煤矿瓦斯防治能力评估申请报告.doc

煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告企业名称：*编制日期：2012年*月*日煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告*县*煤矿编制日期：2012年*月*日参加编制人员名单序号姓 名职 务专 业备 注1矿 长采矿2机修副矿长机运3机电副矿长机运4机电矿长机运5机电科长机运6生产科长通风7办公室主任通风8总工程师通风9采煤队长采掘10后勤副矿长采掘11掘进队长采掘12生产副矿长采掘13安全矿长地测14通风副矿长地测151617181966目 录目 录- 4 -第一章 煤矿企业概况- 6 -一、企业基本情况- 6 -7、经营范围- 8 -二、企业从事煤炭开采及安全生产情况- 8 -三、企业组织架构- 9 -第二章机构和人员- 11 -一、企业人员概况- 11 -二、矿井瓦斯防治机构- 11 -第三章 系统设施- 13 -一、矿井生产系统- 13 -（一）开采条件- 13 -(二)开拓方式- 14 -(三)生产布局- 14 -（四）采煤方法- 16 -（五）回采工艺- 16 -二、矿井通风系统- 17 -（一）矿井通风方式及设施- 17 -二、采掘工作面通风- 17 -三、矿井抽采系统- 18 -（一）建立瓦斯治理 (抽采)管理及工作机构- 18 -（二）通风可靠- 18 -（三）瓦斯抽采- 19 -（四）矿井安全监控系统- 21 -（五）淘汰禁止使用的设备及工艺- 22 -第四章 瓦斯防治管理- 23 -一、瓦斯等级管理- 23 -1、瓦斯等级- 23 -2、煤尘爆炸性- 24 -3、煤炭自燃发火倾向- 24 -4、煤层突出危险性鉴定情况- 24 -二、瓦斯防治规划- 24 -（一）瓦斯防治规划期限- 24 -（二）主要目标- 25 -（三）保障措施- 25 -三、年度瓦斯防治目标- 29 -四、瓦斯防治机构责任制- 29 -（一）董事长瓦斯防治岗位责任制- 29 -二、总经理（矿长）瓦斯防治岗位责任制- 30 -三、总工程师瓦斯防治岗位责任制- 31 -五、瓦斯分级管理- 33 -六、瓦斯防治工作考核- 37 -七、事故追查处理- 41 -一、事故界定- 42 -二、瓦斯超限事故责任追究程序- 45 -三、事故处理- 46 -四、事故处理后的相关规定- 47 -第五章 防治方案- 47 -二、煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案- 49 -三、瓦斯防治基础资料- 50 -四、区域性防突措施- 50 -五、瓦斯先抽后采- 50 -六、瓦斯防治效果评价- 50 -第六章 资金保障- 51 -一、煤炭生产安全费用提取与使用- 51 -附表1：55附表2：56附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表57附表4：58附表5：59附表6：60附表7：61附表8：62附表9：63煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表63附表10：64煤矿企业上半年度瓦斯防治目标完成情况一览表64附表11：本年度煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金计划一览表65第一章 煤矿企业概况一、企业基本情况1、企业性质*企业性质为乡镇企业，私营独资。2、历史沿革*位于* 城北东 20方向，直距约 10Km，处于* 沙嘴北约 2 千米。行政区划属* /乡/村 1 组。矿区面积约3.0133Km2，地理坐标：东经 10352401035350，北纬 291640291830。* *矿井(*)的前身为*，于 1996 年开办，1996 年 12 月经* 计经委以犍经发(1996)经字 000号文正式批准成立，并于 1998 年 9 月由四川省地质矿产厅批准* * *矿井(*)的采矿权，证号为：51000098000000，有效期为 1998 年 9 月至 2003 年 9 月，矿区范围由 18个拐点圈闭，面积为 2.13 平方千米，开采深度K10为 130180 米，K11为1821225 米。2003 年 11 月四川省国土资源厅批准* 实业有限矿井(*)的连续办证。采矿权证号：5100000330683。2010年12月四川省国土资源厅颁发了四川省* * *矿井（*）1980西安坐标系的采矿许可证，采矿权证号：C5100002010121120088675，生产规模 6.00万吨/年，矿区面积 3.0134 平方公里。矿区开采K11、K10煤层范围由 18个拐点围限，见表 1-1、表 1-2：表1-1 K11煤层矿区范围拐点坐标表拐点号54北京坐标系80西安坐标系XYXY1234567891011121314表1-2 K10煤层矿区范围拐点坐标表拐点号54北京坐标系80西安坐标系XYXY158910161718矿区距* 城 10Km，北距乐山市约 50Km，西临岷江，并有 213国道从矿区西缘通过，可过成都各地，也可经过乐山火车站从成昆线、宝成线、成渝出川，交通十分便利，见交通位置图：3、隶属（产权）关系行业管理隶属于* 煤炭生产监督管理局管辖。