的主题确定为“你的星球需要你，联合起来应对气候变化”。为呼应这一主题，结合我国环境保护的中心任务和重点工作，国家环保部确定今年“6&8226;5”世界环境日中国主题为“减少污染行动起来”，旨在引导公众关注污染防治、倡导节能减排。近年来，金山区认真贯彻环境保护基本国策，以创建国家卫生区、上海市文明城区等工作为抓手，以水污染、大气污染防治和生态建设等为重点，坚持“防治并举”，认真落实环境目标责任制，切实加大环保基础设施投入，坚决查处各类环境违法行为，区域环境质量有了明显改观。但是与人民群众的要求相比，我区环境整体质量还有一定的差距，水、大气、噪声方面的污染仍不同程度存在，环保工作的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。要促进节能减排目标的实现，我们必须落实科学发展观，加快转变经济增长方式，坚决抛弃高投入、高消耗、高排放、低产出的粗放型发展模式。我们要积极落实世界环境日的主题，围绕本市正在开展的“迎世博600天行动”和上海市创建国家环保模范城市的有关部署，进一步加大环保宣传力度，形成“人人关心环保、人人参与环保、人人与环保违法行为作斗争”的氛围。要突出水污染和大气污染防治这个重点，坚持标本兼治，积极调整和优化产业结构，狠抓重点污染源的治理，加快推进污水管网、污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热管网等环保基础设施建设，从源头上控制污染、根治污染。要加大环保执法力度，严把建设项目审批关，坚决防止新的污染产生；对环保违法行为，要依法从严、从快、从重处理，坚决把破坏环境的势头打下去；要把环境保护摆到更加重要的战略位置，坚持和完善政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，实行一票否决；要把环境保护与城市环境综合整治结合起来，与创建环保模范城市结合起来，全面提高环境质量，实现经济社会环境可持续发展，绝不允许以牺牲环境为代价来换取一时的发展速度。我们既要金山银山，更要绿水青山！市民们、观众朋友们，环境保护关系到每个人的切身利益，参与环境保护是每个公民义不容辞的责任。希望每个单位、每个公民都要本着对自己负责、对子孙后代负责的态度，从我做起，从现在做起，携起手来，共同保护环境，保护我们的家园，共同保护生态，保卫我们健康的家园！谢谢大家！市委常委 市政府副市长 市委组织部长 石谋军（2010年6月日）各位市民、同志们：今天是“六五”世界环境日，我谨代表市委、市政府，向关心支持我市环保事业发展的社会各界人士，向奋战在环保第一线的环保工作者以及志愿者，致以崇高的敬意和亲切的慰问！今年世界环境日的主题是“多样的物种 唯一的星球 共同的未来”。中国主题是“低碳减排绿色生活”，这一主题的确定，表明了我国政府大力推行绿色新政的理念和实现绿色发展的坚强决心。低碳经济是以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的发展模式，倡导低碳经济，对于缓解我国经济发展的资源约束矛盾、调整优化经济结构具有重要意义。倡导绿色生活，旨在向人们传递低碳生活理念，提高公众环保意识，使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推动者。市委、市政府禀承“生态立市”理念，立志将常德打造成生态宜居的城市，城市环境质量不断优化。去年，我市城区空气质量优良天数达到324天，澧水水质达到类标准，沅水水质达到类标准，农村水库禁投水域水质明显改善。这是全市人民共同努力的结果。但我们也必须清醒地看到，我市环境保护仍然存在一些突出问题：我们有限的环境容量难以承载经济的快速发展，局部区域的环境质量难以让群众满意，农村环境污染问题不容忽视，污染减排任务也十分艰巨。我市环境保护工作任重道远！目前，经济发展重心已从保增长向转方式转变，转变发展方式、发展低碳经济已经成为一种国家战略，对此，我们要有清醒的认识，全市上下都要坚持以科学发展观为统领，强化环境保护工作：一是坚决完成减排目标；二是创建环保模范城市；三是推进生态市建设，改善我市人居环境、提升城市品位和形象。