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输变电工程工程量管理和清单计价规范 讲义 国家电网公司2012年08月 一 编制背景 二 编制工作过程 三 编制依据 四 规范概述 五 修编的主要内容 六 修编后成果文本 七 编制工程量清单及清单计价需注意事项 一 编制背景 为满足公司 集团化运作 集约化发展 精益化管理 标准化建设 的要求 更好地推进公司基建标准化管理体系的建设 加强工程造价管理 统一公司建设的输变电工程工程量清单的编制和计价方法 国家电网公司颁发了 输变电工程工程量清单计价规范 变电工程 q gdw593 1 2011 输变电工程工程量清单计价规范 输电工程 q gdw593 2 2011 于2011年4月1日起实施 总结了近年来输变电工程工程量清单应用 管理的实践经验 广泛征求了网省公司的意见 结合住建部发布的 建设工程工程量清单计价规范 充分吸收公司标准化应用成果 实现工程结算量价分离 风险分担 形成工程招标 工程量过程控制 工程结算的同口径管理手段和工作载体 有效规范工程量清单计价行为 进一步提高工程造价管理水平 二 编制工作过程 整个修编按照 统一思路 统一原则 分头研究 集中编制 的方式开展工作 采用统一组织 分工负责 定期协调的方式来完成 修订工作由国家电网公司基建部统一组织 浙江省 江西省 甘肃省电力公司 北京市电力公司分别负责变电安装 通信工程 变电建筑 架空线路 电缆线路的编制工作 三 编制依据 中华人民共和国电力法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国价格法 建设工程施工发包与承包及计价管理办法 建设工程工程量清单计价规范 gb50500 2008 电网工程建设预算编制与计算标准 2010年版 电力建设工程预算定额 2010年版上报稿 第一册建筑工程 上下册 第三册电气设备安装工程 第四册送电工程第五册调试工程 第六册通信工程国家电网公司输变电工程量计算与编制规范 试行 基建技术 2010 31号文 电力建设工程量清单计价规范 变电工程 dl t5341 2006及使用指南 电力建设工程量清单计价规范 送电工程 dl 5205 2005及使用指南 三 编制依据 国家电网公司输变电工程通用设计国家电网公司输变电工程通用造价国家电网公司输变电工程通用设备国家电网公司输变电工程标准工艺国家电网公司标准化建设成果 通用设计 通用设备 应用及管理办法 试行 国家电网公司变电站通用设计深化完善方案 110 66kv标准配送式变电站 国家电网公司电网工程建设预算编制与计算标准国家电网公司 两型一化 变电站设计建设导则国家电网公司十八项电网重大反事故措施 四 规范概述 工程量清单计价基本概念 工程量清单计价的作用 工程量清单计价规范的特点 编制指导思想 编制原则 与电力建设概 预算的关系 基本概念 招标人按照输变电工程统一的工程量清单计价规则提供工程量清单投标人依据工程量清单 拟建工程的施工图纸 施工组织设计 施工方案和措施 结合自身实际情况并考虑风险因素后自主报价的电力工程造价计价模式 作用 是规范电力建设市场秩序 反映市场经济规律 适应社会主义市场经济发展的需要 有利于发挥企业自主报价的能力 有利于规范业主在招标中的行为 从而体现公开 公平 公正的原则 招标人必须编制出准确的工程量清单并承担相应的风险 投标人使用工程量清单报价 必须对拟建工程成本 利润进行分析 选择施工方案 并根据企业情况合理确定人材机等要素 合理控制费用 确定投标报价 有利于我国工程造价政府管理职能的转变 推行政府宏观调控 形成市场竞争 社会监督的造价管理机制 是提高电力企业参与国际化竞争能力和建设管理水平 与国际通行的工程造价计价方法相适应的需要 特点 行业性 强制性 规范性 竞争性 是电力企业标准 具有较强专业特征 符合输变电工程量的计算规则 满足输变电工程工程量清单计价活动 按照强制性国家标准的要求批准颁布 规定全部使用公司系统投资或以公司系统投资为主的输变电工程建设招标项目应执行本规范 严格遵循了国网公司有关 标准编写规范格式 要求 用词更加规范 补充了 条文解释 增加了 工程量招标项目清单 使整个规范的框架体系更加健全和完整 投标人根据施工组织方案 自身技术专长 企业管理水平 拟建工程特点和掌握的市场价格信息等自主报价 将报价权完全交给企业 充分体现竞争性 特点 全面性 可操作性 创新性 补充完善了采用工程量清单计价如何编制工程量清单 招标控制价 投标报价 竣工结算 增加了合同价款的约定 工程计量与价款支付 工程价款调整索赔工程计价争议处理等内容 引进了工程内容的数量 使清单的内容进一步量化 对各步骤计价的做法和要求都做出了具体而详尽的规定 完善了工程量清单及各阶段计价表格 在 工程量清单项目及计算规则 中规定了清单项目的 工作内容 在 工程量招标项目清单 中设置了对应的 工程内容 使得规范与实际应用紧密地相结合 最大限度地明确清单项目所包含的计价内容 指导思想 政府宏观控制 企业自主报价 市场形成价格 政府宏观调控就是政府制定有关承发包价格竞争规则 