中国信用担保研究报告(doc 44页).doc

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Center二00九年三月三十一日【月刊】目录.宏观经济与政策【经济动态】世行下调中国09年GDP增长预测至6.5%世界银行下调2009年中国GDP增长预测至6.5%，较去年11月底的预测调低了1%，这是继最近世银调低2009年全球经济增长和进口预测后所作出的调整。世行称中国经济的基本面依然强劲。世界银行公布的“中国经济季报”预测，由于大规模政策刺激，中国经济应当会继续保持显着增长，但增长预测下调为6.5%，主要原因是国际经济前景较当时看来更不乐观，而政府主导的开支将拉动经济增长4.9%，而当中三分二来自于政府主导的投资，三分之一来自政府消费。季报指出，内地通胀压力减弱，意味着有一定空间继续实施宽松货币政策。虽然内地存在通缩风险，但中国政府可以使用多项政策、工具来应付通缩，包括可以通过提价、征税或征收排污费等方式，取消对某些工业的投入，例如能源、水、电力及自然资源的价格控制，使价格真实反映产品的成本，这些措施将有助促进经济增长方式的转变。世界银行认为，国际金融危机将对中国今明两年构成拖累，主要因为危机会导致出口和非政府投资减弱，若全球经济于今年底或2010年回暖，中国经济将可从中获得增长助力。对于中国政府四万亿人民币经济刺激方案中纳入鼓励消费措施，世行表示赞赏。世行认为，过度依赖于资本密集型的投资，恐将损害到创造就业的步伐和经济增长的质量。世行指出中国还可以进一步倚重消费并减小对资本的支出，如此才能令经济增长无论从经济、社会还是环境的角度上看，都更具可持续性。另外，今年及2010年大幅提高退休人员养老金计划，也有助于纾解通缩压力，若形势需要，医疗、社会及教育开支的措施可以加大力度进一步推出。内陆经济复苏成“保8”新引擎根据1-2月份累计数据显示，多数东部沿海发达地区的工业增加值增速出现滑落。1-2月份，大部分东部沿海发达地区的工业增加值同比增速都出现负值，或是仅呈现微小增长。浙江同比下降8.2%，广东出现微幅上升，同比增幅为0.8%。在东部沿海地区中，也有少数地区增长速度可观。其中受益于滨海新区建设的拉动，天津1-2月份工业增加值同比增速高达18.4%居首位。江苏也达到8%的增速。包括天津、江苏等地在内的很多地区增速明显是受惠于“产业转移”的影响。在东部地区经济处于下行通道之时，重庆等内陆地区却悄然发力。各地统计局公布的数据显示，重庆和其他一些内陆城市不仅受世界金融危机影响较小，而且在本轮固定投资拉动下，经济增长效果明显，在中国经济复苏的过程中，重庆等内陆地区有望成为新引擎。来自重庆市统计局的数据显示，重庆市2月份工业增加值同比增长17.2%，增幅比1月份高20.9个百分点，扭转了去年10月以来持续下滑的趋势。伴随生产形势向好，产销率逐步回升到98.7%。据悉，重庆工业经济的回暖缘于政府投资拉动。数据显示，1-2月重庆市累计完成固定资产投资340.06亿元，同比增长36.2%，为2003年以来同期新高。为了使新引擎发挥作用，重庆把今年的GDP增速定为12%，这不仅为国家经济“保8”增加了分量，也为重庆拉动“西三角”经济提供了契机。而四川前2月工业增长也提速较快。四川省统计局的数据显示，1-2月，四川全省规模以上工业企业实现增加值602.9亿元，比去年同期增长25.2%，增幅同比提高2.6个百分点。全省全社会固定资产投资554.4亿元，增长36.5%，增幅同比提高9.7个百分点。1-2月全省消费品零售额752.9亿元，比去年同期增长19.8%。连续几年来，内陆地区都进行大规模的固定资产投资，去年以后又大规模的增加投资，根据投资惯性，内陆地区经济增幅可能回升相对较快。2月进出口双降 外需压力不减据海关总署发布的数据，2月份，我国外贸进出口总值为1249.48亿美元，比去年同期下降24.9%。其中出口648.95亿美元，下降25.7%；进口600.54亿美元，下降24.1%；贸易顺差48.41亿美元。这是中国外贸连续四个月出现负增长，而且较1月份近400亿美元贸易顺差，2月份的贸易顺差更是下降了9成。而部分劳动密集型产品出口相对跌幅较小。未来出口下降可能还会加快，今年我国外需面临较大压力：一方面，全球经济衰退导致需求大幅度萎缩；另一方面，当前全球信用紧缩导致部分海外具有刚性需求的订单得不到贸易融资的支持，也影响了我国的出口。