XXX村防汛应急预案86.doc

XXX村防汛抢险应急预案你为认真贯彻街道党委办事处指示精神，有效应对突发暴雨、洪涝、山洪、海暴潮等自然灾害，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，坚决执行上级党委工作部署，依据村级防汛应急预案编制大纲，结合本村实际，制定适合我村情况的防汛抢险应急预案。一、汛情分析XXX村位于黄海岸边，村南、村西与XX村、XX村相连，村东隔XX河与XXX村相邻。常住人口XX户、XXX口人。XXX村防汛重点区域分布于虾池和拦海大坝、深圳路北养殖区、村东杨家河下游、老村居，重点防汛区域为拦海大坝、养殖区和老村居地段。二、工作原则1、坚持为上级政府负责的原则。2、坚持为广大村民生命财产安全负责的原则。3、坚持以人为本、实事求是的原则。4、坚持预防为主、防控结合的原则。5、坚持统一领导、服从调度的原则。三、组织领导1、成立以村党支部书记任指挥、以村两委委员、企业负责人、卫生室乡医为成员的应急指挥领导小组，做到明确分工，责任到人。（见附表1）2、健全村组户三级联动机制。根据防汛程度，编制防汛分组情况表和易发灾害点住户情况统计表，根据住户所在防汛责任区分别落实到安全责任人。3、成立以党员、先进青年为骨干的防汛抢险队伍，做到抢险队伍年富力强，处事得力。四、装备配置1、针对防汛抢险工作面，村委会专门购置储备水泥XX吨、编织袋XX条、铁丝XX斤、砂XX方、木桩XX根等应急救援物资，做到应急时能够调得出、用得上、数量足。2、针对突发性公共卫生事件，村委会专门配置专用防护服、喷雾器、消毒药剂等装备物资，做到有效、科学。3、应急领导小组和应急救援队伍全体成员配置雨衣、水靴，并购置足量的矿灯、手提喊话喇叭；全体成员通讯号码记录在案，要求指挥部成员在手机上录入所有队员的通讯号码，要求所有人员使用移动通讯设施，并必须24小时保持畅通。五、应急准备1、绘制村居总体区域图，制定汛情防控重点区域；确定村民撤离路线。（见附图1、2）2、编制应急队伍联络方式、值班表、出勤记录、各种情况预警记录等文案。3、定期组织应急队伍开展演练活动，加强队伍战斗力。六、汛情处置程序1、监测预警值班人员依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当天天气预报，根据当地实际，分析预测可能出现的险情，及时向村防汛指挥部指挥汇报，由指挥部指挥带领领导小组成员赶到现场查勘，预测汛情可能达到的严重程度，确定险情级别，并启动相应防汛措施。2、上报发布针对发生的汛情级别，村防汛指挥部在确定应该启动相应措施前，必须及时准确地将汛情态势上报街道防汛指挥部，取得街道防汛指挥部的答复，然后在第一时间发布相应的防汛措施。村防汛指挥部应当做好对遇到重大汛情级别、需要群众转移避险时的应急指挥工作，预测到转移避险工作中遇到的困难，确定预警信号和转阴避险命令发布的程序和方式，确定一旦在电源、通讯中断情况下，启用手提喇叭喊话、入户当面通知的方式下达汛情预警及转移避险命令。3、应急响应村防汛指挥部发布预警信号后，全体指挥部成员、防汛抢险队伍成员第一时间全部到位，根据不同预警信号采取相应应急响应活动保障人民群众生命财产安全。3.1一般汛情应急响应（1）相关责任人按照防汛值班表到岗值班，密切与各相关安全责任人联系，加强汛情监测，及时向街道防汛指挥部汇报情况。（2）各安全责任人密切关注所负责区域内汛情，并及时向值班责任人电话汇报。（3）电话通知防汛抢险队伍成员，要求各队员注意预警信号，做好应急准备。3.2较大汛情应急响应（1）接到上级防汛指挥部预警通知后，村防汛指挥部召开全体指挥成员及相关安全责任人会议，分析汛情，安排各区域防汛工作。值班责任人到岗，并加派一名指挥部成员协助值班，加密汛情检测和汇报。（2）各区域安全负责人加派两名防汛抢险队员协助巡视，随时掌握雨情、水情变化，密切关注重点灾害区，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。