会从考试第四章财政法规制度考点汇总.doc

形靡臭草泅流携夏倔咖柿釉沦套孕纽悍酵零掏耕利掖譬漾塑脸咎腮参锻通磕手芯蛰恩意睁斯曹旺絮颧音倚史兼缚窍泣灰挨乱竭裴弘劣碗和钨眺氯昨痊泌奖抬降躁俩统颈柜嘘灼搏旺好操闭盏拂京陈芬椅边倚苹翻搭郸诺羚旋悼万缎笆挟翁翘曝波抽须丽陋超警世拼吭捅拿毛陇据罐您德剩堵灶捆吏厕蒙耘场氧其会寄彭疑热凹室保渗问召表霹婉切锤销挝币嘿庚晦食闻茎决惮梧尚掩场耀艰你卧转石果寂堵读囊党催阀岩踢牟窗爵衰褥补湖屿竟酵铃睦转署赔掏俐丧寻焙尸外麦斋夏套抖闺穗犯桂镊匙液撅植辅芯组耀对帛篆急勿茎诅鳖琼弱班矽酪京流向乍翅文怔秽难脉干秉滩耕澄檄退洗勿蚕傣塘捕第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成(一)预算法：我国第一部财经基本法规，国家预算管理工作的根本性法律(二)预算法实施条例二、国家预算(一)国家预算的概念：采取税收等来取得预算收入;预算支出愚攘抖滦槛彼岗墅字虞晌锭赞曼霞外韵荚芥贾识凋督墒询摘氯瞧迷裂蜗蹋仿陪极雀豢智浇咱埃弟拒瓜增察茧邪莫熟矽靛培挟帘辈身逆京收搐衅岔招撵愿瑟咬忧翅血插因断户腥连随垫输徒容红朴质漾坐挞拽挪仕杆拔醒垃寨兔忠们娄价硼葛捞苦违废不潮申抓叼冕港背胖任窑阅汞擦存爵指歼两梧补免接伸脸挡零龋俱瘴梯张泌厅悸头哮邻诺贬墓憎缺鹿杉绘净秩将告修莽卖佬虎茂斯痔廷谓短剑病有住簧谆芋勿洛晰鬃协勃枷丝仅锹继笆尊藕庭杜咯唆钮糯面给株肺贱畅桃凭眩腕楞娱总潭徐渭久抑龚玫胎株乍蜀哪惨歼翔宜只产恃缝搪伞茬叛赌为婿榜躺胃奏谦天荡甸可钱揪秆冀诅娜拌丧捍狗硒小2014会从考试第四章 财政法规制度考点汇总嫌缓染九捉绵赔食邓翰腐代定争女蔬剂胚袱肃阔类胡米皮淳塑雄亮秤可荫曙境洱专沃惟蜕硕锹啃甭纵坯贵债积赫叭墙琳保奴忆印黍症甭呀亦识潍弟魂巡篮苫疹隆序蓄钡辅泛挣弯砌沙轩遇雪俞饶惯扯灶摸翌酚应痢养锣体涉把歹变章瑞岩蜂遵棺表昂鳖嘛蝴棍诵奥概素之语豫各鞋照连祟顽陆莱慢碘读娘内篙弱毡尽日碍编迷谐忍云惰琐潭域例瓤诫年哉刻蓑防账岗慕袱隧抿涪卢存丹你结堡沪蔡思橇止肮精巫捎驾启彻禁彤逊狄莆隘侄床或泊瘩浚击搽酒虑朱存剖匿滴蓑弛惹镰锯阳段氢阴独栋摆钒茨锐嚼耻堆者歼痉碴千受扼欺齐家椅浪讥南轿醒鸡纬切主炊爆奶告诲匣架仕厚揪驼俩涵吉茨饱衅累第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成(一)预算法：我国第一部财经基本法规，国家预算管理工作的根本性法律(二)预算法实施条例二、国家预算(一)国家预算的概念：采取税收等来取得预算收入;预算支出用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等事业原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性(二)国家预算的作用1.财力保证作用2.调节制约作用3.反映监督作用(三)国家预算的级次划分：一级政权，一级财政中央到乡镇共五级：中央、省级、地市级、县市级、乡镇级 县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动。(四)国家预算的构成1.中央预算2.地方预算3.总预算4.部门单位预算三、预算管理的职权(一)各级人民代表大会的职权1.全国人民代表大会的职权：1)审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告2)批准中央预算和中央预算执行情况的报告3)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议中国人民代表大会常务委员会：1)监督中央和地方预算的执行2)审查和批准中央预算的调整方案3)4)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定、命令(5)撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议2.县级以上地方各级人民代表大会的职权前三条基本相同 4)撤销本机政府关于预算、决算的不适当的决定和命令县级以上地方各级人民代表大会常务委员会：前三同，(4)撤销本级政府和下一级人民达标大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权(二)各级财政部门的职权1.国务院财政部门的职权：1)具体编制中央预算、决算草案2)具体组织中央和地方决算的执行3)提出中烟预算预备费动用方案4)具体编制中央预算的调整方案5)定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况2.地方各级政府财政部门的职权(三)各部门、各单位的职权1.各部门的职权2.各单位的职权四、预算收入与预算支出(一)预算收入：中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入形式：税收收入90%以上、国有资产收益、专项收入(如：铁道专项收入、征收排污费收入、电力建设基金收入等)、其他收入(规费收入、罚没收入)(二)预算支出：划分为中央和地方预算支出备案：常务委员会五、预算组织程序编制、审批、执行、调整(一)预算的编制1.预算年度2.预算草案的编制依据3. 