引导和规范市场竞争和计价行为 同时对市场竞争和计价中的违规和违法行为进行监管 计价实行 六统一 规费和税金为非竞争费用 六统一 即项目编码统一 项目名称统一 项目特征统一 计量单位统一 工程量计算规则统一 工作内容统一 企业自主报价 市场形成价格就是企业结合自身的施工技术 技术装备 管理水平 劳动生产率和企业定额 根据拟建工程的施工组织措施和市场价格信息 确定人工 材料 施工机械台班的单价 结合工程实际和市场竞争状况确定管理费和利润 按工程量清单计价规范编制工程造价 1 在项目划分上参照新版预规 2010年 的项目划分 做到工程量清单项目设置合理 齐全 2 体现并遵循国家有关法律法规的要求 充分考虑建筑法 合同法 招投标法以及相关规章制度实施的要求 补充和完善工程量清单计价规范的内容 3 清单项目名称设置参照定额子目所包含的工作内容 以完成一个工作单元综合为一个子目 每个子目成一个项目编码 统一项目内容和项目设置 4 整理研究06版定额以来出现的新技术新工艺新规范等新要求 收集建设运行设计施工等各方的意见 结合10版概算预算定额的修编 对06版工程量清单计价规范进行修编 编制原则 分部分项工程量清单计价考虑采用综合单价法 是指完成规定计量单位项目所需的人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润 并考虑风险因素 修编深度旨建立在施工图的基础上 充分考虑清单的实用用性 满足工程招投标的需要 工程量清单项目名称和项目特征保证完整性 满足工程计价的要求 7 满足35kv 1000kv的新扩建的交流输电线路 变电站建筑安装工程及 800kv及以下直流输电线路 换流站的建筑 安装工程的工程量清单计价活动 8 形成的计价规范要求能够基本涵盖电网建设工程施工阶段的全过程 编制原则 招标控制价 投标报价的编制 合同价款的约定 工程量的计量和价款支付 索赔与现场签证 工程价款调整 竣工结算的办理及工程计价争议的处理 与电力建设概 预算的关系 由招标人编制工程量清单 由投标人根据工程量清单编制工程量清单报价 采用综合单价 一般不作调整 招标人承担工程量量差风险 投标人承担价格风险 规范 以现有的 概算定额 预算定额 预规 为基础 结合输变电专业特点 按照工程量清单计价规范要求 尽可能与之衔接 在当前电力建设施工企业没有详细工程消耗定额的情况下 有利于 规范 的贯彻执行 联系 区别 五 修编的主要内容 总则文字部分 电气安装 通信 建筑工程 架空 电缆送电工程 与06 或05 规范差异对比 与 定额 2010版 对应 3 规定了工程量变化幅度 市场材料机械价格变化的幅度引起价款的变动 如何调整相关价格以及合同总价 进一步规范了电力工程计价行为 1 增加了 建设工程工程量清单计价规范 强制性条文的内容 2 补充完善工程量清单计价模式下编制工程量清单计价和控制价 投标报价 合同价款的约定 以及工程计量与价款支付 工程价款调整 索赔 竣工结算 工程计价争议处理等内容 一 总则文字部分 4 完善增加 术语 定义 整理有关术语 定义更严密 确切 增加项目编码 索赔 电力行业造价员 招标 工程 控制价 投标 工程 总价 规费和税金 暂列金额 暂估价 计日工 施工总承包服务费等术语的解释 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额 在施工过程中完成发包人提出的施工图纸以外零星项目或工作按合同中约定的综合单价计价 施工总承包人为配合协调发包人就工程分包等进行管理 服务以及施工现场管理等服务所需的费用 总承包人为配合协调发包人就工程分包等进行管理 服务以及施工现场管理等服务所需的费用 措施项目清单可以计量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制不可精确进行计量的项目 以 项 为计量单位 将 暂列金额 暂估价 计日工 总承包服务费 拆除工程项目 写入其他项目清单 并单独形成清单项目表 5 工程量清单 的内容完善补充 修订 工程量清单格式 的表格 1 取消了零星项目清单2 补充可计量的措施项目清单表3 在其他项目清单中 补充6张分表 暂列金额明细表 材料暂估单价表 专业工程暂估价表 计日工表 总承包服务项目内容表 拆除工程项目清单 4 补充税金清单表 和规费清单合并在一张表格 5 完善了分部分项工程量清单 分部分项工程量清单 满足初设阶段招投标 满足施工图阶段招投标 一级工程量 二级工程量 6 工程量清单计价 内容完善补充 对06版的18张清单计价表格进行补充调整 形成招标控制价 投标总价 28张表 竣工结算总价 34张表 三套独立的表式调整清单计价表 综合单价分析表 人材机组成 人材机消耗量明细表 取消了价差 补充了暂估价 补充可计价的措施清单计价表 采用综合单价的表式 与清单项目表对应 补列暂列金额明细表 材料暂估单价表 专业工程暂估价表 计日工表 施工总承包服务项目计价表 拆除工程项目清单计价表 针对竣工结算 补充了 分部分项工程量清单结算对比表 暂估材料单价确认及价差汇总表 人工 材料 