4、企业注册地* 岷东乡金鸡村一组。5、注册资本注册资本208万元。6、资产总额现有资产总额1300万元。7、经营范围企业经营范围为煤炭开采及销售。8、上年度营业收入和利润上年度营业收入2200万元，利润200万元。二、企业从事煤炭开采及安全生产情况1、从事煤炭生产年限情况*为证照齐全、有效的合法矿井。煤矿始建于1996年12月，1999年5月竣工验收投产，设计生产能力为6万吨/年，现核定生产能力达6万吨/年。2011年实际生产能力6.05万吨，截至2011年底，矿井可采储量约为100.73万吨，剩余服务年限约16年。乐山市安监局关于公布2011年度矿井瓦斯等级鉴定结果的通知乐安监（2011162号），矿井绝对瓦斯涌出量4.81m3/min，相对瓦斯涌出量：35.5m3/t，二氧化碳绝对涌出量1.95m3/min，二氧化碳相对涌出量14.39m3/min，鉴定结果为高瓦斯矿；经取样经重庆煤科院鉴定，我矿开采煤层煤的自燃倾向性为不易自燃；煤尘爆炸性鉴定结果为K10、K11煤层有煤尘爆炸性危险。2、安全生产情况2006年10月10日顶板事故，死亡1人；安全生产周期近6年；近6年无较大及以上事故。矿井证照齐全、合法有效，详见下表：序号证照名称证照号有效期1采矿许可证51000003306832012年11月2安全生产许可证20115111230066B2014年1月3煤炭生产许可证2051112340582012年11月4矿长“双证”（煤A）110510001105692014年4月5营业执照511100000002047（1-1）2012年11月三、企业组织架构1、企业组织架构企业组织架构（见下图）矿 长安全矿长生产矿长机电矿长总工程师安全副矿生产副矿机电副矿通防副矿地测副矿安全科生产科机电科调度室通防科办公室机运车间通防工区采煤队掘进一队掘进二队财务科2、煤炭生产经营情况*注册资本208万元，现有资产总额1300万元，从事煤炭开采和销售，设计生产能力6万吨/年，核定生产能力6万吨/年。3、矿井基本情况见附表2四、管理人员从业经历1、矿长（* *），男，1964年生，大专文化，1985年至1987年在干家湾煤矿工作，先后从事采煤工、掘进工、放炮员、顶板员、技术员等工作；1988年至1994年在沟儿口煤矿工作，先后担任技术员、总工程师、矿长等职；1995年至1996年担任长源煤矿矿长；1997年至1998年担任阳湾煤矿矿长；1999年至2000年担任*副矿长，2001年至今担任*矿长。2、总工程师（*），男，大专文化，1964年生，1996年至2002年担任*副矿长，2003年至今担任*矿长。3、安全矿长（*），男，大专文化，1965年生，1989年至1992年在胜利煤矿工作，先后从事采煤、采煤班组长；1993年至1995年在苦竹林煤矿担任采煤班长；1996年至2003年担任阳湾煤矿顶板员、安全员；2004年至今在*工作，先后担任安监科长、安全矿长至今。4、生产矿长（*），男，大专文化，1968年生，1997年至今在*工作，先后从事通风、机电、采掘管理，2006年担任生产矿长至今。5、机电副矿长（*），男，大专文化，1984年生，2003年至2009年在*从事机电管理工作，2010年担任机电矿长至今。第二章 机构和人员一、企业人员概况*在册职工213人，大专以上13人，本科1人，中级职称14人，平均工作时间11.6年。二、矿井瓦斯防治机构*严格执行瓦斯防治有关规定要求，结合矿井实际情况成立我矿井瓦斯防治领导小组。组 长：*（总工程师）副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*对瓦斯防治工作全面负责；*对瓦斯防治工作负全面的技术责任；*负责瓦斯防治措施的落实；*对瓦斯防治措施的执行是否到位负监管责任，并对职工瓦斯防治知识的培训工作负责管理责任；李邦平对瓦斯防治工作负专职技术责任，对技术措施执行的有效性负责；其他成员对分管范围内的工作具体负责，领导小组的主要职责：设计、施工、落实、检查瓦斯防治和采掘进过程中作业规程和安全措施的执行情况，处理施工过程中出现的问题，修改补充完善措施，保证瓦斯防治资金和装备到位，培训瓦斯防治人员及职工的瓦斯防治知识，收集资料总结经验等。附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表三、瓦斯防治专业队伍1、专业队伍矿井瓦斯防治队伍建设情况见附表42、专业队伍为加强矿井瓦斯治理队伍建设，矿对瓦斯治理专业队伍全体人员进行岗前专题培训，确保所有防瓦斯工、探放水工熟练使用光学瓦检器等仪器仪表，严格按上级培训中心培训期次派出人员参加安全培训和复训，确保全体人员持证上岗。3、特种作业人员持证上岗*根据矿井安全生产需要，自矿井建设起，逐步配齐了各类特种作业人员。附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表。