秋冬季现代农业产业发展实施方案

秋冬季现代农业产业发展实施方案为切实抓好*年秋冬季农业产业发展，推进农业产业结构调整，加快现代农业发展步伐，夯实农业发展基础，促进农民持续稳定增收，根据铜仁市人民政府关于铜仁市*年秋冬季现代农业产业发展的实施意见（铜府发*19号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求贯彻落实中央、省、市关于发展现代山地高效特色农业的有关决策部署，按照“强基地育主体、重加工提质量、融文化创品牌、扩市场抓销售”的总体思路，以现代农业园区为载体，以“三个万元”工程为抓手，以结构调整为主线，以实施品种、品质、品牌“三品”战略为重点，树立抓农业要抓主体、抓规模、抓标准、抓产量、抓品牌、抓市场的理念，把现代农业放在全县建设生态文明的大战略中谋篇布局，推动一产与二产、三产融合，实现农业强、农村美、农民富的目标。二、任务目标推进农业结构调整，加快发展茶叶、中药材、精品水果、蔬菜、多彩经济作物、畜牧规模养殖、林下经济等产业。全县新增茶园3万亩，中药材2万亩，精品水果0.8万亩，林下经济350亩，肉猪养殖代养户500户。三、工作重点（一）生态茶产业。一是按照选好区域、选好地块、选好种植主体、选好品种“四个选好”要求，坚定不移抓好茶区建设，今冬明春新建茶区3万亩，重点围绕基础条件较好的宜茶区域，新规划打造1-2个万亩茶区。二是按照无公害茶园管理要点，严格茶区农业投入品管理，全面禁止茶叶禁用农药进入茶区，大力推广茶树病虫害绿色防控技术。切实加强幼龄茶园和投产茶园的管理，秋冬季完成幼龄茶园管理面积7万亩。三是高度重视规模以上茶叶企业培育、统计及申报工作，新增年主营业务收入2000万元以上的规模茶叶企业1家以上；加大茶产业的招商力度，至少引进一家投资5000万元以上茶企入驻；鼓励和支持茶叶加工企业更新机械设备，提升加工能力和水平。加强新投产茶区配套加工能力建设，建立与基地规模相适应的加工生产能力，确保明年春茶生产能够投入使用。四是按照品牌整合要求，着力打造“梵净山茶”公共品牌。要加大新产品研发力度，在巩固提升现有知名产品系列的同时，不断丰富和优化产品结构，积极组织茶叶企业参加各类茶事活动，积极推动产品包装升级，以新品研发、标准宣贯和包装升级倒逼企业强化品牌意识。五是引导和支持茶叶龙头企业建立完善销售渠道，帮助企业拓展市场，加大淘宝、京东等国内主流电商平台入驻力度，打造“茶叶淘宝村”；大力拓展国外市场，发展茶叶出口贸易。（牵头部门：县茶桑局）（二）畜牧规模养殖。一是大力推广“龙头企业+代养户”发展模式，将符合条件的代养户纳入精准扶贫项目扶持范围，形成支持产业发展的合力。今秋明春完成500户肉猪代养户发展。二是以实施南方现代草地畜牧业等重大项目为契机，走草地畜牧业与旅游景观结合的新路，实现生态文明建设和产业发展有机结合，增加牛、羊出栏量尤其是能繁母畜存栏量。（牵头部门：县畜牧产业发展办公室）（三）精品水果产业。今秋明春，计划新增果园面积0.8万亩，培育精品水果专业村1个，打造5000-10000亩精品水果集中连片示范区1个。一要因地制宜，根据市场需求和品种生态适宜性，选择国内先进或地方特色品种进行示范种植，积极打造具有地理标志的的主导产品，重点突出桃、李、葡萄。果树种苗要严格选择具有苗木生产经营资质的繁育企业，保证品种纯度。要按照种苗质量标准采购优质苗木，着力培育地方品种，并严格执行种苗调运检疫程序。二要选择生态适宜，交通方便，符合无公害产地环境要求的缓坡丘陵、高山台地和高山坡脚缓冲地形相对集中连片建园，重点在旅游景区、现代农业园区内或周边选点建设，突出规模、标准和集中度。三要按照“农旅一体化”的要求，制定具体的建园标准，合理布局早、中、晚熟品种区域和机耕道、生产便道、蓄水池等配套设施建设，同时要预留出观光步道、观景台、餐饮卫生等旅游设施建设区域。