机械台班价格调整计价表 现场费用变更增减汇总表 费用索赔申请 核准 表 现场签证表 工程设计变更结算联系表 工程款支付申请 核准 表 6 工程量清单计价 内容完善补充 工程量清单综合单价人 材 机组成表 工程量清单综合单价分析表 工程量清单综合单价人 材 机消耗量明细表 增加了部分清单项目 引下线 跳线及设备连引线 全站设备接地引下线 仅包括材料费 辅助设备与基础设施等 增加20kv屋内配电装置 20kv电容器 20kv电抗器的清单项目 增加了调试部分的清单项目 调试费用进入安装工程汇总表 按单体调试 分系统调试 整套启动及站系统调试 端对端系统调试 特殊项目调试五部分设置 二 电气安装部分 站内通信系统只保留站内的行政通信 通信电源及载波通信 取消了光缆通信设备 取消仿真培训系统 将图像安全监视系统归类到通信工程 电气安装部分 通信工程 增加了独立的通信工程 含安装 线路 形成了通信工程的项目划分和专业编码 工程量清单项目及计算规则 工程量招标项目清单通信安装部分包括光纤通信数字设备 同步网设备 微波设备 卫星通信设备 监控设备 电子围栏 门禁系统等通信线路工程包括地线复合光缆 架空光缆 音频电缆 管道光缆等内容 项目设置细化 比如 将土石方子目拆分为挖运子目和回填子目 将楼梯从楼板子目中分离出来 钢筋 铁件从混凝土清单项目中拉出 单独列项 将复杂地面拆解为地面 地坑 沟道 台阶 散水等子目 结合10版建筑定额新增 减少的子目 相应调整了一些清单项目 比如 增加站区标示墙 汽车限行栏杆 格构式钢管构架 支架 玻璃幕墙等 减少了离心杆钢管构支架 钢筋混凝土构支架等 建筑工程 在小安装子目的清单设置上有了创新 给排水 采暖 通风 照明 消防工程分别设置了一个总的项目编码和一系列细化了的项目编码 兼顾了初设阶段和施工图设计阶段的清单编制和投标报价的需求 新增了适用于换流站的清单项目 例如 阀厅套管洞口封堵 预埋化学锚栓 设备螺栓固定架 框架填充围墙 挡风抑尘墙 隔声墙 阀厅气密性试验 屏蔽接地等项目名称 建筑工程 分部分项工程量清单 初步设计阶段 施工图设计阶段 三 架空线路工程 土石方工程单独成章 钢筋加工及制作单独列项 便于直观明了地反应工程量 将光缆架设单独成章 便于后期工程结算对比 将架线及附件工程中的附件工程进一步细化 分为悬垂 跳线 耐张串等与定额中保持一致 便于投标报价 增加了调试工程的相关内容 将辅助工程作为可计量的措施项目列入清单 分电缆电气和电缆土建两大部分新增电缆土建及附属设施的清单项 电缆土建增加至86项 附属设施增加了通风 照明 排水的相关内容电缆电气新增了非金属管道光缆敷设 电缆测温系统和绝缘信号抽取项的清单项目 在城市中电缆隧道施工由于受各种因素影响不允许明开 只能采取暗挖法施工 因此增加了暗挖隧道工程 暗挖竖井工程 顶管工程 盾构工程等内容 电缆线路工程 四 与06 或05 规范差异对比 建筑 安装 通信 架空线路 电缆线路分别做了清单计价规范2010版与2006版 2005版 项目编码名称对比表 五 与 定额 2010版 对应 1 建筑 安装专业清单计价规范与 定额 对应表 通信专业清单计价规范与 定额 对应表 2 架空线路专业清单计价规范与 定额 对应表 3 电缆线路专业清单计价规范与 定额 对应表 4 六 修编后成果文本 文本内容组成 工程量清单编制及表格组成 工程量清单计价编制及表格组成 工程量清单项目及计算规则表 工程量招标项目清单 计价规范 变电工程变电站 换流站 输电工程架空 电缆线路 总则 术语 规范性引用文件 工程量清单编制 工程量清单计价 工程量清单及计价格式 附录 编制说明 前言 范围 附录a架空线路工程工程量清单项目及计算规则附录b电缆线路工程工程量清单项目及计算规则附录c输电线路工程项目划分及编码附录d输电线路工程工程量招标项目清单 附录a建筑工程工程量清单项目及计算规则附录b安装工程工程量清单项目及计算规则附录c通信工程工程量清单项目及计算规则附录d变电工程项目划分及编码附录e变电站工程工程量招标项目清单附录f换流站工程工程量招标项目清单 变电工程 输电工程 前言1范围2规范性引用文件3总则4术语5工程量清单6工程量清单计价7工程量清单格式8工程量清单计价表格编制说明附录 工程量清单计价规范目录 二 工程量清单编制及表格组成 工程量清单编制 一般规定总说明分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单规费项目清单税金项目清单投标人采购设备 材料 表招标人采购材料表 工程量清单表格组成 清单表格填写注意事项 一般规定 工程量清单作为招标文件的组成部分 应由具有编制招标文件能力的招标人 或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人进行编制 采用工程量清单方式招标 工程量清单必须作为招标文件的组成部分 其准确性和完整性由招标人负责 工程量清单是工程量清单计价的基础 应作为编制招标控制价 投标报价 计算工程量 支付工程款 调整合同价款 办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一 