李主任在全省综治干部培训班结束时的讲话.docx

在全省综治干部培训班结束时的讲话李三顺（2015年9月17日）同志们：这次培训班是在全面创新社会治理和开启新一轮平安江苏建设新征程之际举办的一次重要活动，对提高全省综治干部的政治和业务素质、推动我省综治和平安建设迈上新台阶必将起到重要的促进作用。培训中既有最新理论成果的传授，也有具体业务的指导；既有现场观摩的经验，也有相互交流的研讨，可以说既是一次培训会、研讨会，也是现场会和交流会。培训时间虽短，但内容丰富、重点突出，使大家精神上补了“钙”，思想上充了“电”，工作上加了“油”，同志们普遍反映受益匪浅、收获很大。一是提高了对新形势下综治工作和平安建设重要性的认识，进一步增强了责任感、使命感。通过学习培训，大家普遍感到，平安建设是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。综治和平安建设，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。大家表示，一定要深刻理解“四个全面”的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求，准确把握“五个迈上新台阶”对综治工作和平安建设提出的新要求，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和宗旨意识，自觉地将综治和平安建设工作置于经济社会发展全局中谋划、推进和落实。二是明确了综治工作和平安建设的基本内涵、主要任务和重点工作，进一步理清了思路、明确了目标。在这次培训班上，参加授课和辅导的有关同志，根据中央和省委的文件精神，系统阐述了新形势下综治工作和平安建设的基本内涵、主要任务和重点工作。讲课内容既充分体现了中央和省委的有关部署要求，又紧密结合了当前我省工作实际。大家普遍反映，通过培训，对综治工作和平安建设的时代背景、指导思想、基本任务有了更加全面的了解，进一步明确了构建平安中国示范区的目标方向，这对于在今后的综治和平安建设工作中更好地制定政策、细化任务、落实措施提供了思路和方法。三是明确了基层综治办的职责任务，进一步统一了思想、确立了目标。进一步明确基层综治办的职责任务，更好地发挥基层综治办的职能作用，是我们这次培训的一项重要内容。新形势下，各级综治办承担的任务日益繁重，工作范围不断扩大，工作领域不断拓展，这对基层综治办工作提出了新的更高要求。如何更好地承担起深化平安建设的重任，履行好综治办的职责任务，是各级综治办面临的一个重大而现实的课题。通过培训，大家普遍认识到，综治办作为党委政府的重要职能部门，作为综治委的办事机构，作为平安建设的组织者、实施者、推动者，必须明确综合性、整合性、聚合性的职能定位，承担好统筹谋划、组织推动、沟通协调、检查指导等各项工作职能，通过职能作用的有效发挥，实现综治办工作的“有为”和“有位”。四是明确了基层综治办主任应具备的能力和素质，进一步拓宽了视野、丰富了素养。本次培训的主题是提高综治办主任的业务素质，在刚才的学习交流中，6位综治办主任介绍了如何当好综治办主任的经验和体会。他们讲得都很实在，对大家应该有所启发。之所以安排这一专题，主要是考虑到近年来县（市、区）综治办主任调整较多、对综治业务工作不够熟悉。通过这次培训，特别是面对面的交流，我想大家一定会更加明确基层综治办主任应该具备的能力和素质，也一定会更加深切体会到肩上的责任和压力，这对于全面提高综治办主任的综合素质、切实肩负起新时期综治工作重任必将大有裨益。理论学习和自我提升永远在路上。希望大家学以致用，把这次学习培训的成果转化为深化平安建设的强大动力，更好地指导工作、推动实践，为平安江苏建设作出应有的努力和贡献。借此机会，我想再强调一下当前要抓好的几项重点工作：一是继续抓好平安建设年度重点项目。根据省委省政府关于深入推进平安江苏建设的意见和年度综治责任书的要求，结合实际确定了一批年度平安建设重点项目，明确了牵头部门、责任人和进度要求。前不久，省综治办对各地项目进展情况进行了了解，总体上感到各地项目进展比较顺利，也取得了一定的效果。但也有少数地方、少数项目进展比较缓慢，效果不太明显。希望各地要根据年初安排，强化目标化管理、项目化推进，及时掌握进展情况，推广典型经验，查找薄弱环节，整改突出问题，推动措施落实，确保各项工作任务按期完成。二是切实加强公众安全感建设。公众安全感是评价平安建设成效的核心指标，中央对公众安全感的测评即将开始，各地要把此项工作作为当前一项重要任务，切实采取针对性强的有效措施，推动全省公众安全感不断提升。要加强防控体系建设，少数还没有出台贯彻苏办发20158号文件的地方，抓紧出台具体实施方案，切实把防控体系建设纳入“十三五”规划，落实年度技防和人防建设工作任务；要着力解决影响安全感的突出问题，认真查找本地影响安全感的主要因素，研究落实整改措施，对被挂牌的治安重点地区和治安突出问题，要尽快把问题整改到位；要进一步明确工作责任，切实落实党委政府保障责任，综治部门牵头责任，公安机关主力军责任和基层单位属地责任，形成齐抓共管的工作格局。三是认真做好年度考评各项工作。这次培训的重点既是综治工作的重点，也是年度考评的重点。中央对我省的考评，各地要把提高公众安全感作为重点，同时加强基层基础工作，确保年内不出大事；省对各地的考评，各地要按照省里考评办法的要求，一项一项抓好落实，特别是三级平台规范化建设、治安防控体系建设、矛盾纠纷调处中心建设，目前还没有到位的要提请党委政府尽快解决；各地对基层的考评，要制定科学的考评细则，加强日常检查督办，确保工作要求落到实处。四是积极推动依法处置进京非正常上访工作。各地要充分认清进京非正常上访问题的严峻形势，进一步明确工作职责，以“三个纳入”切实发挥支持、配合、协调、推动的综治职能作用。要纳入总体工作格局，推动各级党委政府摆上重要位置，并将工作任务落实到综治各有关成员单位；要纳入三级平台工作范围，完善依托三级平台做好信访稳定工作的机制，协调解决依法处置、落实基层稳控，实现联调联动，形成“大稳定”的工作格局；要纳入综治考评的内容，作为明查暗访的必查内容，对发现的问题及时通报督促整改，对发生信访重大问题的，坚决实施综治责任追究。五是集中整改明查暗访发现的问题。今年7月，省综治委组织6个检查组，对全省各地上半年综治工作和平安建设情况进行了明查暗访，发现了各地工作中存在一些突出问题和薄弱环节。对此，省综治委专门下发通报，并抄送各市、县（市、区）党委政府。各地都高度重视，苏州、徐州、南通、泰州等市的市委书记专门作出批示，要求深入剖析原因，制定整改方案，迅速落实整改措施。各市综治办要以此为契机，对属于党委政府层面问题及时提请党委政府研究解决；对属于综治委、办层面问题，要牵头协调解决；对属于综治委成员单位问题，要督促推动解决。对没有被暗访检查的地方，也要对照考评要求自查自纠。此外，还有部分市未报送整改方案，请相关市综治办督促有关地区抓紧整改，省综治委将适时对各地落实整改措施情况进行抽查和通报。六是扎实推进综治基层基础工作。各地要认真贯彻落实全省政法工作会议、省综治办系列专题会议精神，集中力量抓好基层基础建设各项工作。要进一步加大三级平台规范化建设力度，进一步规范组织架构和功能设置，健全完善工作机制，确保年底前所有县