四要依托龙头企业等市场主体实施建园和示范。支持龙头企业规模流转土地，建立集中连片标准化规模示范基地；支持龙头企业带动合作社、家庭农场、大户和农户，推行“统一集中供苗、统一物资供应、统一生产标准、统一产品包装、统一品牌销售、分户标准种植”的“六统一分”利益联结机制，共同建立标准化规模基地。（牵头部门：县农牧科技局）（四）中药材产业。今秋明春要突出选好品种和区域特色，种植以金银花为主的中药材，种植面积2万亩，其中建立标准化示范基地1万亩，药赏两用型中药材种植面积0.2万亩，良种繁育基地*0亩，新培育中药材龙头企业1家，培育农民专业合作社5家。（牵头部门：县扶贫办）（五）林下经济。围绕林菌、林药、林禽等发展模式，选择其中1-2种模式规模发展，以建设专业村形式推进，全县林下经济新增面积 *0亩以上，新培育林下经济经营主体2个以上，培育发展林下经济专业村1个以上，并辐射带动相邻1个村发展。（牵头部门：县林业局）（六）山区现代水利建设。按照“宜喷则喷、宜滴则滴，灌排结合、功能齐备”的原则，根据现代农业示范园区条件和产业规划布局，以建设喷灌、滴灌等现代水利设施为核心内容，辅以水肥一体化和自动化控制等高效、智能化设施，科学合理和系统全面地实施园区现代水利设施。一要与园区产业结构有机结合，因地制宜、因水制宜布局山区现代灌溉排水等水利设施。同时，结合土壤、墒情、气温等监测设备，实现灌溉排水的自动化和智能化。二要与园区其它基础设施建设有机结合，搞好园区基础设施建设的规划统筹和整体协调，做到统一规划、统一实施、统一管理。三要与园区功能的拓展有机结合，按照“园区景区化、农旅一体化”的要求，在满足园区对水基本需求的同时，增加水元素，打造水景观，构建水生态，突出水文化，充分满足园区观光、休闲等功能提升的需要，为打造现代农业示范园区的升级版创造良好的基础条件。（牵头部门：县水务局）（七）农业产业专业乡（镇、街道）、专业村。各乡（镇、街道）结合现代农业园区全覆盖的要求，并与精准扶贫相结合,至少抓1个以上农业产业专业村（农业产业专业村标准：全村在家有劳动力农户50%以上参与产业发展）。产业以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下种植养殖为主。（牵头部门：县农牧科技局）（八）加快农村电子商务发展。依托“现代高效农业产业园区”，农业产业专业乡（镇、街道）、专业村、供销社乡级综合服务站、村级综合服务点，选择网络顺畅、交通便利、区位优势凸显、经营人员素质好的区域，发展电商企业、培训电商人才、孵化电商项目、助推电商示范的农村电商乡、电商村，成为供销社农村电子商务运营的核心节点。（牵头部门：县供销社）四、保障措施（一）加强组织领导。县成立*年秋冬季现代农业产业发展工作领导小组，由分管副县长任组长，县农牧科技、扶贫、供销、财政、水务、金融、市场监督管理、林业、气象、烟草等部门负责人为成员，统筹协调全县秋冬季现代农业产业发展，研究解决重大问题。领导小组办公室设在县农牧科技局，负责日常工作。各牵头部门要严格按照目标任务，抓紧制定详细的实施方案。各乡（镇、街道）要成立相应的工作机构，制定工作方案，分解各项任务，细化工作措施，落实工作责任。（二）加大监管力度。一是围绕重点市场、重点季节、重点品种，突出抓好生产、加工、流通三个环节，深入开展秋冬季农资打假专项治理行动，对种子（苗）、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品进行专项整治。二是健全质量监测制度，加大市场监管力度，查处不法行为，规范农资市场秩序，让农民买到放心农资，确保农民利益不受侵犯。三是完善农产品质量监管机制，从农资供应、田间生产、市场销售进行全程监管，以龙头企业、合作组织、大户基地为重点，加强农业生产档案