第三章 系统设施一、矿井生产系统（一）开采条件1、矿区位于四川盆地边缘，地质构造简单，侏罗系的地层遍及全区，地层产状平缓，一般倾角510度。地貌属构造剥蚀低山丘陵地形，最高点在矿区北部边缘，海拔标高525.0米，最低点为矿区西南部沙嘴一带岷江边，标高为340.0米，相对高差185米。地势北高南低，南北向沟谷发育，为矿区最低基准面。区内沟谷常为人工筑坝蓄水，形成小水库及堰塘。2、K11、 K10煤层顶板为深灰色，灰黑色炭质粘土岩，常夹有浅灰色或黄灰色粉砂岩条带，局部相变为粉砂岩，薄中厚层状结构，厚510m，其上为灰色长石石英砂岩，厚2030m。与煤接触处常有0.20.3m含炭质页岩为伪顶。此类岩体软弱，支撑力不强，当煤层采掘形成临空面后，上覆含水岩体的高压渗透压力，会使顶板产生冒落。从井下观察，岩石较坚固，稳定性较好，只有局部产生掉块现象。煤层底板为灰色、浅灰色根土岩，属于软岩，与煤层呈过渡接触。由于地下水的软化，易产生底鼓现象。(二)开拓方式斜井开拓，中央并列式通风，现有主井、副井、风井三个井筒，两进一回通风。(三)生产布局1、正常生产时带区位置及数目矿井现有两个对拉工作面生产，分别为1904对拉工作面，1905对拉工作面。2、带区布置沿带区倾斜布置运输巷和回风巷，运输巷位于带区中部，与水平运输大巷通过煤仓和联络巷相通。工作面回风巷与水平回风巷相通，工作面运输巷与回风巷之间通过切眼相通，构成带区回采系统。3、工作面长度每台对拉工作面为2100米，煤层平均厚度0.4m，容重为1.4 t/m3。4、采区生产系统工作面用SGD320/17B刮板运输机运煤，机巷安设SGD420/40A（改型）刮板运输机转入DTL65/15/237kw矿用固定带式输送机运输至煤仓，再从煤仓直接装入矿车，经+190水平运输大巷用CTY5/6B型防爆特殊型蓄电池机车运输至+190下车场，提升至下山顺槽运输巷，用CTY5/6B型防爆特殊型蓄电池机车运运输至主井井底车场，主斜井采用2JTP-1.61.2/20型绞车提升至地面运大湾煤仓。掘进矸石装车后，由人力运输至水平运输大巷，经水平运输大巷CTY5/6B型防爆特殊型蓄电池机车运输至主斜井下车场，主斜井采用2JTP-1.61.2/20型绞车提升至地面。地面材料及设备由主斜井用2JTP-1.61.2/20型绞车下放，运输采用CTY5/6B型防爆特殊型蓄电池机车运输，其余平巷为人力推车至工作地点。5、人员运送人员从回风斜井入井，用BRJYZZ-30/350架空乘人装置（长沙正忠发展科技有限矿井生产）运送人员，其余巷道采用步行方式。6、采区通风矿井现有主井、副井、风井三个井筒，两进一回；190水平有专用回风巷与专用回风井相连；采掘工作面均为独立通风。井下设置有风门、调节风门和密闭等通风构筑物，以保证风流按拟定路线流动，并实现合理配风。通风线路：新鲜风流经主斜井，水平运输大巷后至各采掘工作面，污风从各采掘工作面回风巷经回风巷、回风斜井排出地面。7、主要硐室通风矿井在+206水平设有中央配电所和主排水泵房，有独立的通风系统，在+190水平设置的排水泵房有独立通风系统。+190水平绞车房、配电室的深度不超过6米，扩散通风能满足需求。8、排水矿井为二级排水，各水平的涌水经各大巷水沟自流至水仓，+190m水平的矿井水排至+206m水平，再由主水泵房自+206m水平主水仓抽排至地面。9、采区设备采区主要设备配置表序号项目设备名称设备型号单位数量使用地点1采面（单面）截煤机MJ30-L台1采面单体液压支柱DW12-300/100根330采面金属铰接顶梁JB1000根330采面煤 电 钻MZS-12台1采面刮板输送机SGD300/17台1采面刮板输送机SGD400/30台1采面运输巷2机巷刮板输送机SGD400/30台1机巷运输固定带式输送机DTL65/15/237kw台1机巷运输3掘进碛头风动凿岩机YT28台4碛头局扇FBDY4.5/25.5台1碛头（四）采煤方法矿井采用倾斜长壁后退式开采。采用MJ30-L链式截煤机在夹矸中掏槽后放炮落煤，人工攉煤，工作面采用SGD320/17B中单链刮板输送机运煤，DW12-300/100单体液压支柱配JB1000金属铰接顶梁支护顶板，柱距为1米，排距为1米，采高1.1m，最大控顶距3m，最小控顶距2m，用矸石全部充填法管理采空区。（五）回采工艺1、落煤：煤层平均采高1.1m，采用MJ30-L链式截煤机掏槽放炮落煤。2、装煤：回采工作面采用人工攉煤。3、运煤：SGD320/17B刮板运输机运煤。4、支护：采用DW12-300/100单体液压支柱配JB1000金属铰接顶梁支护顶板，柱距1m，排距1m，最大控顶距3m，最小控顶距2m。5、采空区处理：局部充填法处理采空区。回采工作面各采煤工序按作业规程、操作规程，以及煤矿安全规程相关规定执行。二、矿井通风系统（一）矿井通风方式及设施矿井为中央并列抽出式通风。矿井由主斜井及副斜井进风，回风斜井回风。风井安设有FBCDZ16290轴流式主要通风机两台，一台工作，一台备用。矿井主要通风机参数见表2-3-1。