上锁挂签管理标准(试行)

长庆油田分公司苏里格气田开发第一项目经理部上锁挂签管理标准2014年6月目 录1范围与应用领域31.1目的31.2适用范围31.3应用领域32参考文件33术语和定义34职责45管理要求55.1基本要求55.2上锁挂签55.3上锁方式75.4电气上锁85.5解锁95.6安全锁具、危险警示标签的管理106管理系统106.1资源支持106.2管理记录106.3审核要求106.4复核与更新116.5偏离管理116.6培训和沟通116.7解释11附录A 能量隔离方案12附录B 安全锁具种类131 范围与应用领域1.1 目的 为强化能量和物料隔离管理，防止危险能量和物料意外释放，特制定本标准。注：上锁挂签仅能防止误操作，对于蓄意的行为，并不能产生作用。1.2 适用范围本标准适用于苏里格气田开发第一项目经理部苏77作业区1.3 应用领域本标准应用于有可能发生危险能量和物料意外释放并需要进行控制的作业活动。2 参考文件中国石油天然气集团公司工作安全分析管理规范中国石油天然气集团公司作业许可管理规范中国石油天然气集团公司进入受限空间管理规范中国石油天然气集团公司管线断开及盲板隔离管理规范中国石油天然气集团公司电气作业安全管理规范中国石油天然气集团公司挖掘作业管理规范中国石油天然气集团公司高处作业安全管理规范中国石油天然气集团公司临时用电安全管理规范中国石油天然气集团公司动火作业安全管理规范中国石油天然气集团公司承包商安全管理规范中国石油天然气集团公司上锁挂签管理规范3 术语和定义 3.1 控制装置使用手动、遥控、自动的方法（如启动按钮、应急按钮或停止按钮、选择开关或其它线路控制型装置）使系统状态改变的装置。3.2 危险能量不加控制，可能造成人员伤害或财产损失的电、机械、水力、气动、化学、热或任何其它形式的能量。3.3 隔离将阀件、电器开关、蓄能配件等设定在合适的位置或借助特定的设施使设备不能运转或危险能量和物料不能释放。3.4 贮存能量在设备隔离后能继续存在的能量。如：包含在弹簧、飞轮、压力流体或气体、电容器或重物中的能量。3.5 隔离装置防止危险能量和物料传递或释放的机械装置。如：电路隔离开关、断开电源或保险开关、管道阀门、盲板、机械阻塞或用于阻塞、隔离能源的类似装置。3.6 安全锁用来锁住隔离装置的器具。3.7 上锁设施保证能够上锁的辅助设施。如：锁扣、阀门锁套、链条等。3.8 危险警示标签标明何人、何时上锁及理由并置于安全锁或隔离点上的标签。3.9 试验/测试验证系统或设备隔离的有效性（该验证应排除联锁装置或其它会妨碍验证有效性的因素）。4 职责4.1 公司装备处组织制定、管理和维护本标准；4.2 公司所属单位负责在本专业管理范围内推行本标准，并提供相关支持；4.3 公司所属单位根据本标准制定、管理和维护本单位的上锁挂签测试程序，其相关职能部门具体负责程序的执行，并提供培训、监督和考核；4.4 公司所属单位HSE部门对程序的执行提供咨询、支持和审核；4.5 基层单位按要求执行上锁挂签测试程序，并对本程序实施提出改进建议；4.6 员工接受上锁挂签测试培训，执行上锁挂签测试程序，参与上锁挂签测试审核，并提出改进建议。5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 在进行非常规作业时，为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物 料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应上锁挂签。5.1.2 隔离或控制危险能量和物料的方式包括但不限于： 断开电源或对电容器放电； 隔离压力源或释放压力； 停止转动设备并确保它们不再转动； 释放（容器、管线等）贮存的能量和物料； 放低设备，确保其不因重力而移动； 防止设备可能受外力的影响引起的移动。5.1.3 在开始工作前，参与作业的每一个人员都有责任确认隔离已到位并执行上锁挂签程序。与隔离点有关的人员应及时沟通上锁挂签的动态，在跨班作业的整个工作期间应始终保持上锁挂签。5.1.4 上锁挂签应由作业者本人进行操作，并保证安全锁和标签置于正确的位 置上。特殊情形下，本人上锁有困难时，应在本人目视下由他人代为上锁。为确保作业安全，作业人员可要求增加额外的隔离、上锁挂签。作业人员怀疑隔离、上锁的有效性时，可要求有关人员对所有的隔离点再做一次测试。