一般规定 凡采用工程量清单招标的工程 必须在招标文件中说明该工程所要采用的合同价款形式 投标人承担的风险种类及程度 价款调整的因素及方法 工程量清单的项目划分是根据 电网工程建设预算编制与计算标准 中的 建设预算项目划分 进行编制 并结合工程实际情况调整了部分项目 总说明应包括工程概况 其他说明等内容 变电工程概况应包括建设性质 本期容量 规划容量 电气主接线 配电装置 补偿装置 设计单位 建设地点等内容 其他说明应包括工程招标和分包范围 工程量清单编制依据 交通运输状况 健康环境保护和安全文明施工 工程质量要求 工程主要材料要求 工程施工特殊要求 其他需要说明的问题等内容 总说明 输电工程概况应包括线路 电缆 亘长 回路数 起止塔 杆 号 设计气象条件 沿线地形比例 沿线地质条件 杆塔类型与数量 导线型号规格 电缆型号规格 地线型号规格 光缆型号规格 电缆敷设方式等内容 包括项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量及工程内容 单位 数量 应根据变电规范的附录a 附录b 附录c 附录d 输电规范的附录a 附录b 附录c 规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 项目编码 应采用阿拉伯数字加英文字母十二位编码表示 共分为五级 同一招标工程的项目编码不得有重码 所列工程内容 单位 数量应按变电规范的附录e 附录f 输电规范的附录d 中描述的工程内容 单位 数量 结合拟建工程项目的实际予以描述 分部分项工程量清单 措施项目清单 变电工程 输电工程 暂列金额 暂估价 包括材料暂估价 专业工程暂估价 计日工 施工总承包服务费 拆除工程费 招标人供应设备 材料卸车保管费 施工企业配合调试费 其他项目清单 建设场地占用及清理费 社会保障费住房公积金危险作业意外伤害保险费 规费项目清单 基本养老保险费 失业保险费 基本医疗保险费 营业税 城市维护建设税教育费附加 税金项目清单 应根据拟建工程的具体情况 详细列出采购设备 材料 名称 型号规格 计量单位 数量等内容 投标人采购设备 材料 表 招标人采购材料表 应根据拟建工程的具体情况 详细列出采购材料名称 型号规格 计量单位 数量 单价 交货地点及方式等内容 工程量清单表格 变电工程 输电工程 7 建设场地占用及清理项目表清单表 5 7 招标人提供的工程量清单的任何内容不得随意删除或涂改 工程量清单编制必须按规定的表式 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位等填写 工程量计算规则符合 规范 的规定 若招标人要求投标人对招标人采购的设备 材料进行卸车 保管的 需在总说明里叙述 且注明购置设备的合同价 便于投标人计算招标人供应设备 材料卸车保管费 工程招标时 招标人应按要求提供上述各清单第一层数字的表式 即使拟建工程未发生的 招标人也应以空白表格形式发至投标人 若拟建工程未发生其他项目清单表格中1 5项内容时 还需填写项目名称内容 相应表格可不提供 若未发生其他项目清单中的第5项以后内容时 可不填写项目名称 也不提供表格 注意事项 其他项目清单 三 工程量清单计价编制及表格组成 工程量清单计价编制 招标控制价投标报价竣工结算 工程量清单计价表格组成 清单计价表格填写注意事项 一般规定 由分部分项工程费 措施项目费 其它项目费 规费和税金组成分部分项工程量清单应采用综合单价计价招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础 竣工结算的工程量按发 承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定 采用工程量清单计价的工程 应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围 幅度 一般规定 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的 由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价 若材料不属于依法必须招标的 经发包方确认单价后计价 若专业工程不属于依法必须招标的 由发包人 总承包人与分包人按有关计价依据进行计价 在编制招标控制价 投标报价 竣工结算时 计算其他项目费的要求不同 暂列金额 暂估价 计日工 施工总承包服务费 暂列金额可根据工程的复杂程度 设计深度 工程环境条件进行估算 一般按分部分项工程费的5 10 作为参考 材料暂估价应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算 工程造价信息未发布的材料单价 其单价参考市场价格估算 专业工程暂估价应分不同的专业 按有关计价规定进行估算 计日工包括人工 材料和施工机械 人工单价 材料单价和机械台班单价应按省级 行业的工程造价管理机构公布的单价计算 未发布的材料单价的材料 