表2-3-1矿井主要通风机性能参数表风机型号风量范围（m3/s）风压范围（Pa）电机功率（kW）FBCDZ1629022602600900290主斜井（副斜井）进风经暗斜井（行人石门）到190m水平运输大巷，逐步分风至南、北带区的采煤工作面和掘进工作面。矿井总进风量为2603m3/min，总回风量为2672m3/min，矿井通风阻力1150Pa。见附表6：矿井通风系统一览表。二、采掘工作面通风1、采煤工作面通风主斜井（副斜井）206运输石门（206行人石门）暗斜井（190m行人石门）190运输石门190m水平运输大巷带区运输巷采煤工作面运输巷采煤工作面采煤工作面回风巷带区回风巷190m水平专用回风大巷总回风巷回风斜井地面。2、掘进工作面通风主斜井（副斜井）206运输石门（206行人石门）暗斜井（190m行人石门）190运输石门190m水平运输大巷带区运输巷掘进工作面带区回风巷190m水平专用回风大巷总回风巷回风斜井地面掘进工作面采用FBDY4.5/25.5矿用隔爆型对旋式局部通风机配500mm400mm阻燃软风筒压入式通风。三、矿井抽采系统（一）建立瓦斯治理 (抽采)管理及工作机构矿井成立由法人任组长、矿长和技术负责人任副组长的瓦斯专项治理领导小组，并制定相应的工作职责和瓦斯管理制度。建立有专门的瓦斯治理(抽采)管理工作队，专门负责矿井瓦斯抽采工作及日常瓦斯治理。（二）通风可靠1、系统合理矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，带区实行分区通风，尽量避免角联通风，特别是严禁无风作业、微风作业，要加强对回风流和进风流瓦斯浓度的检查，发现异常及时处理。2、设施完好矿井通风构筑物较多，矿井漏风成为降低有效风量率的一个主要因素，矿井应加强对通风构筑物的管理，定期检查和维修，风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。3、风量充足矿井总风量、采掘工作面和各种用风地点的配风量，必须严格按照矿井安全高效建设对需风量的要求进行配风，严格测风制度，测风站的设置位置应合理，每十天进行一次测风，风速、有害气体浓度等，必须符合煤矿安全规程要求，尤其要加强局部通风的管理；严禁超通风能力组织生产。4、风流稳定要按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，避免角联通风，局部通风机通风要符合最新煤矿安全规程的要求，加强对局部通风的管理。 （三）瓦斯抽采根据四川矿山安全技术培训中心2010年7月编制的* * *矿井（*）移动瓦斯抽采方案设计说明书，以及四川煤矿安全监察局关于四川省* * *矿井（*）移动瓦斯抽采设计备案的函川煤监函201064号，关于*瓦斯抽采的论述如下：1、瓦斯抽采论证*+190m水平煤层的瓦斯抽采基础参数测定及抽采论证结论：“矿井在开采+190m水平K11煤层时，按照煤矿瓦斯抽放规范、煤矿瓦斯抽采基本指标、煤矿安全规程等有关规定，*不具备建立地面永久抽放瓦斯系统的条件”；“如在开采过程中遇到局部瓦斯异常涌出区域，瓦斯涌出量较大，仅靠通风无法解决时，可建立井下移动泵站瓦斯抽放系统进行瓦斯抽放”。1）若在掘进过程中，预计、遇到裂隙瓦斯涌出或瓦斯异常涌出，必须布置瓦斯抽采钻孔，实施井下移动抽采，做到“先抽后掘”。2）若在采煤过程中，预计、遇到断层等地质构造带，瓦斯异常涌出区，应布置顺层钻孔，实施井下移动抽采，做到“先抽后采”。3）若在采煤过程中，采面隅角瓦斯超限，可利用高位顶板钻孔抽裂隙带瓦斯或埋管抽采隅角瓦斯。2、建议1）、建议矿井应加强瓦斯地质工作，进一步探明煤层的瓦斯赋存情况和地质构造情况，密切关注煤层或软分层厚度的变化情况，以便在设计、施工中采取相应的防范措施。2）、建议矿井目前开采+190m水平，当矿井采掘水平向下延伸超过50m时，应重新测定煤层瓦斯基本参数并进行瓦斯抽采论证。因此，*瓦斯治理(抽采)总体方案如下：矿井必须配备移动瓦斯抽放系统所需的设备和材料，井下出现瓦斯超限等异常情况时应立即启动移动瓦斯抽采系统，并严格实施“先抽后掘，先抽后采”，采取多种方式综合抽采矿井瓦斯，只有抽采达标后，才能作业。1）若在掘进过程中，预计、遇到裂隙瓦斯涌出或瓦斯异常涌出，必须布置瓦斯抽采钻孔，实施井下移动抽采，做到“先抽后掘”。2）若在采煤过程中，预计、遇到断层等地质构造带，瓦斯异常涌出区，应布置顺煤层钻孔，实施井下移动抽采，做到“先抽后采”。3）若在采煤过程中，采面隅角瓦斯超限，可利用移动抽采泵配合高位顶板钻孔抽裂隙带瓦斯或埋管抽采隅角瓦斯。矿井必须加强通风瓦斯管理，认真开展瓦斯地质参数搜集、整理、分析工作，并根据煤层地质变化情况和瓦斯涌出情况和四川省小煤矿安全生产基本要求，必要时建设固定瓦斯抽采系统。3、抽采设备我矿按照四川煤矿安全监察局关于四川省* * *矿井（*）移动瓦斯抽采设计备案的函川煤监函*号文件要求，我矿购置了一台矿用移动式瓦斯抽放泵，型号: ZWY-15/30G,以及相应配套管路等设施设备。（四）矿井安全监控系统根据煤矿安全规程和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)规定，装备一套KJ90NA型监控系统，地面中心站配备监测主机(2台)传输接口、打印机等设备。