2017年正阳县人民医院汛期医疗工作应急预案.docx

2017年正阳县人民医院汛期医疗工作应急预案正阳县人民医院二0一七年七月十日积极配合当地卫生部门部门及时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作,不断提高自然灾害卫生应急能力, 有效预防、及时控制和消除汛期及次生灾害等引发的健康危害，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康,维护社会稳定,特制定本预案。一、组织机构(一)领导小组 组 长: 邹涛副组长: 马富生 武甲在上级部门领导下,全面负责医院防讯救灾卫生应急工作,采取切实有力措施,统一指挥,精心组织,周密部署,认真做好汛期救灾医疗救治应急准备和日常管理工作.(二)领导小组下设立五个工作小组二、工作职责（一）卫生防汛工作领导小组工作职责1、在县卫计委的领导下，完成各项指令性工作。2、部署、指挥医院各项防汛救灾工作，做好防汛卫生防疫工作，重点组织好伤病员的紧急救治工作。3、组织、调度全院的卫生、防疫工作，确保无传染病流行与蔓延；配合上级部门组织开展自救、互救等工作。（二）办公室职责1.负责制定医院防汛抗洪卫生防疫工作预案；负责领导小组的日常事务，做好上传下达工作。2.组织对汛前各项工作的落实，包括组织机构、等各项工作落实情况。3.协调各小组相关事宜；协助领导小组指挥和调动各职能小组的工作。4.负责宣传稿件和总结的书写。5.做好有关文件及各种文字材料的起草、送审、印发，做好有关防汛会议的通知、人员召集、记录等工作；6.负责收集各小组上报的救灾情况，并负责汇总统计后呈报上级部门。7、督促各科室、各部门做好防汛通讯的准备工作，组织人员24小时值班。（三）医疗救护小组职责1、组织和协调开展医疗救护工作，第一时间实施医疗救护，为病人赢得宝贵时间。2、组织对院内危重伤病人的手术、抢救和护理工作。3、组织和实施对防汛抢险医疗突发事件的救护工作。4、在抢险现场、灾民安置点设立固定或流动的医疗点，为抗洪抢险工作人员和灾民提供防病、治病医疗服务。5、组织送医下乡为灾民义诊，确保无传染病流行与蔓延。（四）卫生防疫组职责：1、组织、协调实施医院的卫生防疫工作，指导各科室开展汛期卫生防疫工作，并进行技术指导。2、组织人员根据上级要求对集中灾民安置点、临时垃圾堆放地、公共场所消毒工作。3、根据上级安排和部署设立固定或流动医疗点，为工作人员和灾民提供防病、治病等医疗服务。4、配合防疫部门做好实施疫情监测、传染病防治和传染病疫点处理工作。5、在防汛卫生工作领导小组的领导下，配合做好公共卫生突发事件的应急处理工作。（五）后勤保障组职责1、做好汛期救灾药品、物品、医疗用品等物资储备和发放准备工作，保障洪水期间药品、物品及各类医疗器材等的正常供应。2、做好卫生防疫所需物品、消毒药品的供应和发放。3、做好救护车辆及交通车辆的调度工作。4、配合做好灾民安置工作。5、做好医院内伤病员的安置和转移工作，确保伤病员的生命安全。6、保证汛期用电、用水、饮用水、工作人员和病人伙食的供应。7、做好洪水期间医疗废物应急处置方案，按要求做好医疗废物专职管理和消毒工作。各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识,在我院应急指挥领导小组的统一领导下,统筹安排,做到认识到位、措施到位,扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作.三、工作原则(一)加强领导,明确责任我院严格按照“因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则,建立防讯救灾卫生应急队伍,成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组,并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下,切实加强对该项目工作的领导,要明确分工,落实各级责任,做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作.(二)加强管理,快速反应要加强管理,严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应.坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则,认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作.(三)加强培训,规范诊治防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训,让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作,提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平,针对自然灾害的卫生应急响应级别,做好自然灾害卫生应急工作的演练.(四)健全制度,确保落实.要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度,进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作,储备适量的卫生应急物资,定期检测、维护卫生应急救援设备和设施,使其处于良好备用状态,确保正常使用。(五)突出重点,切实做好灾区卫生防疫工作.要认真依照中华人民共和国传染病法、中华人民共和国食品安全法、医院感染管理办法和消毒管理办法,防治疾病交叉感染.落实各项消毒隔离措施,针对承担的不同风险程度,加强对医务人员的三级防护,要根据医疗废物管理条例切实做好医疗废物的处理.四、保障措施和应急响应（1）医院要把防汛卫生工作作为汛期主要工作来抓。切实做好各项自救工作，并有序地组织好院内伤病员的救护及必要时的转移工作准备。（2）做好突发医疗事件的救护准备工作，随时接受卫计委防汛领导小组的调度和指挥，应对各项医疗突发事件及灾害事故的救护工作。（3）加强门诊及临床医疗服务工作的管理，医务科和护理部要做好人员的调整，做好紧急状态下科室人员的支前准备及应急措施，确保非常时期医疗卫生服务落实到位。（4）加强值班制度的落实。医院领导和各职能科室人员要24小时轮流值班，院领导、中层干部及相关责任人通讯工具务必保持24小时畅通，做好非常时期的工作指挥、调度和应急处理工作。（5）加强后勤保障工作。药剂科在汛前要进行一次药品储备的检查，做好药品的采购和补充工作；医学装备科按规定对各种医疗器械进行一次全面检查和维修保养，以保障各类器械设备正常运行；总务科必须做好各种物品、食物、燃料的储备，以保障汛期物质的供应。救护车按规定做好车辆的维修、保养，随时待命。（6）做好临时医疗站、流动医疗队的药品、器械、设备的准备并落实具体工作人员，做好突发灾害事故的院内（外）急救组织准备工作，医院主要负责城东和城中社区地段医疗救护工作。（7）做好防汛设施、物资（照明、通讯、交通、后勤供应等）检查，做好自救准备。五、救灾信息报告1有下列情形之一的，应当依据救灾防病应急处理应急条例规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；(4)发生重大火灾、水灾、特大爆炸及其他重大伤害事件。2疫情突发时，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务处和门诊部，主管部门汇报分管院长和院长，由门诊部向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报六、法律责任1未依照本预案履行报告职责，对救灾防病隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2依据救灾防病要求，未完成救灾防病应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3在救灾防病调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