为此，各县市区政府要落实责任、强化考核，确保完成“污染减排”等环保各项工作目标；各相关部门要通力协作、齐抓共管，形成政府主导、部门联动的环境保护工作局面；各级环保部门要严格准入、加强执法，努力把环保工作落到实处；各类企业要提高认识、防治污染，做到污染物稳定达标排放。在此，我更倡议广大市民建立绿色健康的生活方式，改掉有害环境的生活习惯，让绿色生活理念渗透到生活的方方面面。各位市民、同志们：我们大家都拥有一个共同的梦想，那就是：让天空更加蔚蓝，让水源更加清澈，让原野更加碧绿，让环境更加宁静，让空气更加清新！让我们大家一起共同努力：发展低碳经济，实践绿色生活，共创生态家园，拥抱健康人生！全社会行动起来 共建和谐新陕西 陕西省代省长 袁纯清 2OO6年6月5日各位观众、同志们： 大家好！ 三十四年前的今天，联合国在瑞典召开了人类环境保护会议，发表人类环境宣言，并确定每年的6月5日为世界环境日。今年世界环境日的主题为：“沙漠和荒漠化”。面对日益严峻的环境与发展问题，党的十六大明确提出，经济发展要和人口、资源、环境相协调，并把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会的重要目标之一，进行了统筹部署。党和政府对环境保护的高度重视，得到了全社会的广泛认同和支持,实施可持续发展战略、走新型工业化道路，已成为全社会的共同行动。我国政府确定今年世界环境日中国主题是“生态安全和环境友好型社会”。这一主题，充分反映了目前我国环境安全的严峻形势与环境保护事业发展的时代要求。多年来，我省各级党委、政府认真落实环境保护这一基本国策，坚持树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，不断加强污染防治和生态保护，加快环境基础设施建设，强化环境监督管理，全省环境质量总体保持稳定，主要污染物排放总量有所下降。但我们也必须清醒地看到，全省环境形势依然严峻，距离党和国家强调的“让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活”的要求，还有相当的差距，保护生态、改善环境任重而道远。为此，必须认真落实科学发展观，坚持统筹人与自然和谐发展，加强污染防治，大力发展循环经济,努力改善生态环境。全省各级、各有关部门一定要按照省委、省政府的统一部署，提高认识，齐抓共管,确保环保目标任务的落实。环保部门要认真履行职责，切实转变作风，强化服务，依法治理污染，努力把环境保护工作提高到一个新的水平。各类企业一定要增强环保责任意识，积极实行清洁生产，达标排放。全社会和每一位公民都要进一步提高环保意识，以对子孙后代负责的精神，用良知和热情关注我们的生存环境，用智慧和勇气改变有害环境的生活习惯，崇尚节约，保护资源，让绿色观念渗透到我们生活的各个方面，自觉遵守环保法律法规，抵制和反对各种环境违法行为。各位观众、同志们，保护环境，就是保护我们自己；破坏和污染环境，就是损害我们自己。让我们积极行动起来,为建设资源节约型、环境友好型的新陕西，尽到一份责任。谢谢大家！尊敬的各位领导、同志们： 今天是第36个世界环境日，我国把今年世界环境日的主题确定为：“污染减排与环境友好型社会”，这一主题充分体现了环境保护近期主要任务和远期目标。今天我们在这里举行世界环境日活动，充分说明环境保护工作的重要性，也是落实科学发展观，坚持环境保护基本国策，全面建设环境友好型社会的重要举措。 在省委、省政府的正确领导下，在省发改委、省环保局等省直单位的大力支持和指导下，我市环境保护事业得到长足发展，环境基础设施得到充分改善，污染排放得到有效控制，环境管理水平有了明显提升，市民的环保意识有了进一步提高，环境质量呈现“总体稳定、局部改善”的良好态势。 市委、市政府对环境保护工作高度重视，坚持以落实科学发展观的要求，统筹经济社会发展和环境资源保护，按照做好“两篇文章”，实现南昌崛起新跨跃的总体目标，以创建国家环境保护模范城市为抓手，全面实施“创模”六大工程。