其价格应按市场调查确定的单价计算 1 招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时 按分包的专业工程估算造价的1 5 计算 若需提供配合服务时 按3 5 计算 2 招标人自行供应材料 设备 的 按价值的1 5 0 5 0 7 计算 3 施工企业配合调试费按行业 公司有关规定计算 编招标控制价 编投标报价 暂列金额 暂估价 计日工 施工总承包服务费 暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写 不得变动 暂估价不得变动和更改 暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价 专业工程暂估价必须按照其他项目清单中列出的金额填写 计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量 自主确定各项综合单价并计算费用 1 施工总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和 按照招标人提出的协调 配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定 2 招标人供应设备 材料装卸保管费 施工企业配合调试费可根据工程实际情况计算 竣工结算 暂列金额 暂估价 计日工 施工总承包服务费 合同价款中的暂列金额在用于各项价款调整 索赔与现场签证后 若有余额 则余额归发包人 若出现差额 则由发包人补足并反映在相应项目的工程价款中 1 若暂估价中的材料是招标采购的 其材料单价按中标价 若为非招标采购 其单价按发包方最终确认的材料单价 其暂估材料价差在其他费用中调整 2 若暂估价中的专业工程是招标分包的 其专业工程分包费按中标价计算 若为非招标分包的 其分包费按发 承包双方与分包人最终结算确认的金额计算 计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应项目综合单价计算 1 施工总承包服务费应依据合同约定的金额计算 发 承包双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整 应按调整后的金额计算 2 招标人供应设备 材料卸车保管费 施工企业配合调试费按双方确认的金额计入 1 封面 2 填表须知 3 编制说明4 工程项目汇总表5 建筑工程费用汇总表 6 安装工程费用汇总表 7 分部分项工程量清单计价表 1 工程量清单综合单价分析表 2 人 材 机组成表 3 人 材 机消耗量明细表8 投标人采购材料计价表9 投标人采购设备计价表10 措施项目清单表 11 其他项目清单计价表 12 规费项目清单计价表 13 招标人采购材料计价表 14 主要工日价格表15 主要机械台班价格表 1 暂列金额明细表 2 材料暂估单价表 3 专业工程暂估价表 4 计日工表 5 施工总承包服务费计价表 6 拆除工程项目清单计价表 7 建设场地占用及清理费明细表 1 暂估材料单价确认及价差计价表 2 专业工程结算价表 3 计日工表 4 施工总承包服务费项目计价表 5 现场费用变更增减汇总表 6 拆除工程项目清单计价表 建设场地占用及清理费明细表 7 人工 材料 机械台班价格调整计价表 8 费用索赔申请 核准 表 9 现场签证表 10 工程现场设计变更结算联系表 16 工程款支付申请 核准 表 4 分部分项工程量清单结算对比表 招标控制价投标报价表 竣工结算表 1 工程量清单计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改 2 工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价 均应填报 金额 价格 以人民币 元 为单位 单价保留小数点后两位 合价取整数 3 工程量清单计价编制人 应根据招标文件的要求及工程量清单来编制上述表格 工程量清单报价时 必须根据招标人提供的清单内容 结合施工图纸 施工组织措施及招标文件的要求进行报价 报价前应核对清单项目和工程量 发现差异可以书面形式通过标前会 招标答疑会 做必要的调整和补充 根据工程地貌 地质 气象条件 施工季节 运输条件 地方材料来源 物价变动趋势 竞争状况 自身状况等因素周密考虑 认真仔细做好综合单价分析表 合理定价 注意事项 4 工程量清单计价格式的填写应符合下列规定 工程量清单计价格式中所有要求签字 盖章的地方 必须由规定的单位和人员签字 盖章 编制人是指取得了电力工程造价专业资格证的从业人员 工程项目汇总表的建筑工程费 安装工程费 投标人采购设备费 措施项目费 其他项目费 规费应按相应工程项目费用汇总表中合计栏的金额填写 本标准提供了五种建筑 安装工程费用汇总表的表式 编制人可根据拟建工程的专业 选择一种填写 分部分项工程量清单计价表的序号 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写 综合单价必须按分部分项工程量清单综合单价表中的综合单价填写 