该系统能实时连续地监测井下环境安全参数，监测参数可长期连续存储并自动进行统计分析，系统监测的有害参数超限时，能自动报警，井下分站能可靠地实现风电、瓦斯电闭锁功能。井下安装有分站10台，各类传感器81台；（甲烷传感器41个，温度传感器6个，风速传感器4个，一氧化碳传感器2个，负压传感器1个，烟雾传感器2个，风筒传感器3个，风机开停传感器8个，断电仪6个，馈电传感器1个，风门传感器7个）。（五）淘汰禁止使用的设备及工艺根据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律法规的有关规定和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）有关要求，为淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，提高煤矿安全保障能力，预防煤矿事故发生，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视，先后及时下达了三批禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录，共59项设备、工艺，分别是：2006年7月20日，安监总规划2006146号，共有20项禁用的设备、工艺。2008年3月11日，安监总煤装200849号，共有22项禁用的设备、工艺。2011年1月27日，安监总煤装201117号，共有17项禁用的设备、工艺。59项中，共有25项在公布后即禁止使用的设备、工艺，其他的均为限期禁止使用。针对59项禁止使用的设备、工艺目录，结合日常监察情况，我矿加大改造投入力度，改造取得了明显的效果，不存在淘汰、禁止使用的非防爆运输车、非阻燃抗静电风筒、前进式等采煤方法、ZH15隔绝式化学氧自救器、一氧化碳过滤式自救器等设备和工艺情况。第四章 瓦斯防治管理一、瓦斯等级管理1、瓦斯等级根据煤矿安全规程规定要求，矿井每年均按要求做瓦斯等级鉴定工作，鉴定结果如下：2009年11月20日，乐山市经济委员会，乐市经2009393号关于公布2009年度瓦斯等级鉴定结果的通知，*相对瓦斯涌出量为38.81m3/t.d，绝对瓦斯涌出量为4.89m3/min，矿井二氧化碳相对涌出量为16.88m3/t.d，二氧化碳绝对涌出量为2.13m3/min，矿井瓦斯等级为高瓦斯矿井。根据乐市经信2010198号乐山市经济和信息化委员会关于公布2010年度矿井瓦斯等级鉴定结果的通知，*相对瓦斯涌出量为35.13m3/t.d，绝对瓦斯涌出量为4.801m3/min，矿井二氧化碳相对涌出量为10.69m3/t.d，二氧化碳绝对涌出量为1.461m3/min，矿井瓦斯等级为高瓦斯矿井。2011年12月29日，乐安监2011162号关于公布2011年度矿井瓦斯等级鉴定结果的通知*2011年度瓦斯鉴定结果：*相对瓦斯涌出量为35.5m3/t.d，绝对瓦斯涌出量为4.81m3/min，矿井二氧化碳相对涌出量为14.39m3/t.d，二氧化碳绝对涌出量为1.95m3/min，矿井瓦斯等级为高瓦斯矿井。2、煤尘爆炸性根据煤炭科学研究总院重庆分院，2004年2月12日提交的检测报告，四川省*送检的煤样“有爆炸性”。3、煤炭自燃发火倾向根据煤炭科学研究总院重庆分院2004年2月20日提交的检测报告，四川省*送检的煤样，矿井煤层自燃倾向性等级为“”级，即煤炭自燃倾向性为“不易自燃”。4、煤层突出危险性鉴定情况根据矿井连续多年的瓦斯等级鉴定，矿井鉴定结果均为高瓦斯矿井，不具有煤与瓦斯突出危险性。二、瓦斯防治规划（一）瓦斯防治规划期限为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，全面落实国家煤矿瓦斯治理的工作部署，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，结合永益煤矿的实际情况构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，最终实现瓦斯彻底整治，编制*瓦斯防治规划，规划期限五年。（二）主要目标防止超限，实现本质安全型矿井。煤矿通过建立“通风可靠、抽采达标，监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，根据采区布置情况，采取瓦斯治理措施，从而杜绝瓦斯超限，达到瓦斯治理标准矿井建设要求，实现本质安全型矿井。（三）保障措施1、高投入（1）瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取（2）专项资金必须专项用于“一通三防”及瓦斯治理工作中。（3）每年安全经费投入占企业总销售收入的3%以上，（4）安监员、瓦检员工资收入能够达到采掘队的平均水平。2、高素质（1）健全“一通三防”机构，高瓦斯矿井要成立瓦斯和地质相结合的部门。（2）配齐配强“一通三防”和地质工程技术人员。