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文档简介
专题四民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则 要点一全面理解民主集中制原则 理论解读 1 正确理解民主与集中的关系 1 民主是集中的前提和基础 只有尊重人民的民主权利 充分发扬民主 广泛听取各方面的意见 建议 集思广益 才能实现正确的集中 制定出真正符合最广大人民根本利益的方针 政策 离开了民主就不可能有正确的集中 2 集中是民主得以实现的必要条件和保障 离开必要的集中 民主就会失去正确的方向和目标 就不会有统一的意志和行动 人民当家作主就会成为一句空话 只有在集中的指导下 才能有健全的民主生活 2 坚持民主集中制的原因 1 根本原因 是由经济基础和国家性质决定的 2 具体原因 为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式 能够造成既有集中又有民主 既有纪律又有自由 既有统一意志又有个人心情舒畅 既各尽其能又各得其所的一种民主团结 生动活泼 安定和谐的政治局面 3 实践依据 国家机构实行民主集中制 便于人民参加对国家的管理 促进国家机关合理 高效运转 能保证国家权力始终掌握在人民手中 有利于各国家机关分工合作 协调一致地履行职责 3 坚持民主集中制的要求 1 必须正确认识民主与集中的辩证统一关系 不能将二者割裂开来 2 必须克服两种错误倾向 只讲集中 不讲民主的官僚主义的集中 只讲民主 不讲集中的极端民主化和无政府主义 3 必须正确行使公民权利 履行公民义务 名师点睛 在新的历史条件下坚持和完善民主集中制是党和国家生活的内在要求 坚持民主集中制 必须把坚持党的领导同发扬人民民主 严格依法办事 尊重客观规律有机统一起来 进一步完善党和国家的领导制度和工作制度 防止和克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象 考点民主集中制 典例1 2012 常州模拟 第十一届全国人民代表大会第三次会议工作日程安排 节选 从上述工作日程安排中可以看出全国人大实行什么样的组织活动原则 材料是如何体现这一原则的 解析 本题以人大工作安排为背景材料 考查学生对民主集中制的正确理解 分析材料是如何体现组织活动原则的 主要可以从审议 表决等关键字上回答 答案 1 全国人大实行民主集中制的组织活动原则 2 一府两院 分别向十一届全国人大作工作报告 大会审议 表决报告 体现了全国人大是最高国家权力机关 国务院 最高人民法院和最高人民检察院由它产生 对它负责 受它监督 全国人大统一行使国家权力 国务院 最高人民法院和最高人民检察院分别行使最高行政权 最高审判权和最高检察权 考向分析 民主集中制原则作为高考重要内容 往往与人民代表大会制度具体内容相结合进行考查 应该注意这一考查方式与特点 做到有针对性地复习和把握 要点二坚持和完善人民代表大会制度 理论解读 1 坚持人民代表大会制度 不能照搬西方政治制度的原因 1 一个国家实行什么样的政治制度 是一定社会历史发展的产物 有着深刻的经济 政治和文化根源 西方国家的政治制度是西方各国社会历史发展的产物 反映其各自的经济 政治 文化的具体国情 不适合我国国情 2 国体决定政体 人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择 是符合我国国情的根本政治制度 是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 3 是由人民代表大会制度的优越性决定的 作为我国的根本政治制度 人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 也是中国社会主义政治文明的重要制度载体 具有强大的生命力和巨大的优越性 2 人民代表大会制度与西方议会制度的异同 1 相同点 从形式上看都属于代议制民主 具有相似之处 2 本质区别 基础和实质不同 前者建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上 是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式 保障了人民当家作主 后者建立在资本主义私有制经济基础之上 维护和实现资产阶级的利益 实质是资产阶级掌权 原则和效果不同 前者按照民主集中制原则建立 既有利于充分发扬民主 又有利于国家集中管理 既避免权力过分集中 又避免权力过于分散 相互消耗牵制而导致低效率 后者按照三权分立原则建立 难免相互消耗牵制 降低效率 3 坚持和完善人民代表大会制度与党的领导 依法治国的关系 1 坚持和完善人民代表大会制度 核心是坚持党的领导 科学规范党与人民代表大会的关系 党支持人大依法履行自己的职责 人大在履行自己的职责时贯彻党的路线 方针和政策 2 坚持和完善人民代表大会制度 必须坚定不移地实施依法治国的基本方略 不断推进建设社会主义法治国家的进程 从制度上 法律上保证人民当家作主和保证党的执政地位 3 坚持和完善人民代表大会制度 就要更好地把坚持党的领导 人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践 反对照搬西方的议会制和三权分立制 4 加强人大自身建设的要求 1 进 步加强和改进立法工作 提高立法质量 2 进一步加强和改进人大的监督工作 3 进一步密切各级人大同人民群众的联系 更好地发挥人大代表的作用 4 进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设 进一步完善人大代表的选举制度 5 理解人民代表大会制度的优越性 1 保证国家机关协调高效运转的原因 我国国家权力运行实行民主集中制 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力 集体行使职权 决定问题 其他国家机关合理分工 协调一致地工作 保证国家统一有效地组织各项事业 各种国家权力的运行 既有统一的目标 又形成有效的监督和制约 2 维护国家统一和民族团结的原因 在中央统一领导下 合理划分中央和地方的职权 充分发挥了中央和地方两个积极性 各少数民族聚居地方实行民族区域自治 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 实现全国人民团结 名师点睛 关于人民代表大会制度 应区分 1 人民代表大会制度与人民代表大会 前者是我国的根本政治制度 后者是国家权力机关 2 全国人大与人大 前者是我国最高国家权力机关 后者是国家权力机关的统称 3 根本政治制度与基本政治制度 考点一人民代表大会制度的优越性 典例2 2011 山东文综 阅读材料 回答问题 中华人民共和国宪法是我国的根本大法 宪法规定 国家行政机关 审判机关 检察机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 我国是统一的多民族国家 各级地方政权都在中央政权的统一领导下 在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 据材料 分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转 解析 本题考查学生对我国国家管理形式优越性的理解 回答本题 需要学生运用归纳 概括 比较等方法论证我国国家管理形式的优越性 进一步考查学生论证和探讨问题的能力 体现了创新性思维 答案 1 人民代表大会制度实行民主集中制 2 人民代表大会作为国家权力机关 统一行使国家权力 3 国家行政机关 审判机关和检察机关合理分工 协调一致地工作 4 国家权力的运行 既有统一的目标 又形成有效的监督和制约 考点二人民代表大会制度的特点 典例3 2011 福建文综 材料一2011年3月14日 第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕 会议听取 审议并批准了政府工作报告 最高人民法院和最高人民检察院工作报告 审查批准了 十二五 规划纲要 材料二2010年5月6日 英国议会选举出现 无多数议会 经过5天艰难磋商 议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持 达成联合执政协议 保守党领袖卡梅伦随后接受女王认命 出任新首相 组建新内阁 战后英国首个 联合政府 诞生 1 中国和英国实行的国家管理形式都属于 a 议会制b 总统制c 代议制 2 材料体现了中 英两国在政体运行中的哪些特点 解析 本题考查中 英政体形式的异同 第 1 问考查二者的相同点 二者都属于代议制 第 2 问考查二者的区别 应答出两国各自政体并说明各自特点 答案 1 c 2 我国的政体是人民代表大会制度 实行民主集中制 全国人民代表大会是最高国家权力机关 统一
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