注意事项 招标人采购材料计价表应按招标人提供招标人采购材料表进行计算填写 所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致 措施项目清单计价表招标人应按招标文件已列的措施项目填写 计日工计价表中人工 材料 机械名称 计量单位和相应数量应按计日工表中相应的内容填写 工程竣工后 计日工工作费应按实际完成的工程量所需费用结算 若拟建工程中未发生专业工程发包和拆除工程 则无需提供专业工程暂估价表 施工总承包服务费计价表和拆除工程项目清单计价表 注意事项 5 填写工程竣工结算表需注意 1 分部分项工程量清单表计价表 工程量清单综合单价分析表 工程量清单综合单价人 材 机组成表 消耗量明细表 适用于分部分项工程价款有调整的项目 2 计算各工程价款调整费用 含规费 措施费 税金 一一填入现场费用变更增减汇总表中 若合价超过合同总价2 的 需将超过部分的金额 不含税金 汇总在该表中 未超过合同总价2 的 应按 0 填入表中 3 承包人应根据暂估材料确认的单价 填写 暂估材料单价确认及价差计价表 按照约定可调整人工 材料 机械台班价格的 填写 人工 材料 机械台班价格调整计价表 并将合计金额填入其他项目清单表计价汇总表中 6 上述1 5 未提及的表格 合同文本及招标文件中未作特别说明的 均需提供 即使是空白表格 注意事项 安装 建筑 通信 架空 电缆 电气 建筑 工程各专业的工程量清单项目及计算规则表都设置了章节 基本参照概算定额的章节来划分 各专业的工作内容参照预算定额的内容 每个章节的后面都有其他相关说明及规定 一方面是对本章表格内容未明确部分的说明 另一方面交代了一些专业交叉问题的处理办法 第四级三位码 四 工程量清单项目及计算规则表 变压器 配电装置母线绝缘子控制继电保护屏及低压电器交直流电源起重设备及行车滑线电缆 照明及接地站内通信换流站 水冷系统单体调试 分系统调试整套启动站系统调试端对端系统调试特殊项目调试 安装工程 光纤通信数字设备同步网设备电力载波设备微波设备程控交换设备会议电话 电视设备数据网设备监控设备 电子围栏 门禁系统卫星通信甚小口径地面站通信电源设备 通信线路辅助设备及其他设备设备电缆 公共设备 业务接入 土 石 方工程基础与地基处理工程地面与地下设施工程楼面与屋面工程墙体工程 门窗工程混凝土结构工程钢结构工程 构筑物工程厂区性建筑工程给排水采暖通风照明工程消防工程临时工程措施项目 建筑工程 土石方工程基础工程杆塔工程架线及附件安装光缆通信工程 架空线路 基础钢材 混凝土工程 护坡 挡土墙及排洪沟砌筑接地安装 光缆架设光缆测量接续 电缆支架桥架托架等金属制品的制作安装电缆敷设接地工程两端工程光缆敷设调试及试验措施项目 电缆电气 土石方工程基础工程措施项目 电缆建筑 电缆沟道工程电缆排管埋管工程电缆隧道工程电缆顶管工井工程挡土墙护坡工程 明开隧道暗挖隧道隧道附属盾构工程 变电附录e 附录f的内容 输电附录d的内容其对应的是9位编码 变电附录d 输电附录c是项目划分及编码 是6位编码能同时满足初步设计阶段 施工图设计阶段招标及投标报价的要求 这是本次清单编制的一个创新 五 工程量招标项目清单 项目划分6位码 计算规则表3位码共9位码 注意事项 在实际编制分部分项工程量清单时 若本专业的招标清单无该内容的清单项目 而其他专业的招标清单包括了这部分内容的清单项目 则可以将这个清单项目整个九位码引用过来 再加上三位顺序码 注 参 即可 例如 在编制安装工程分部分项工程量清单时 需编制有关 电子围栏 的内容 则可以利用通信工程工程量招标项目清单中的 ta7102d电子围栏 的相关九位码的招标项目清单的内容 并加上三位顺序码即可 12位码 变电站安装 1主变压器系统2配电装置3无功补偿4控制及直流系统5站用电系统6电缆及接地7通信及远动系统8调试 1 1 1 81000kv主变压器 35kv主变压器 2 1屋内配电装置 10kv 500kv 2 2屋外配电装置 30kv 1000kv 3 1串联补偿 220kv 1000kv 3 2电容器 10kv 110kv 3 3电抗器 10kv 1000kv 4 1计算机监控或监测系统4 2继电保护4 3辅助设备及二次配线4 4直流系统 5 1站用变压器5 2站用配电装置5 3站区照明 8 1电气单体调试8 2电气分系统调试8 3电气整套启动调试8 4电气特殊项目调试 通信工程 1光纤通信数字设备 同步网设备2电力载波设备3微波设备 卫星通信设备4程控交换设备5会议电话 电视设备6数据网设备7监控设备 电子围栏 门禁系统8通信电源设备 1 1光纤传输设备1 2无源光网络设备1 3数字交叉连接设备1 4同步网设备 4 1程控电话交换设备4 2电力调度程控交换 安装工程 线路工程 1地线复合缆2架空光缆3音频电缆4管道光缆 6 1网络设备6 2网络安全设备6 3存储设备 8 1蓄电池8 2开关电源 变电站建筑 与站址有关的单项工程 1主要生产建筑2屋外配电装置建筑3供水系统建筑 主要生产工程 1辅助生产建筑2站区性建筑3消防系统4特殊构筑物5站区绿化 