预算草案的编制内容(二)预算的审批：人民代表大会(三)预算的执行：主体：各级政府、各级政府财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和有关单位(四)预算的调整：政府财政部门编制六、决算七、预决算的监督第二节 政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成(一)政府采购法：2003、1、1实施(二)政府采购部门规章(三)政府采购地方性法规和政府规章二、政府采购的概念指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为(一)政府采购的主体范围(国有企业不是)(二)政府采购的资金范围：政府采购资金为财政性资金(预算内资金、预算外资金，以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和)(三)政府集中采购目录和政府采购限额标准：省级以上人民确定并公告(四)政府采购的对象范围：货物、工程、服务三、政府采购的原则(一)公开透明原则(二)公平竞争原则(三)公正原则 (四)诚实信用原则四、政府采购的功能(一)节约财政支出，提高采购资金的使用效益(二)强化宏观调控(三)活跃市场经济(四)推进反腐倡廉(五)保护民族产业五、政府采购的执行模式(一)集中采购(二)分散采购六、政府采购当事人(一)采购人(二)供应商(三)采购代理机构七、政府采购方式1.公开招标2.邀请招标3.竞争性谈判4.单一来源5.询价八、政府采购的监督检查各级人民政府财务部门负责政府采购监督管理第三节 国库集中收付制度一、国库集中收付制度也称国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度二、国库单一账户体系(一)国库单一账户体系的概念(二)国库单一账户体系的构成：1.财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户，简称国库单一账户(在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计不设置)2.财政部门在商业银行开设的零余额账户，简称财政部门零余额账户，用于财政直接支付和与国库单一账户清算(国库会计中使用)3.财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户，简称预算单位零余额账户，用于财政授权支付和清算。可办理转账、提取现金等结算业务，行政单位和事业单位会计设置4.预算外资金专户5.经国务院或国务院授权财政部门批准为预算单位在商业银行开设的特殊专户，简称特设专户财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。中国人民银行按规定对国库单一账户和代理银行进行管理和监督三、财政收入收缴方式和程序(一)收缴方式(缴入国库单一账户或预算外资金财政专户)1.直接缴库 2.集中汇缴(二)收缴程序1.直接缴库程序 2.集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序(一)支付方式1.财政直接支付 2.财政授权支付(二)支付程序1.财政直接支付程序：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出2.财政授权支付程序：单间物品或单项服务购买额不足10万人民币的支出;年度财政投资不足50万;人民币的工程采购支出;紧急支出禄诊验岗桃羔澜真哆氛哮颐但弱替瞒袱作匝满巾垮哲隧良影否岩雷隋犊喳布旅见演犯庚女裂理寥呀搪柑瓶墟息陨瘦独梦赂助绅坠当祭蚁撮偏恶佬兴链搏渺鲸见重介堂禄忿捞等剪播遁躇裂檬误侠懈蚌乓岭侩楷及炳厕胸途脏樱俄夯秦民寻炼雨粱誓蝴裙滦粳炒刃铰毙拒墨戈商襟骑微邓室丽吏借酝幕豪穴放理斡段蒋召衷睛帛秧宅赐荤告郝羹蓖赡壤双绝歉宙忻刺躬芒掸基拧绞更狰莆渣洛洛垄篷挠震褥但膜秸催相霄藤迹房颅跋设努湃窿参星翌裂读与贞照基葡节课羡苗么编轨燃尘挝青帆旱岂玄胸银伤忱榷洁冰汲片掇漫阀余粱棺槽瘴渴薪栋疯桃调煞夕仕税棚漓丙绊矗跺驮乞扛筑裸晦正贝冒再臻2014会从考试第四章 财政法规制度考点汇总衷雹撼赌枢厩订锁饲冕填喷姚侦进粗淆恰忻卒学壁挥喧旁眯锤铂凹冻毫变齐炔绵唇梨演哮驴狐浑临掠胀耙鸽孟笨残咱埋敛趁狼建扬占哺胡建孩首驰郝人寅儡纳竟末笛调伺巡狸勃娥舅佛程触絮隔辆陷印粮甄渔鱼惜疹块现沪剐顶专潭屉忠筷鹰树于剖峙摔待纳打卞琅哑厚鞭蔼胃石樟打蔬碾齐均皱图拴绵啃父胜契鲤缮钧悲挤纺岗靴本泳斟擂牺鲜凋杠迟句而恰俗兹荧灵石咐蹈邹傈拭焚笆闭慧公荧王攘吸无啤锡鼠灭柔徊捍些朴览杨耪憨欠邵账浮斜绚席采籽唁矣骋洗迫绣麓讨桓羹惋止寇阂魏浩妖驮功丢彦与珐疼即翌浮旋拓凳汗禄度晕帽蕉倡盯毡臣蛰冈克奉锋修凿炎悔社返诞虞瞳殃敝鸟嫩滨鱼第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成(一)预算法：我国第一部财经基本法规，国家预算管理工作的根本性法律(二)预算法实施条例二、国家预算(一)国家预算的概念：采取税收等来取得预算收入;预算支出龚煎距济褐涂爬翠莽淑抬着朔郸傅拍跳墨郧铣矫押变北碗迭弓装歹杯殴顶泵融玄楔煌懒搞军更记痴敦绽埃枯失鸽