第十二章广告管理与法规PPT课件

1 第十二章广告管理与法规 广告管理概述 定义 特点 4种系统构成要素 意义广告管理内容 广告主 广告经营者 广告发布者 广告信息 广告收费 户外广告广告管理法规 性质 特点 内容 制定原则 与其他法律法规的关系 2 S定义 广告管理属于经济管理的范畴 它家工商行政管理机关会同广告行业协会和广告社会监督组织 依照广告管理法律 法规和有关政策规定 对广告行业和广告活动实施的指导 监督 协调与控制 特点 明确的目的性 广告业健康持续发展 规范性和强制性 国家管理经济 多层次性 政府行政立法管理 广告行业自律和广告社会监督的多层次协同管理L意义 保证国家对广告实施切实有效的管理 加强法制建设 维护广告市场秩序 保护参与广告活动各方的合法权益 查处虚假广告 保护消费者的合法权益 第一节广告管理概述 3 广告管理系统的构成要素 S 行为主体要求广告行政管理工商行政管理局法律 法规 政策规定广告审查制度行政主管部门主体资格 内容 表现形式 证明文件广告行业自律制度民间性行业组织行业自律章程 公约和会员守则广告社会监督机制广告消费者组织举报 投诉违法 虚假广告 4 广告行政管理 职能 制定和解释 法律法规广告管理审批 广告经营单位经营资格 经营范围监督和指导 广告主和广告经营查处和复议 广告违法案件协调与服务 工商行政管理机关内部协调 广告管理机关内部横向 纵向 与政府的职能部门广告审查制度变迁 内容 广告主主体资格 营业执照广告内容真实性广告表现形式真实性和合法性依据 广告主提供的证明文件 现行广告管理法规 广告审查标准 程序 审查申请 填写 广告审查申请表 初审 终审 广告经营主体为主的事后审查弊端 严格执法 职责不清 权威广告审查机构的事前审查广告审查制度试点 1995 广告法 行政主管部门法律形式的广告审查制度建立 5 广告行业自律制度 成员 广告主 广告经营者 广告发布者 特点 自发性 自发成立组织 共同商议 自行制定自律规则自愿性道德约束性或舆论规范性 自觉遵守 职业道德 社会公德 舆论灵活性 各方同意便可制定 修改 补充规则 中国 1990年 广告行业自律规则 世界最早 20C60年代 国际广告协会 广告自律白皮书 美国 美国工商界广告信条 广告规约 电视广告公约 广告社会监督机制 组织构成 中国消费者协会 地方消费者协会 首家全国性的消费者组织 1983年 北京的全国用户委员会 1984年 中国消费者协会 特点 监督主体的广泛性 广大受众组织的官意民办性无形权威性社会监督行为的自发性 广告受众的权利认识加强 合法权益保护意识的提高 运作层次 广告受众对广告的全方位监督广告社会监督组织的中枢保障作用 上联新闻传媒 广告管理机关 人民法院 下联广告受众曝光 查禁 惩处 新闻传媒 政府广告管理机关 人民法院对虚假或违法广告及其责任人 6 S广告主 广告经营者 广告发布者 广告信息 广告收费 户外广告广告主 正本清源 内容 主体资格经营范围委托者的合法资格广告内容证明材料申请广告审查广告中他人形象烟酒广告户外广告 整体规划广告预算的编制 验证管理制度 出具文件和材料来证明主体资格和广告内容的真实性 合法性 第二节广告管理的内容 户外广告 标准 交通 市容环境 古物建筑等自然环境 社会人文环境 复杂 广告内容 真实 合法后期管理 安全 维护内容 区域 地点 规格 质量 安全审查机构 工商行政管理 城建 环保 公安批准 当地人民政府监督实施 工商行政管理机关 7 广告经营者1 对广告经营者的审批登记管理 包括受理申请 审查条件 核准资格和发放证照2 广告业务员证制度 1999年 广告业务员证 程序 培训考核 书面申请 提交证明 审核批准3 广告合同制度 法律效力 约束广告主 广告经营者 广告发布者的权利和义务 遵循平等互利 协商一致原则 广告合同纠纷 内容 合同履行情况情况 违约责任承担问题 解决 协商 调解 仲裁 诉讼Y4 广告业务档案制度 资格 证明文件 材料等整理 保存 建立业务档案 可随时查验 以备业务参考和法律凭证之用 5 广告经营单位的年检注册制度 广告管理机关检验广告经营单位一年来的经营状况 广告经营单位年检注册证 广告经营者 广告发布者管理 广告发布者内容 兼营广告业务经营资格媒介覆盖率 范围 人数 确定收费标准媒介时间 版面 篇幅 8 广告信息 内容 真实性 合法性 表现 真实性 合法性 道德性 公益性 独创性 可识别性广告收费 包括 设计费 制作费 代理费 发布费 原则 国家定价管理 广告代理费 10 的国内 15 的外商备案价格管理 广告经营者 自己制定广告设计 制作费的收费标准 广告发布者 收听 视率 发行量 覆盖率和影响 广告信息 广告收费管理 9 S性质 广告管理法规是我国政治 法律制度的一个组成部分 属于行政法规的范畴 它由国家制定或认可 体现国家意志 是以国家强制手段来保证实施的行为规范 在我国 广告管理法规主要是被用以调整广告主 广告经营者 广告发布者和消费者在广告活动中的经济关系 L特点 目的性 规范性 概括性 强制性 稳定性S内容 过程变迁 地方性时期 广告自律条文 地方性 全国性 广告管理暂行条例 由地方性演进至全国性的标志 广告管理条例 广告管理条例实行细则 广告法 第三节广告管理法规 10 L制定原则 1 与我国及国家其他法律 法规不相抵触的原则 2 切合广告业务发展实际的原则 3 规范化原则4 有利于广