1地基处理2站外道路3站外电源4站外水源5站外通讯线路6临时工程 辅助生产工程 1 1主控制楼1 2配电装置室1 3继电器室 2 1主变压器系统2 2高抗系统2 3构架及基础2 4站用变压器系统2 5无功补偿设备基础2 6避雷针塔2 7电缆沟道2 8栏栅及地坪 3 1站区供水管道3 2综合水泵房3 3蓄水池3 4消防水池 4 1综合楼4 2采暖锅炉房4 3警卫室4 4变压器搬运轨 5 1场地平整5 2站区道路及广场5 3站区排水5 4围墙及大门 6 1消防水泵房6 2雨淋阀室6 3站区消防管路6 4特殊消防系统 7 1挡土墙7 2防洪排水沟7 3护坡 七 编制工程量清单及清单计价需注意事项 工程量清单及所含要件 综合单价 合同价款调整 措施项目 区别工程量清单报价和定额计价 1 项目编码 分部分项工程清单的项目编码由五级编码组成共十二位码 工程量招标项目清单列出的是第一级到第四级的项目编码 是一个九位码 工程量清单项目及计算规则表中的项目编码指的是第四级编码 是一个三位编码 一 工程量清单所含要件 项目编码组成 第一级工程代码 第三级第二级 项目划分编码 第四级清单项目名称编码 第五级清单项目特征顺序编码 项目编码 第一级为二位工程代码 英文字母 bt 表示变电站建筑工程 ba 表示变电站安装工程 ht 表示换流站建筑工程 ha 表示换流站安装工程 sk 表示架空线路工程 lt 表示电缆线路建筑工程 la 表示电缆线路安装工程 ta 表示通信安装工程 ts 表示通信架线工程 1 项目编码 第四级为清单项目名称编码用一位英文字母加两位阿拉伯数字表示 第五级为清单项目特征顺序码用三位阿拉伯数字表示 第二级和第三级为项目划分编码分别用两位阿拉伯数字表示 2 3 4 补充项目的编码应按本标准的规定确定 由招标人将编制的补充项目报国家电网公司基建部备案 在编制补充清单项目时应注意以下方面 在工程量清单中应附补充项目的项目名称 项目特征 计量单位 工程量计算规则和工作内容 补充项目的编码由附录的顺序码与b和五位阿拉伯数字组成 并应从 b00001起顺序编制 同一招标工程的项目不得重码 并在工程量清单 总说明 中明确该项目的工作内容 计量单位及相应的工程量计算规则 为附录d的项目划分码 2 项目特征 描述 1 项目特征描述的内容按规范附录规定的内容 项目特征的表述按拟建工程的实际要求 以能满足确定综合单价的需要为前提 对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的 项目特征描述可直接采用详见 图集或 图号的方式 但对不能满足项目特征描述要求的部分 仍应用文字描述进行补充 区别 项目特征 和 工程内容 1 项目特征必须描述 因为其讲的是工程项目的实质 直接决定工程的价值 工程内容无需描述 因为其主要讲的是操作程序 项目特征描述 计价规范规定多个计量单位的描述 可不详细描述的内容 例 软母线项目清单计量单位是跨 三相 就必须给出导线的型号和长度不同变电站母线跨 三相的长度不同 不同导线的单重不同 必须描述 涉及正确计量的内容必须描述 例 混凝土构件的混凝土的强度等级 是使用c20还是c30或c40等 因混凝土强度等级不同 其价格也不同 必须描述 涉及结构要求的内容必须描述 例 管材的材质 是钢管还是塑料管 不锈钢管等 还需要对管材的规格 型号进行描述 涉及材质要求的内容必须描述 例 110kv及以上变电设备安装在户外还是户内 管母安装方式是支撑式还是悬吊式等就必须描述 涉及安装方式的内容必须描述 必须描述的内容 例 对现浇混凝土柱的高度 断面大小等的特征规定可以不描述 因为混凝土构件是按 m3 计量 对此的描述实质意义不大 对计量计价没有实质影响的内容可不描述 例 对石方的开挖是采用爆破还是人工挖凿 而应由投标人根据施工要求 在施工方案中确定 自主报价 应由投标人根据施工方案确定的可以不描述 例 对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径 砂的种类的特征规定可以不描述 应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述 例 对现浇混凝土板 梁的标高的特征规定可以不描述 不同标高的差异可以由投标人在报价中考虑或在施工措施中解决 应由施工措施解决的可以不描述 可不描述的内容 例 土壤类别 其表层土与表层土以下的土壤 其类别可能不同 可考虑将土壤类别描述为综合 注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别 决定报价 无法准确描述的可不详细描述 对这些项目可描述为见 图集 页号及节点大样等 施工图纸 标准图集标注明确的 可不再详细描述 例 土方工程中的 取土运距 弃土运距 等 因为由清单编制人决定在多远取土或取 弃土运往多远是困难的 由投标人根据在建工程施工情况自主决定取 弃土方的运距可以充分体现竞争的要求 其他可不详细描述的 应注明由投标人自定 可不详细描述的内容 3 计量单位 例 c41管型母线计量单位有 单相米 跨 三相 两个计量单位在项目特征描述时 