5.1.5 使用安全锁时，应随锁附上“危险，禁止操作”的警示标签，上锁必挂 签。在特殊情况下，如特殊尺寸的阀或电源开关无法上锁时，经确认，并书面批准后，可只挂上警示标签，而不用上锁，但应采用其它辅助手段，达到与上锁相当的要求。5.1.6 上锁挂签后，应通过检测确认危险能量和物料已去除或已被隔离，否则 所有危险能量和物料的来源都应认为还没有被消除。对存在电气危险的，断电后应实施验电或放电接地试验。5.2 上锁挂签5.2.1 辨识在隔离、上锁挂签前，应辨识所有危险能量和物料的来源及类型。需要控制的危险能量包括但不限于以下种类： 电能：电流或电子流(如微电流、微电压等)； 动能：运转的设备等； 势能：蒸汽(任何压力)、压缩气体(一个大气压以上)、真空、加压液体(一个大气压以上)、弹簧、张力杆、配重等； 化学能：危险化学品； 热能：电热、冷却系统。5.2.2 隔离根据辨识出的危险能量和物料及可能产生的危害，编制隔离方案（如HSE作业计划书），隔离方案应明确隔离方式、隔离点及上锁点清单，隔离方案参见附录A。根据危险能量和物料性质及隔离方式选择相匹配的断开、隔离装置。隔离装置的选择应考虑以下内容： 满足特殊需要的专用危险能量隔离装置； 安装上锁装置的技术要求； 按钮、选择开关和其它控制线路装置不能作为危险能量隔离装置； 控制阀和电磁阀不能单独作为流体隔离装置；专门设计用作危险能量和物料隔离装置的控制阀，可按管线断开及盲板隔离管理标准要求执行； 应使用合适的方法去除和完全隔离危险能量或物料并确认。在试验不能完全确认的情况下，应进行测试确认； 因系统设计、配置或安装的原因，能量可能再积聚（如有高电容量的长电缆），应使用某种方法来防止其发生； 系统或设备包含贮存能量（如弹簧、飞轮、重力效应或电容器）时，贮存的能量应被释放或使用组件阻塞； 在复杂或高能电力系统中，应考虑安装防护性接地； 可移动的动力设备（如燃油发动机、及驱动的设备）应用可靠的方法（如去除电池、电缆、火花塞电线或相应措施）使其不能运转。5.2.3 上锁挂签根据上锁点清单，对已完成隔离的隔离设施选择合适的锁具、填写警示标签，对上锁点上锁挂签。上锁挂签的方式有个人上锁和集体上锁，具体上锁操作可参考5.3节。考虑到电气工作的特殊危害性，应制定专门的上锁挂签程序，具体上锁操作可参考5.4节。5.2.4 确认上锁挂签后要确认危险能量和物料已被隔离或去除。如，释放能量或物料，观察压力表、视镜或液面指示器，确认贮存的危险能量已被去除或已适当地阻塞；目视确认组件已断开、转动设备已停止转动；对暴露于电气危险的工作任务，应检查电源导线已断开。所有上锁必须实物断开且经测试无电压存在。注：释放危险能量或物料，应当先观察压力表或液面指示器等以确认仪表处于工作状态，确认危险能量或物料隔离及释放有效。在确认过程中，应避免产生其他危害。5.2.5 试验为确认危险能量或物料被有效隔离，应对设备进行试验。试验方法应考虑正常启动方法和其他非常规的运转方式，在进行试验时，应屏蔽所有可能会阻止设备启动或移动的限制条件（如联锁）。对设备进行试验前，应清理该设备周围区域内的人员和设备。注：对安装有测试按钮的设备，应在切断电源箱开关之前，先按测试按钮以确认按钮正常，上锁后，再进行确认测试，以确保电源确实被切断。5.3 上锁方式5.3.1 按使用功能安全锁分为两类： 个人锁：只供个人专用的安全锁； 集体锁：现场共用的安全锁，并包含有锁箱。防爆区域使用的安全锁应符合防爆要求。5.3.2 个人上锁个人上锁是指单人作业时对隔离点的上锁。有两种形式：单个隔离点的上锁和多个隔离点的上锁。 对于单个隔离点，设备所属单位操作员和维修作业人员用各自个人锁直接锁住隔离点即可。 对多个隔离点，设备所属单位操作人员使用集体锁对所有隔离点上锁，上锁后将集体锁的钥匙集中存放在锁箱中，再由设备所属单位操作人员和维修作业人员用各自个人锁对锁箱上锁。5.3.3 集体上锁集体上锁是指两人或两人以上共同作业时对隔离点的上锁。有两种形式：多人对单个隔离点的上锁和多人对多个隔离点的上锁。 多人共同作业对单个隔离点的上锁有两种方式：所有作业人员和设备所属单位操作员将个人锁锁在隔离点上；或者使用集体锁对隔离点上锁，集体锁钥匙放置于锁箱内，所有作业人员和设备所属单位操作员个人锁上锁于锁箱。 多人共同作业对多个隔离点的上锁，集体锁用于锁现场隔离点，集体锁钥匙放置于集体锁箱内，所有作业人员和设备所属单位操作员的个人锁上锁于锁箱。5.4 电气上锁在有电气危害的场合，应确认所有电源得到控制。