人员最低达到技校毕业水平。（3）加强职业教育和安全培训工作。（4）生产及主要辅助部门职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长：特殊工种必须有两年以上工作经验，并经培训合格，持证上岗。实行考核淘汰制。3、严管理（1）每年制定关于瓦斯综合治理工作制度。（2）坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”的制度。（3）坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。（4）每月对“一通三防”工作情况进行总结。（5）坚持月度“一通三防”例会制度。（6）实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查制度。（7）严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见。（8）树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制度和分级追查处理制度（瓦斯浓度低于3.0%由矿总工程师或安全副矿长负责追查处理，3.0%及其以上由矿长组织追查处理。）（9）瓦斯治理、地质、掘进工作先行。（10）瓦斯治理工程做到“两同时、一超前”（瓦斯治理工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）。（11）严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有科长、队长以上干部跟班。（12）所有采煤工作面投产前，须经现场验收，“一通三防”具有一票否决权。4、强技术（1）、优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠。（2）、通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器。（3）、采用大功率对旋通风机和大直径风筒。（4）、优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量，多抽泵，大管径、多回路”。（5）、掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术。（6）、采煤工作面采用综合抽采技术。（7）、瓦斯易集聚地方增设传感器。（8）、井下局部通风实行双电源双风机、并能自动切换。（9）、井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理。5、重责任1、建立健全各级干部“一通三防“责任制，制度牌板上墙上桌。（1）总工程师负责矿井瓦斯治理技术工作，组织编制、会审瓦斯防治规划、矿井瓦斯治理重大技术方案和安全技术措施等；负责研究矿安全技措资金的使用管理，平衡解决矿井瓦斯治理方面的关键问题。（2）安全副矿长负责矿井瓦斯治理工程、装备、措施、计划及日常管理监督检查工作。（3）生产、掘进、机电、经营副矿长对分管范围内的瓦斯治理工程、装备、措施、计划的实施工作。（4）通风部门负责全矿井瓦斯治理技术管理工作，制定安全技术措施和瓦斯治理技术方案，为矿井瓦斯治理工作提供技术支持，完善瓦斯管理制度、推广应用新技术，新装备；深入实际，加强和规范现场措施落实。（5）调度室协助矿井领导做好矿井瓦斯管理协调工作，对矿井瓦斯治理存在的隐患加强高度，重点落实整改，严格执行“以风定产”，当生产与安全冲突时，必须做到先解决安全问题再生产，确实做到不安全不生产。负责瓦斯防治所需物资材料的及时供应工作，并保证供货质量。（6）生产技术部门在编制开拓开采设计时，必须有通风设计内容，做到通风系统简单、稳定、可靠，并把瓦斯治理工程、防尘、防灭火系统一并纳入设计。在编制采掘面作业规程，必须有工作面风量配备和防治瓦斯、煤尘、自然发火等安全技术措施。负责井下巷道维护，保证通风断面。完成瓦斯治理巷道工程计划。（7）机运部门负责维护好矿井主要通风机，保证其安全运行，并实现局部通风机“三专、两闭锁”双回路供电；为安全监控系统提供电源接线和断电控制条件；搞好井下机电防爆工作，确保消灭失爆。（8）安检部门负责监督检查瓦斯防治所存在的具体问题和事故隐患，并负责监督处理。（9）通风队负责瓦斯检查、监测工作，落实各项瓦斯管理制度，具体实施和完成瓦斯治理相关工作。（10）采煤、掘进、建设队负责矿有关瓦斯治理工作的安排，布置现场工作，负责落实有关瓦斯管理制度，落实安全技术措施、具组织实施和完成矿有关瓦斯管理相关工作（11）机电队、运输队对本矿有关瓦斯治理工作负责执行、配合责任。具体负责有关瓦斯治理工作的安排。2、坚持定期对各矿党、政、安监、机电负责人和通风、地质等安全责任考评制度。3、凡瞒报“一通三防“非人身事故，虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予分管领导行政记大过直到撤职处分。4、矿井发生“一通三防“死亡事故实行安全责任追究。