2015年计划生育优质服务竞赛活动实施方案

2015年计划生育优质服务竞赛活动实施方案根据*市卫计委、*市人口和计划生育领导小组有关工作要求，为夯实我镇人口和计划生育工作基础，净化我镇人口和计划生育工作环境，切实提高我镇人口和计划生育工作水平，镇党委、政府决定在全镇范围内开展人口和计划生育优质服务竞赛活动，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以全面深化改革、推进依法行政和践行党的群众路线为主线，按照“稳政策、强基础、优服务、创一流”的目标，深入贯彻国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见，抓住服务育龄群众、落实计划生育管理，开展宣传倡导、走访慰问、信息管理、流动人口服务、综合措施落实、基层群众自治等工作，进一步转变作风、提高效能、求真务实、执政为民，确保我镇2015年计划生育工作水平稳步提升。二、强化组织领导成立全镇计划生育优质服务领导小组，由镇党委书记*任组长，镇长*、人大主席*任副组长，*为成员。领导小组下设办公室（设镇计生办），由*兼任办公室主任，*任办公室副主任。各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任要亲自抓、负总责，做到组织到位、领导到位、力量到位。三、工作目标全年优质服务竞赛活动的总体工作目标：1、完成国家免费孕前优生检测326例；2、完成长效节育措施450例；3、完成社会抚养费征收160万元（见附表）；4、镇属各单位要保证本单位、本系统妇检、上环、流引产、结扎等节育措施落实到位率均达100%。四、工作重点（一）加强宣传倡导与培训。要通过宣传栏、宣传车、村级广播等多样化的宣教形式和渠道，重点宣传我国人口基本国情、计划生育基本国策和中央、省、市坚持计划生育“三个不变”、“四个到位”的基本态度，进一步强化正面宣传、政策解读和舆论引导；重点宣传中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见、省人大通过的“单独两孩”政策及其补充通知和计划生育法律法规，营造群众依法生育、干部依法办事、部门依法行政的良好工作氛围。深入开展“婚育新风进万家”活动和“创建幸福家庭”活动，普及避孕节育、优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念；组织开展相关政策业务培训活动，进一步提高基层计生干部思想素质和业务能力，做好信息公开，回应社会关切。（二）强化信息采集和管理。活动期间，集中人员、精力，有效开展全员人口信息管理，特别是流动人口基本信息的集中采集、比对工作。要充分利用“人口网格化信息管理系统”，对现有网络内的实有人口、实有房屋和人口基础信息、计生业务信息进行一次地毯式摸底核查，并进一步健全和落实网格信息经常性采集上报工作机制，全面提升全员人口数据质量。同时加强与公安、民政等部门协调互动，探索人口婚姻、生育、户籍管理信息共享机制，促进信息双向互通、相互比对和合作“双赢”。（三）做好流动人口服务和管理。结合我镇流动人口管理的实际情况，突出住宅小区、经开区众多企业等难点区域，做好流动人口信息提交、反馈、核查及相关工作，掌握流动人口变动发展趋势，加强流动人口信息管理和技术服务。按照当前关于流动人口计生服务均等化和社会融合工作的新要求，进一步创新方式方法、优化措施手段，加大工作力度，加强工作调度，不断增强流动人口服务管理的针对性、及时性、有效性。重点突破节育措施落实难、流动人口管理难、社会抚养费征收难这三个难点问题，深入开展上环、结扎、流动人口管理、隐患排查、社会抚养费征收等对象的全面摸底工作，做到底子清、情况明，确保活动的有效推进。（四）落实技术服务相关措施。要利用基层工作网格队伍，全面开展送避孕药具上门工作，大力推进避孕方法知情选择，引导群众选择安全、适宜、长效为主的避孕措施。严禁非医学需要的大月份引产，严禁强制落实结扎。加大宣传力度，做好动员工作，全面实施免费孕前优生健康检查项目，做好孕产妇产前筛查和增补叶酸预防神经缺陷工作，不断提高出生人口素质。各村（社区）要采取过硬的工作措施，主要负责人要带头抓，制定切实可行的工作方案，全面落实“服务育龄群众”活动提出的各项工作指标：一是节育措施落实方面，要求查环孕检到位率98%，长效节育措施落实率50%；二是流动人口管理方面，要求流入人口定位信息采集率98%以上，信息提交率95%以上，孕检率96%以上，流出人口办证率95%以上，信息采集提交率95%以上（含准确流向地址、联系电话等），信息反馈及时率98%以上，孕检到位率85%以上，长效避孕措施落实率95%以上。（五）加大依法征收社会抚养费的力度。根据违法生育对象社会抚养费征收摸底情况，依法开展社会抚养费征收工作。对已违法生育的对象，要逐一下达缴纳社会抚养费通知，严格按照程序审核，按政策、按标准收缴到位，充分发挥社会抚养费征收对违法生育行为的制约作用。对有交付能力而拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”要坚决诉之法律，依法申请法院强制执行。（六）进一步加强组级指导员队伍建设。按*市人口和计划生育局的要求，对我镇的组级指导员进行专业的培训和管理，保障组级指导员待遇，充分调动组级指导员的工作积极性，强化组级指导员的责任感，提高计划生育的管理水平，夯实计划生育基层基础，为我镇人口和计划生育工作的推进提供有力的保证。（七）深化基层群众自治工作。要创新工作举措，建立健全村组（网格）计生群众自治组织的长效工作机制，进一步夯实基层基础。充分发挥计生协会骨干会员作用，组织开展计生群众自治活动，各村（社区）在保证社会稳定的大前提下，既要全力以赴，全面完成定量指标，又要坚持以人为本，依法行政，深入细致的做好思想工作，保护群众实行计划生育的积极性和自觉性。计划生育协会的生命力在于活动，各村（社区）计划生育协会要组织开展一系列“创先争优、服务大局”的会员活动，在推进“生育关怀行动”、“创建幸福家庭活动”中，积极推广观前、幸福泉两个村（社区）基层群众自治工作典型经验，打造协会工作品牌，扩大协会工作的社会影响力。五、奖惩措施本年度内对出现以下情况之一的村（社区）实行黄牌警告或者一票否决：（1）村级班子对计生工作不重视、工作开展不力，造成较大失误的；（2）内务管理不规范，统计报表