上锁人员应有能力进行电气危害评价和处理。对可能进行的带电作业或在带电设备附近作业上锁时要采取附加的安全措施。5.4.1 电气个人上锁在做电气设备维修工作时，对电气隔离点由电气工作人员在上锁、挂签及测试后，维修作业人员再次确认并上锁、挂签。操作人员在现场的启动按钮/开关处挂警告标志。作业现场的隔离点按个人上锁执行。5.4.2 电气集体上锁采用集体上锁方式时，电气工作人员在隔离电源点上锁、挂签及测试后，将钥匙放入集体锁箱，维修作业人员在确认隔离点上锁挂签后在集体锁箱上锁，操作人员在现场的启动按钮/开关处挂警告标志。作业现场的隔离按集体上锁执行。5.4.3 电气上锁要点 主电源开关是电气驱动设备主要上锁点，附属的控制设备如现场启动/停止开关不可作为上锁点。 若电压低于220V，拔掉电源插头可视为有效隔离，若插头不在作业人员视线范围内，应对插头上锁挂签，以阻止他人误插。 回路若是采用保险丝/继电器控制盘供电方式，无法上锁时，应装上假保险丝并加警示标签。 若必须在裸露的电气导线或组件上工作时，上一级电气开关应由电气专业人员断开或目视确认开关已断开，若无法目视开关状态时，可以将保险丝拿掉或测电压或拆线来替代。 具有远程控制功能的用电设备，不能仅依靠现场的启动按钮来测试确认电源是否断开，远程控制端必须置于“就地”或“断开”状态并上锁挂签。5.5 解锁5.5.1 解锁分正常解锁和非正常拆锁。 正常解锁。上锁者本人进行的解锁。 非正常拆锁。上锁者本人不在场或没有解锁钥匙时，且其警示标签或安全锁需要移去时的解锁。5.5.2 正常解锁 作业完成后，操作人员确认设备、系统符合运行要求，每个上锁挂签的人员应亲自去解锁，他人不得替代。 集体上锁的解锁，应在所有人员集合后，确认人数、个人锁及标签无误后统一对锁箱进行解锁，操作人员按照集体上锁清单逐一确认并解除集体锁及标签。5.5.3 非正常拆锁上锁挂签的人员不在上锁现场或没有解锁钥匙时，在获得正式授权后拆锁。拆锁程序应满足以下两个条件之一：a) 与锁的所有人联系并取得其允许；b) 经操作单位和维修单位双方主管确认下述内容后方可拆锁： 确知上锁的理由； 确知目前工作状况； 检查过相关设备； 确知解除该锁及标签是安全的。5.6 安全锁具、危险警示标签的管理5.6.1 安全锁应明确以下信息： 个人锁和钥匙归个人保管并标明使用人姓名，不得相互借用； 集体锁应在锁箱的上锁清单上标明上锁的系统或设备名称、编号、日期、原因等信息，锁和钥匙应有唯一对应的编号；集体锁应集中保管，存放于便于取用的场所。5.6.2 危险警示标签的设计应与其他标签有明显区别；警示标签应包括标准化 用语（如“危险，不许操作”或“危险，未经授权不准去除” ）；危险警示标签应标明员工姓名、上锁日期、地点及理由。危险警示标签不能涂改，一次性使用，并满足上锁使用环境和期限的要求；使用后的标签应集中销毁，避免误用。危险警示标签除了用于指明控制危险能量和物料的上锁挂签隔离点外，不得用于任何其他目的。5.6.3 如果保存有备用钥匙，应制定有备用钥匙控制程序，原则上备用钥匙只 能在非正常拆锁时使用，其他任何时候，除备用钥匙保管人外，任何人都不能接触到备用钥匙。严禁私自配制备用钥匙。5.6.4 上锁设施的选择除应适应上锁要求外，还应满足作业现场安全要求。5.6.5 安全锁、上锁设施、安全警示标签的样式参见附录B。6 管理系统6.1 资源支持公司现有资源都是协助实施本标准可利用的资源。 6.2 管理记录公司装备处保留本标准各版本的留存、记录和修改明细。6.3 审核要求公司所属单位都应把上锁挂签测试管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对上锁挂签测试管理组织专项审核。6.4 复核与更新本标准应定期评审和修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。6.5 偏离管理公司所属单位在制定本单位的上锁挂签管理程序时发生的偏离，应报公司装备处并由公司主管领导批准。公司所属单位在执行上锁挂签管理程序时发生的偏离，应报本单位主要领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。6.6 培训和沟通本标准由公司培训管理部门组织培训，装备处、工程技术处提供技术支持。相关管理、作业人员都应接受培训。本标准应在整个组织内沟通。6.7 解释本标准由公司装备处