矿长负责矿井瓦斯治理全面工作，每季度至少组织检查、平衡一次瓦斯治理工作，解决瓦斯治理工程所需人、财、物，保证瓦斯治理工作的实施。 附件2 煤矿企业瓦斯防治规划及设计瓦斯防治队伍文件。 三、年度瓦斯防治目标矿井制定了2012年瓦斯防治目标文件，主要目标是完善矿井通风系统、矿井监测监控系统以及预防瓦斯超限事故的发生，形成符合矿井实际的瓦斯综合治理工作体系。四、瓦斯防治机构责任制（一）董事长瓦斯防治岗位责任制1、董事长是煤矿安全生产、预防煤矿重特大瓦斯事故的第一责任人。负责贯彻执行国家和上级有关瓦斯治理的政策和标准，特别是要把防止瓦斯煤尘、爆炸事故作为安全工作的首要任务。2、负责煤矿瓦斯防治工作的资金投入，保证煤矿各项瓦斯防治工作顺利开展。3、负责“一通三防”管理机构设置及人员配备，不得聘用未经一通三防专门培训或考核不合格的管理人员4、负责配齐煤矿所需的特种作业人员，并保证不得无证上岗作业。5、负责煤矿全体员工安全培训的资金到位，保证每位入井人员必须持证上岗。6、负责煤矿瓦斯治理的各种物资器材提供保障。7、负责领导考核同级副职和所属职能部门正职一通三防责任制落实情况。二、总经理（矿长）瓦斯防治岗位责任制1、总经理是煤矿安全生产、预防煤矿重特大瓦斯事故的主要责任人，对煤矿的一通三防工作全面负责，负责部署和平衡一通三防工作。把一通三防工作尤其是防止瓦斯煤尘突出及爆炸事故作为安全工作的重中之重来抓。2、负责建立并落实干部一通三防责任制，负责健全一通三防管理机构，充实专职通风、地测、防突、抽采、监测技术管理人员，不得聘用未经一通三防专门培训或考核不合格的管理人员担任从事井下的区队管理职务。3、负责贯彻执行国家和上级有关一通三防政策和标准，负责员工教育培训工作，负责配齐瓦检工、爆破工、防突工及井下电工。4、负责审定煤矿一通三防年度规划和长远规划，定期主持研究一通三防工作，定期听取一通三防工作汇报，决定一通三防工作的重大决策。保证一通三防所需的人、财、物，安全办公会上首先研究解决一通三防重大问题。5、负责督查煤矿的一通三防制度、指令、办法、决议、决定和规定的落实情况。负责督促检查一通三防安全宣传、教育、培训、安全督查的重要事项。6、负责检查领导干部落实上级颁布的一通三防指令、决定、规定等。检查并考核同级副职和职能部门正职一通三防责任制落实情况。 7、负责定期组织对煤矿瓦斯防治工作的各种规章制度、规定进行修订并贯彻执行。8、负责审定煤矿的劳动组合，特别是瓦斯防治岗位的劳动组合，确保瓦斯防治工作的有序进行。9、负责领导对年度防突计划、技措工程计划等进行编制和实施。10、负责督促检查员工的安全培训教育工作，制订并实施切实可行的考核办法，对员工违章行为进行控制。三、总工程师瓦斯防治岗位责任制1、总工程师是预防煤矿重特大瓦斯事故的直接责任人，对瓦斯防治工作的采掘部署、技术管理、规程措施负编制、审批、贯彻、监督责任。2、认真贯彻执行一通三防方针、政策和行业标准，对一通三防技术负责，直接领导一通三防工作。负责组织编制、审批、实施、检查一通三防工作规划、计划和措施。对一通三防急需解决地问题，有权调动人员和物资进行处理。3、落实和监督一通三防专项工程和吨煤费用（按规定提取吨煤安全费用）、计划、使用，切实把住防突、瓦斯抽采关，全方位加强瓦斯煤尘管理，建立综合防尘和瓦斯治理机构，保障必要的人、财、物投入，杜绝重特大煤尘瓦斯事故发生。4、组织召开矿井一通三防工作会，总结布置年、季、月一通三防工作。主持矿井年、季、月一通三防技术措施汇审工作，主持召开一通三防例会、防突工作会议和通风瓦斯专题会议，坚持日审一通三防报表。5、负责组织抓好通风质量标准化，加强通风设施、防尘和瓦斯抽采管路、瓦斯监测电缆和设备、安全防护设施、一通三防监测仪器仪表投入使用和质量标准管理。6、负责建立健全矿井通风、抽采、防尘、监测监控、防火五大系统，负责全面落实一通三防期抓共管责任制，制定和落实一通三防各项管理制度、工种岗位责任制。7、在规划调整采掘部署时，必须首先保证一通三防系统布置合理可靠安全。8、按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实到当年具体工作安排中去。五、瓦斯分级管理掘进工作面局部通风机因故停止运转或密闭的巷道，工作面瓦斯往往会发生瓦斯积聚或超限现象。在恢复通风或开启密闭前，都必须首先检查巷道内的瓦斯浓度，确定排放瓦斯的等级，落实安全技术措施，安全排放瓦斯，恢复正常通风。一分级排放规定1一级管理：因故停风的巷道，巷道内瓦斯浓度不超过1.0%或二氧化碳浓度不超过1 .5%，且局扇和开关附近10m内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%时，由施工单位跟班队长及电工、瓦斯检查员人工开启局部通风机，恢复正常通风。2二级管理：停风区内的瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1 .5%，但最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3%时，由瓦斯检查员向调度室详细汇报情况，经矿总工程师或值班矿长批准后，由瓦斯检查员、施工单位的跟班队长、班组长组织，电工配合，落实停电、撤人措施，采取控制风量的方法进行排放。