当安装方式是支撑式的 则以 跨 三相 为计量单位 当安装方式是悬吊式的 则以 单相米 为计量单位 例 b12组合电器的计量单位为 台 组 当采用敞开式组合电器安装时采用 组 当采用gis或compass组合电器时采用 台 根据计价规范的规定特征描述来选定的合适的计量单位 4 工程内容 拟建变电站工程的清单项目可以结合实际情况按下列 变电规范 附录e中ba1101a11主变压器的一个招标项目清单 九位码 不能突破 综合单价 人工费 材料费 含其他项目清单中的材料暂估价 机械费 管理费 利润 根据输变电工程建设特点 投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险 如管理费和利润 应有限度承担的是市场风险 如材料价格 施工机械使用费等的风险 应完全不承担的是法律 法规 规章和政策变化的风险 所以综合单价中不包含规费和税金 二 综合单价 为方便合同管理 需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费 以方便投标人组价 暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定 已含投标人承担的风险费用 确定综合单价应考虑的因素 项目特征描述 材料暂估价 风险费用 1 投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价 2 招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时 以分部分项工程量清单项目特征描述为准 确定综合单价 3 当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时 发承包双方应按实际施工图纸的项目特征 依据合同约定重新确定综合单价 招标文件中提供了暂估单价的材料 按暂估的单价计入综合单价 招标人要求投标人承担的风险费用 投标人应考虑进入综合单价 承发包双方风险分担原则 对承包人据自身技术水平 管理 经营状况能自主控制的风险 承包人应结合市场情况 根据企业自身实际合理确定 自主报价 该部分风险由承包人全部承担 对主要由市场价格波动导致的风险 如材料 发承包双方应在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定 进行合理分摊 条文说明中提出承包人可承担5 以内的材料价格风险 10 以内的施工机械使用费的风险 对法律法规 规章或有关政策出台导致工程税金 规费 人工发生变化 并由省级 行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整 承包人不应承担此类风险 导致综合单价调整的因素 1 2 若施工中出现施工图纸 含设计变更 与工程量清单项目特征描述不符的 发 承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更 造成增加新的工程量清单项目 其对应的综合单价按下列方法确定 合同中已有适用的综合单价 按合同中已有的综合单价确定 合同中有类似的综合单价 参照类似的综合单价确定 合同中没有适用或类似的综合单价 由承包人提出综合单价 经发包人确认后执行 3 因非承包人原因引起的工程量增减 该工程量变化在合同约定幅度以内时 应执行原有的综合单价 该工程量变化在合同约定幅度以外的 其综合单价应予以调整 若合同未作约定 按以下原则处理 1 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10 以内时 其综合单价不作调整 执行原有综合单价 2 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10 以外 且其影响第三级编码合计的分部分项工程费超过 1 时 其综合单价应作调整 导致综合单价调整的因素 4 因分部分项工程量清单项目的工程内容或工程内容的数量有误 以及设计变更引起分部分项工程量清单的工程内容或工程内容的数量变化 其综合单价应予以调整 若合同未作约定 按以下原则处理 1 产生的新的综合单价 比原综合单价超 10 以上 2 该清单项目增减的费用超过第三级编码合计的分部分项工程费 1 时 同时满足以上二个条件时 予以调整综合单价 导致综合单价调整的因素 1 2 工程量清单中出现漏项 工程量计算偏差 以及工程变更引起工程量的增减 非承包人原因引起的工程量增减 包括工程内容及数量的变化 均可调整工程价款 若引起变化的合价 含措施费 规费 税金 未超过合同总价的2 时 则不予调整合同总价 超过合同总价的2 时 则超过部分予以调整 三 合同价款调整 承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时 按承 发包双方确认的现场签证费用调整合同总价 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时 应按合同约定调整工程价款 且