2006年，我市地表水环境质量得到明显改善，达到或优于水体功能区要求，赣江南昌上游段、北支和中支水质保持较好，南支水质较上年度有一定改善；地表水饮用水源得到进一步保护，水质达标率为99.8%；城市空气环境质量优良天数达到338天，优良率为92.6%，在全国31个省会城市名列第7位，在中部六个省会城市中继续保持第1位。 随着我市经济社会的快速发展、人民群众生活水平的不断提高，全市环境质量稳中趋好，但我市环境保护形势仍然不容乐观，主要污染物减排的任务还十分艰巨，尤其是环境安全还存在一定的隐患，环境保护工作任重而道远。为此，全市上下要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加大环境保护工作力度。 一是要继续加大环境基础建设。我市红谷滩、象湖两个日处理能力各20万吨的污水处理厂已经建成，我们将尽快完善收集系统，争取早日投产；今年还将继续加大投入，实施桃花龙河改造等一批环境整治工程。 二是进一步加大环境执法和环境保护责任追究，继续保持对非法排污企业的高压打击力度，确保人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气。特别是在实施污染减排上，市政府已经与各县区政府、有关部门及相关企业签订了污染减排责任书，各责任单位要切实履行职责，环保及相关部门要加大督导力度，确保今年的减排目标得到实现。 三是严把项目环保准入关，坚持“三个坚决不搞”，只要是不符合环境要求的项目，不管项目多大，效益多好，一律不予审批，同时环保部门要积极探索服务经济的新思路、新方法，从环境保护角度促使招商引资向招商选资转变，从而促进产业结构调整和经济增长方式的转变。 四是坚持以人为本，扎实为人民群众办几件环境保护实事，今年市里确定了53件为民办实事项目，环保也是其中之一，一定要把好事办实，实事办好。 五是要全力推进创建国家环保模范城市工作。我市的“创模”工作已经通过了省环保局组织的预验收，“创模”已经取得一定成效。前不久，市里召开了“创三城”动员大会。为此，全市上下应坚定“创模”信心，各部门各单位要有全局意识，既要做好份内之事，又要积极支持参与“创模”，同时也希望得到省委、省政府和省环保局等省直有关部门的进一步支持。我们将以“创模”为抓手，通过“创模”六大工程的进一步推进，力争我市早日跨入“国家环保模范城市”行列。 各位领导、同志们，我们将坚定贯彻落实科学发展观，坚持建设与保护并举，齐心协力，努力拼搏。让我们携起手来，为把南昌建设成一个蓝天常现、碧水长流、环境优美的家园而努力奋斗！ 谢谢大家！今各位领导、同志们: 今天我们在这里召开大会,隆重纪念第三十三个“六五”世界环境日。我想借此机会,向关心支持我市环保事业的社会各界、各有关部门表示衷心的感谢,对各位的来临表示热烈的欢迎。我市的环境保护工作,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心下,在各部门和社会各界的大力支持下,我市的环境保护工作取得了较大的成绩,近几年来,连续被江西省环保局和宜春市环保局评为“环境保护工作先进单位”。在今年的全省城市环境质量综合整治考核中,我市荣获了全省第二的好成绩.所有这些都是各级党委、政府的高度重视环境保护,各有关部门支持环境保护的结果。 下面,我就高安市近年来的环境保护情况向大家介绍一下: 近年来,在市委、市政府的领导下,在各有关部门和社会各界的大力支持下,我市各级认真贯彻执行环境保护基本国策和环境保护的法律法规,坚持可持续发展战略, 走循环经济之路,不断加强环境宣传教育,努力提高全民的环境意识,依法加强环境监督管理,不断加大环保执法力度,增加环保投入,回忆加快污染治理步伐,使我市的环境保护工作取得了较大的进展。在全市经济快速发展的情况下,环境状况没有进一步恶化,局部地区的环境状况有所改善,确保了全市经济及社会各项事业的健康协调发展。近三年,我市共完成各类污染源治理12项,按国家经贸委等六部委的布置,开展了清理不法排污企业专项整治工作,使十五小企业在我市基本绝迹。