林业局造林绿化实施方案

林业局造林绿化实施方案市委、市政府决定用三年时间创建国家森林城市，xxxx年两年内完成国家森林城市评价指标体系中森林网络建设的全部造林绿化工程。xx年是创森绿化工程建设的开局之年，今冬明春是造林绿化的关键季节，为了切实抓好今冬明春的造林绿化工作，全面完成造林绿化任务，推动创森工作取得实质性进展，特制定本实施方案。 一、 指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快林业生态建设为目标，以集体林权制度改革为动力，以创建国家森林城市和巩固国家园林城市创建成果等活动为载体，突出抓好营造林重点工程，深入开展全民义务植树活动，强力推进城乡绿化一体化进程，为建设环境优美的生态宜居、山水园林城市作出积极贡献。二、建设任务（一）营造林。在创建国家森林城市总体规划编制完成之前，暂按xx市创建国家森林城市实施方案安排，待创建国家森林城市总体规划批复后再作调整。xx年全市营造林规模按建设任务的约二分之一安排，造林总规模100万亩，其中山区造林45万亩，新建完善农田防护林400万亩、折合造林面积 20万亩，生态廊道绿化10万亩，花卉苗木和观光采摘园建设15万亩，城镇社区和村庄绿化美化10万亩。（二）林业育苗。全市安排大田育苗1.32万亩培育优质种苗 1765万株。（三）全民义务植树。全市完成义务植树1500万株，义务植树尽责率达到85%以上，建立各级领导绿化点和义务植树基地30处，所有市直单位建有义务植树点。三、重点工作(一)山区生态林建设工程。是林业生态建设的主体工程。加大西部山区宜林荒山荒地、丘陵岗地造林力度，通过积极争取、实施长防林、退耕还林、省级山区造林工程项目，采用植苗造林、直播造林、封山育林、个人承包荒山等方式，加快资源培育，增加森林面积。加强水源地保护，非经林业部门批准，禁止矿产开发，搞好已开采矿产区的植被恢复。大力发展麻栎等食用菌原料林，坚持适地适树，注重多林种、多树种，乔灌搭配，构建相对稳定的森林群落体系，增强生态防护功能。因地制宜发展特色经济林、林产工业原料林和林下种植、养殖，增加林业活力，提高林业效益。(二)农田防护林体系建设工程。是平原林业建设的重点工程、难点工程。农田网格的形成要以现有沟河路渠绿化为重点，查漏补缺、完善提高。现有荒沟荒路要全部绿化，扩大绿化宽度，提高绿化层次，但要注意不占用基本农田，不影响大型机械作业。整合农业综合开发项目、高标准粮田建设、千亿斤粮食建设、土地综合整理等涉农项目，统一规划，加快实施，努力构建完善的农田防护林体系。(三)通道绿化工程。是林业生态建设的骨架工程、亮点工程。以京港澳高速绿化、新阳高速绿化、石武高铁绿化和板桥水库南干渠两侧绿化等工程为重点，xx年完成全部省级以上干线公路通道绿化任务。以政府投资为主体，广泛吸纳社会资金，拓宽融资渠道，搞好土地调整，做好且在工作。在保证绿化规模的基础上，运用现代园林设计理念，采取乔灌草结合、多品种搭配、模块组团的方式，营造多层次、多色彩、高品位的通道网络。要提高标准、严把质量，把通道绿化工程建成样板工程。(四)城镇社区和村庄绿化美化工程。围绕美丽乡村建设，以社区周围、公共场所、内部道路和房前屋后为重点进行组团式、立体化绿化美化，以乔灌为主，乔灌藤相结合，大力发展优良乡土树种，提高常绿树和花卉配置比例，切实改善居民生活环境。村庄、社区外侧因地制宜营造一定宽度的生态防护林带，内部道路两侧至少各栽植1行乔木，营造适宜居民居住和休闲的四季常青、三季有花的园林景观。(五)花卉苗木和观光采摘园建设工程。