（3）防汛抢险队员全体集合到位，待命出发。3.3重大汛情应急响应（1）村防汛指挥部召集全体指挥部成员、各安全区域负责人、防汛抢险队骨干，召开紧急抗洪工作会议，号召全村部署抢险救灾工作，并及时向上级防汛指挥部报告相关情况。指挥部会员全体在岗，随时观察、分析汛情。指挥、副指挥随时安排指挥部成员到各区域巡查，汇报、指导防汛工作。（2）各安全负责人加带两名抢险队员，随时掌握雨水情变化，密切关注区域内汛情，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，对重点住户做好协助转移准备。（3）抢险队伍成员除一部分随同安全责任人巡查外，其他人员随时听候指挥部调遣，参加抢险救灾。（4）对于极易发生灾害的重点区域，村防汛指挥部在汛前先组织怪区域村民按照转移避险路线提前转移到安全安置区。4、转移安置根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。4.1确定需要转移的人员根据我村防汛重点分布情况，确定深圳路以北养殖区人员为重点转移对象，其次是沿杨家河下游区域的部分住户，转移户数及人数见附表4。4.2转移安置原则转移安置按照险人员后财产、先老弱病残、孕产妇后一般人员以及集体，有组织转移为主的原则。4.3转移地点、路线我村转移安置地点为兰州路以北的裴家村居民楼区，根据区域特点，转移路线有两条：沿杨家河下游区域，经村南北大街直达楼区；深圳路以北区域，沿深圳路向东直达楼区（见附表4、附图2）。4.4转移准备汛期时，向易发灾害点村民发放明白纸，将转移路线、时机、安置地点、预警信号、转移安置责任人等有关信息告知危险区居民，保证区域内居民人人明白、转移时顺利行动。4.5转移过程中应急事件处置当交通、通讯中断、无法与指挥部取得联系时，安全责任人应按照预先指定的转移路线、地点采取自救措施，组织群众安全转移。4.6转移安置措施转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，所有指挥部成员及防汛抢险队伍成员必须明确转移安置纪律、统一指挥、安全第一。5、请求增援估计汛情有扩大、发展态势，本村应急队伍难以控制，村防汛指挥部应立即向街道防汛指挥部汇报，请求给予增援。七、保障措施1、防汛抢险物资村防汛抢险物资采取储备加预购的方式，首先保证储备数量足、质量过关。村防汛指挥部安排专人对防汛物资进行集中管理；对于预购的防汛物资，保持与商家的高度联系，确保够得到、用量足（见附表5）。2、防汛抢险队伍防汛抢险队伍选用年富力强的青壮年，成员以党员、先进积极分子为主，由村防汛指挥部指挥亲任队长，进行管理（见附表6）。3、防汛应急预案的宣传、培训和演练3.1向群众发放明白纸，对防汛工作进行深入的宣传。各相关安全负责人带领抢险队伍成员走村入户，了解住户情况，知道村民做好房屋修缮、鱼棚、堤岸加固，同时熟悉防汛重点、区域地形，以便于防汛工作的开展。3.2村防汛指挥部经常组织指挥部成员、抢险队伍骨干开展培训学习活动，加强各项指令的传达和执行力度，保证指挥统一、步调一致。同时组织抢险队员进行有组织的演练，提高队伍素质和战斗力。4、交通、通讯、电力及医疗等保障措施4.1汛前，组织村清洁队对全村主要路段和易发灾害区域街巷内的垃圾进行彻底清理，防止垃圾堵塞排水沟，造成洪水倒灌，保障转移人员顺利行动。4.2为保证通讯畅通，要求指挥部成员和防汛抢险队员全部使用手机，并要求通讯工具24小时开机。同时准备手提喇叭，便于及时传达预警信息和转移指令。4.3电力供应为防止发生供电中断，村防汛指挥部配置汽油发电机一台，保证指挥部正常工作。购置部分矿灯并保证电力充足，用于排洪和群众转移。4.4医疗保障责成村卫生室乡医备足创伤及常用药品，临阵待命，便于及时救治伤病员。5、善后处置防汛抢险工作结束后，村防汛指挥部组织抢险队员进行现场清理、人