从2000年到2003年止,全市新上各类企业185个,其中有172个执行了环保审批手续,竣工投产的有158个,执行了“三同时”制度的有146 个,执行率达92%以上。新增废水处理能力200万吨,废气处理能力85700万标立方米，固体废物年综合处理利用能力25万吨。 一、切实加强城市环境综合整治,努力改善城市环境质量 城市环境综合整治考核是落实城市政府对环境质量负责的一基重要的环境管理制度,是解决城市环境污染,改善城市环境质量的重要举措,也是是推动城市与国际接轨,实施可持续发展战略的重要手段。我市从1999年起参加全省的城市环境综合整治考核以来,在市委市政府的直接领导和支持下,在有关部门的密切配合和辛勤工作下,我市的城考排名逐年上升,我市由第一次参加城考的第七名上升到全省第二。 二、 严格依法强化环境监督管理,严厉查处环境违法行为 认真贯彻执行环境保护法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究是环保部门的重要职责,也是做好环保工作的关键。近年来,我们把强化环保执法摆在重要的位置,在严字上下功夫,在管字上作文章,有力地促进了污染防治工作的开展.首先,我们加大了重点污染源的治理力度,加快了老污染源的治理步伐。尤其是重点加大了我市水泥行业的治理力度,对全市的七个水泥生产厂家进行长年监控,经常检查督促,促使了污染治理步伐的加快,江西新华水泥厂、赣珠水泥厂、赣英水泥厂、英矿水泥厂和市水泥厂每年用于粉尘治理的资金均在200万元以上,尤其是江西新华水泥厂今年在资金极为困难的情况下,自筹治理资金470万元,全面全面改造粉尘回收系统,现在治理工程已经进入了紧张的施工阶段.其次是加大重污染企业的关停并转力度,从根本上解决污染问题。近年来,我们借国务院“一控双达标”“清理整顿不法排污企业专项行动”等活动.从保护环境,对党各人民负责的大局出发,依法关闭了4个污染严重的小造纸、小化工、小冶炼企业,维护了环保法律法规的尊严,有效打击了不法排污者的嚣张气焰。三是加大对新污染源的控制力度,坚决防止新污染源的产生。我们认真贯彻落实省委省政府提出的“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念.依法加强了对新上项目的环境管理力度,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严把建设项目审批、建设、验收关, 对拒不执行“三同时”规定的建设项目,给予警告和处罚。几年来,全市共否决了12个污染严重的建设,对5个不办理环境审批手续和执行“三同时”制度的单位依法进行了处罚。四是加大征收排污费的力度,以收促治,以收促改.我们依照法律的规定,遵循全面足额征收的原则,不断扩大征收面增加收费额。并依照新的排污费征收与管理条例的规定,全面开征了第三产业的排污费。并对一些拖欠排污费的单位和个人依法进行了强制执行和罚款,通过加大排污费的征收力度,促进了我市的污染治理,为污染治理积累了大量的治理资金。 三、加大宣传力度,努力提高全民的环境意识 近年来,我们一直把环境宣传教育工作摆在突出的位置,围绕着一个主题,三个面向开展宣传教育工作,围绕一个主题既围绕“可持续发展战略”,加大宣传力度,坚持三个面向既一是面向领导决策层,争取各级领导对环保工作的支持。去年八月,我们与市委组织部联合举办了一期科级干部环保知识培训班,并请省环保局的领导和专家到班讲学,收到了良好的效果。二是面向青少年,培养下一代爱护环境保护环境的道德风尚。近年,我们与市教委联合在全市开展了创建“绿色学校”的活动,目的就是要从一个孩子入手,影响一个家庭,乃至提高整个社会的环境保护意识.并先后有高安中学,高安市第二小学被江西省环保局命名为“绿色学校”三是面向企业厂长经理的宣传,引导他们走循环经济之路,正确处理保护环境与发展生产的关系,把治理污染与综合利用有机地结合起来,作为增强企业发展后劲的重要内容加以落实。在宣传形式上,我们充分利用六五世界环境日开展了形式多样的环保专题宣传,利用报刊,广播电视进行广泛宣传;在节假日期间积极参与到市司法局举办的法律知识竞赛,利用法律咨询上街解答群众的环境疑难,在全市各乡镇书写永久性固定标语等。