积极培育壮大花卉苗木龙头企业，加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐，以遂平县、上蔡县、汝南县园林绿化苗木基地为基础，做大做强我市花卉苗木产业。利用现代化农业栽培手段，新建、改建一批优质瓜果采摘、观赏花卉苗木培育科技示范园等。发展旅游休闲观光农业。 (六)城郊防护林建设。是创建森林城市评价指标体系中必须完成的一项重要指标。今年安排造林面积0.519万亩。在练江河、小清河两岸立地条件适宜绿化的地段，营造以乔木为主的城市生态防护林隔离带，减缓城市热岛效应，改善城市空气质量。（七）中心城区绿化工程建设。以现有公园、游园、道路的绿化为基础，乔灌搭配，完善提高。开展园林式绿化单位（小区）创建活动，采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式进行绿化、美化。增加新规划建设小区、停车场的绿地占比，新建设一批道路带状绿化、公园游园和植物园，增加绿量。四、技术要求（一）建设标准。1.通道绿化。京港澳高速、新阳高速、石武高铁绿化宽度每侧50米，城市规划区内绿化宽度每侧100米 ；高速公路引线绿化宽度每侧50米；国道绿化宽度每侧30米；省级干线公路和板桥水库南干渠绿化宽度每侧10米；垃圾处理厂四周绿化宽度50米。2.农田防护林。每个网格控制农田不超过300亩，路宽6米以上的按一路两沟四行树进行栽植，6米以下的按一路一沟二行树进行栽植。3.城镇社区和村庄绿化美化。外部生态防护林带宽度在20米以上，内部道路两侧至少各栽植1行乔木。4.城郊防护林建设。绿化宽度每侧50米。（二）苗木质量。尽量使用本地苗，禁止使用假植苗、病虫苗。森林营造应选择二级以上苗木，其中通道绿化必须使用一级苗。要使用xx省林木良种审定委员会审定的林木良种和优良乡土树种，良种使用率达到85%以上。（三）树种配置。以营造混交林为主，乡土树种比例达到80%以上。重点发展楸树、泡桐、白蜡、乌桕、榉树、朴树、椴树、榔榆、美国黑核桃和杨柳楝槐等乡土树种。在农田林网建设中，要栽植深根窄冠的高大乔木，不宜再发展法桐、栾树等树种，女贞、紫薇等小乔木和花灌木只能作为配置树种。（四）整地栽植。山区造林应选择穴状整地，尽量减少对立地环境的破坏。平原造林树穴不低于60公分见方，栽时浇透水、培好土。（五）造林密度。成片造林针叶树每亩不低于110株，阔叶树每亩不低于60株；带状造林适当密植，2行以下的，株行距不得超过3米。五、工作措施（一）加大宣传，营造氛围。创森工作需要全社会的参与和支持。各级宣传部门要充分发挥舆论宣传和监督作用，采取多种形式，加大宣传力度，提高市民对创建工作的知晓率和参与率。报社、电视台要设立专题、专栏，大力宣传创森工作先进做法和先进典型，对创森工程进度实行跟踪问效，动态报道，努力营造强大的舆论氛围。（二）加强领导，落实责任。各县区要加强对创森工作的组织领导，建立机构，明确责任，搞好调查，科学规划，把市政府下达的林业生态建设任务分解落实到山头地块。签订目标责任书，确立工作重点，编制实施方案和作业设计，制订奖惩措施，强力推进创森工作。抓住当前有利时机，迅速开展造林整地工作。市直各部门、各企业学校、社会组织要积极参与创森工作，动员干部职工和广大人民群众开展义务植树活动。（三）创新机制，多方筹资。除国家、省专项造林资金和市财政补助资金之外，所需资金由各县区自筹解决。在发挥财政资金导向作用的同时，采取冠名赞助、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式，不断拓宽筹资渠道，建立多元融