3三级管理：若停风区内的瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时，必须制订排放措施，由矿总工程师审批。瓦斯排放措施内容应包括：预计排放时间、排放量；参加排放人员；排放风流经过的区域、撤人及停电的范围、警戒地点；控制风量的方法、混合风流瓦斯浓度测定；安全防护措施等。4临时停工地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入。停工区内瓦斯和二氧化碳浓度达到3%或其它有害气体浓度超过煤矿安全规程规定，不能立即处理时，由通防队负责对停风巷道在24h内封闭，由瓦斯检查员监督落实。5恢复已封闭的停工区域或采掘工作接近这些地点时，必须事先制定排放瓦斯措施，由矿山救护队协助完成瓦斯排放工作。6*为高瓦斯矿井，如因矿井供电系统影响造成的全矿性临时停风、掘进工作面意外停风、风筒损坏或脱节等原因引起掘进工作面停风时间不超过20min，掘进工作面瓦斯积聚或超限范围较小，且盲巷口甲烷传感器瓦斯浓度小于3%时，为了及早恢复通风，减小灾害扩大和威胁，停风区内的所有人员必须立即停止作业，迅速撤离至新鲜风流中，由瓦斯检查员按临时停风排放瓦斯安全技术措施负责现场组织排放瓦斯。当掘进工作面停风时间超过20min，且掘进工作面或盲巷口任一甲烷传感器瓦斯浓度超过3%；或盲巷口甲烷传感器瓦斯浓度超过3%时，必须制订排放瓦斯专项安全措施，报总工程师审批后实施。实施排放瓦斯时，必须由一名通防队队干现场指挥，参加人员有现场瓦斯检查员、班组长、电工及有经验的通风人员参加。若排放风流影响范围大、停风时间长时，需要救防队协助排放。7所有恢复通风的巷道，经瓦斯检查员检查确认风流中的瓦斯浓度不超过1.0%或二氧化碳浓度不超过1 .5%时，方可向巷道中的电气设备供电，恢复生产。8矿调度室发出排放盲巷瓦斯的指令之前，应先与矿机电管理负责人和变电所取得联系，说明情况，做好应急准备。二、组织程序1当出现瓦斯超限时，监测值班员应立即通知矿调度室，说明瓦斯超限的地点及基本情况；现场由瓦斯检查员和班组长负责及时向矿调度室汇报，说明现场情况。2调度员在接到汇报后，应立即通知矿值班领导和总工程师，及职能部门的有关人员。若停风区内的瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时，调度室应立即通知参与瓦斯排放的人员迅速到调度室待命。3因临时停电停风引起的瓦斯超限，经值班领导或总工程师同意，由矿调度室下达指令和要求，瓦斯检查员现场负责，严格落实“停电、撤人、警戒、限量”的排放瓦斯原则，采取安全措施后进行排放。4调度员应及时掌握排放瓦斯的进度及完成情况，必须做好记录，以备查。如出现异常现象应及时询问，并向领导汇报。在排放瓦斯结束隐患消除后，现场瓦斯检查员必须及时向矿调度室汇报。三、临时停风安全技术措施1、施工单位跟班队长等现场负责人要协助瓦斯检查员组织排放瓦斯工作，听从矿调度室、瓦斯检查员的安排，组织有经验的人员参与排放瓦斯工作。排放瓦斯前，瓦斯检查员、施工单位跟班队长必须检查落实断电、警戒、撤人措施的实施情况，确认无误后，报矿调度室允许后，方可进行排放瓦斯作业。2、恢复局扇运行前，必须事先检查局扇及其开关地点附近10m以内风流中瓦斯浓度，当瓦斯浓度不超过0.5%时，方可人工送电开启局部通风机。3、安排专人负责风量调节，限量排放积聚的瓦斯，防止开启局扇时排出大量高浓度瓦斯，引起全风压汇合处瓦斯和二氧化碳浓度超限。4、排放过程中，瓦斯检查员应随时观察排放风流瓦斯浓度变化（如观察回风流甲烷传感器T2或用光学瓦斯检定器观测），及时发出调节风量指令，调控送入停风区内的风量大小，保证排出的瓦斯与全风压风流混合处瓦斯浓度不超过1.5%。5、当独头巷道中排出风流瓦斯浓度小于1%时，施工单位跟班队长和瓦斯检查员可进入巷道进行检查。进入过程中，瓦斯检查员在前，另一人在后，保持不少于5-10 m距离，瓦斯检查员必须按照“边检查、边进入”的原则，禁止长驱直入，防止窒息事故发生。6、排放过程中，全风压以外地段出现风筒脱节、风筒吹破情况，应及时停风处理。独头巷道以内出现风筒脱节、风筒吹破、冒顶等情况造成排放瓦斯尾巷时， 应根据巷道内风筒脱节、风筒吹破地点以外瓦斯浓度情况，先处理外段巷道内瓦斯，在保证工作地点20m范围内及外段巷道风流瓦斯均不超过1%，且由瓦斯检查员随时检测瓦斯的情况下，采取对接、更换、缝补、错口调风等方法进行处理。然后，再按规定继续组织排放瓦斯。7、排放结束后，及时向矿调度室汇报说明情况，经矿调度室批准，现场瓦斯检查员许可后，作业人员方可进入原停风区，恢复作业，原警戒人员方可撤离。六、瓦斯防治工作考核一、目的为进一步加强我矿瓦斯防治工作、牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，将煤矿瓦斯防治工作纳入重要议事日程，切实加强煤矿瓦斯防治工作的组织领导，