通过广泛有宣传,使我市市民的环境意识得到了普遍的提高,人民群众监督环境污染,关注环境问题的自觉性有明显提高。近三年,我们先后接待群众来信来访200多起,所反映的环境问题全部得到认真的处理和及时的答复。 四、加强环保队伍的自身建设,努力提高执法水平 环保工作要做到以人为本,不但体现在我们搞环境建设的过程中要做到人与自然的和谐发展,同时体现在开展各项环保工作、各项环保法律的执行都要依靠人。因此,环保工作队伍素质的高低,直接关系到环保工作的成败.首先我们加强了干部队伍的思想作风建设,认真组织全体干部职工学习党的十六大精神和三个代表思想,学习环保法律法规知识,学习中央领导关于加强环境保护的重要论述,不断提高政治素质,增强分析问题和解决问题的能力。二是加强精神文明建设,把精神文明建设与机关作风的转变,队伍素质的提高有机地结合在一起,严格办事程序,优化政务环境,提高了工作效力,杜绝了门难进,脸难看,事难办和向企业索拿卡要的现象。三是开展了优质服务活动,提高了服务经济的意识和能力.进一步完善了首问责任制和服务承诺制,公开了项目审批和办事程序,规定了办事时限,公布了收费项目和收费标准.增加了工作的透明度,做到了“公开、公平、公正”执法.提高了服务意识和服务水平,树立了我局的良好社会形象。 近年来,我市的环保工作虽然取得了一定的成绩, 但全市的环境形势仍然不容乐观,局部区域的环境质量仍然十分严峻,有的单位对国家的环境保护政策以种种借口拒不执行,城市噪声扰民,第三产业的污染问题仍然十分严重,固体废物的综合利用不尽人意,尤其是一些粮食加工企业擅自点燃本厂的谷壳,造成严重的大气污染,造成这些问题的原因是:1、有些乡镇和部门领导的环境意识较差,没有把环境保护作为真正的国策对待,重经济发展,轻环境保护,特别是个别企业负责人法制观念淡薄,只追求扩大规模,而污染防治设施和措施跟不上,致使排污量增加。2、环保投入不足,不能满足污染环境治理的需要。 为解决上述问题,积极做好我市的的环境保护工作,我们决心在市委、市政府的正确领导下,坚持贯彻落实省委省政府“既要金山银山,更要绿水青山”的可持续发展战略,以实施环境目标责任制为龙头,着力加大执法力度,加快我市的污染防治步伐,促进我市经济建设与环境建设的健康协调发展,(一)继续加大环保宣传的力度,广度进一步提高全民的环境意识,发动全民参与、全社会参与,举办更多的广大人民群众喜闻乐见的环保宣传活动,充分利用报刊、广播电视等新闻媒介的作用,突出对领导干部和排污单位的环境宣传,把环境宣传与正常环境监督管理相结合,对在环境保护中成绩突出的单位和个人给予大力的表扬,对破坏环境造成污染又不积极治理的单位和个人给予曝光。通过广泛宣传使环境保护深入人心,家喻户晓。(二)进一步加强环境监督管理,巩固“一控双达标”取得的成绩。结合清理整顿不法排污企业行动,加强环境污染防治和环保执法检查,重点是对近年来的新、扩、改建项目进行全面清理,检查“三同时”制度的执行验收及达标情况。以经济结构调整为契机,加快老污染源的治理,大力推进企业技术改造,坚决淘汰污染严重的落后工艺、设备和产品,对污染严重达标无望的企业坚决关闭。(三)加强生态环境的建设,着力提高城市环境整体质量,重点是加强对市区内第三产业的管理力度,对城区内临街店面的所有燃煤炉灶进行全面整治,改燃清洁能源。对城区内的生产、生活锅炉和工业窑炉要实行达标排放,彻底根治时时冒黑烟的现象,对城区河段的水质进行综合整治,所有在市区上游的企业,所排的污水必须达到国家规定的排放标准.加强与相关业务部门的联系和协调,对居民区内的商业网点、餐饮、文化娱乐、建筑和交通噪声进行严格管理。(四)进一步加强环保队伍的自身建设,提高队伍的整体素质,不断增加先进的仪器设备, 提高整体作战能力,积极做好监测、规划、统计和信息等各项工作,为政府当好参谋和助手。 各位领导、同志们,环境保护是一项功在当代, 利在后世的伟大事业,也是一项全民族、全社会的共同事业.热切希望大家一如既往地对我市的环保工作给予极大的关心和支持,让我们携起手来共同担当起保护环境的神圣使命,