在美国经济持续恶化、欧洲经济深度陷入衰退、新兴市场经济体受危机的影响尚未完全释放的情况下，出口还有进一步下探的空间；而进口将随着国内刺激经济措施的推进而企稳，国内经济走向复苏而有望进一步止跌回升。在进口与出口发展呈现反剪刀差的发展趋势下，贸易顺差将进一步收窄，不排除二季度出现逆差的可能。企业利润回升尚待需求回暖国家统计局新近公布的数据显示，1-2月规模以上工业企业实现利润2191亿元，同比下降37.3%，降幅创下近十年新高，7年来首次负增长。然而，种种迹象表明，企业利润继续回落的空间已经不大，但何时回升则要待需求回暖趋势得到确认。前两个月的经济数据喜忧参半：一方面新增信贷、发电量、固定资产投资等指标出现回暖迹象；另一方面工业增加值二次探底，物价走低显示通缩压力不减，工业企业利润回落则是前两者低迷的共同反映。1-2月份，多数工业行业利润情况均明显恶化，其中以产品价格回落过快以及出口导向型行业利润回落最为明显，如钢铁、石油开采、化工、电子通信设备制造业等。少数行业则出现利润止跌企稳的趋势，如建材行业下降3.6%，利润降幅低于大多数行业。电力行业同比下降77%，降幅比去年1-11月收窄7.1个百分点。历史数据表明，企业利润是宏观经济景气的放大器。在经济下行周期，企业利润的下滑速度往往超过GDP。但无须对企业利润数据的下降过分恐慌，1-2月工业企业利润同比下降37.3%，比去年同期回落53.8个百分点。经季节调整后1-2月环比降幅为17%，环比去年8-11月缩小10个百分点。从这个角度讲，企业利润急速回落的时刻已经或正在过去。工业企业利润回落速度过快，直接原因是企业去库存化和PPI的回落，导致产品生产和价格双双处于低位。根本原因则在于国内外需求的回落，未来如果需求得不到启动，产品供需曲线只能达到低水平下的均衡，而不能使企业利润步入稳步上升通道。从存货角度，1-2月工业应收账款同比增长7.3%，增幅比去年同期回落9.9个百分点。产成品资金同比增长11.7%，增幅比去年同期和去年1-11月分别回落9.5和13.3个百分点。经测算，工业应收账款和产成品库存占过去12个月销售收入的比重均大幅回落，这说明经过前期的猛烈去库存化，当前企业存货水平已处于较低水平。从存货周期来看，当存货开始上升6个季度以后，企业利润开始出现企稳复苏迹象。数据表明，去年1月份企业存货开始明显上升，以此推算，今年三季度以后，工业企业利润有望出现增速企稳的积极现象。物价走势同样能对判断企业盈利状况有借鉴意义。2月份，我国PPI同比下降4.5%，连续三个月同比负增长。受翘尾因素影响逐步扩大等影响，未来几个月我国PPI增幅为负的情况仍可能延续。从历史情况来看，1998年和2001年我国PPI均出现较长时期的负增长，而工业企业利润明显好转分别出现在1998年第三季度和2001年第四季度，领先于PPI扭负为正半年左右。但PPI的环比走势与企业利润基本一致，这意味着如未来PPI环比下跌势头得到扭转，可将其作为衡量企业利润的重要指标。值得注意的是，与10年前相比，目前我国PPI受国际市场影响更为明显。3月份以来，可作为PPI重要先行指标的国际原油价格已突破了每桶50美元。如果未来以国际大宗商品价格上涨带动PPI上涨，即PPI出现成本拉动型上涨，而不是需求拉动型上涨，那么非但不会对企业利润产生积极影响，反而会加大原材料成本负担，从而使企业利润“雪上加霜”。企业利润归根到底依赖于需求回暖的确认。在实体经济有效需求不足的情况下，政府投资规模的扩大，有助于刺激企业生产，将需求曲线向右移动。如果今年宏观经济能够实现前低后高的复苏走势，那么企业利润有望在明年摆脱负增长。调结构和促改革的作用同样不可忽视。与国有和外资企业相比，1-2月集体和私营企业利润回落幅度要更小一些，显示了“草根经济”的顽强活力。有关部门应放宽民间投资准入，完善价格环境，有效破除行业垄断，进一步激发民营经济和中小企业的活力，带动企业利润乃至宏观经济复苏。【政策动态】2009年继续实施结构性减税财政部表示今年将着力推进税费改革，实行结构性大幅减税。促进企业扩大投资，提高居民消费能力，增强微观经济活力。2009年将在全国全面实施消费型增值税，也就是允许企业将新购入的机器设备所含的增值税税款实施抵扣。这样可以比较大地减轻企业的税收负担，促进企业增加投资，推进技术改造、技术创新。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，要取消和停征100项行政事业性收费，减轻企业和居民在收费方面的负担。2009年将继续执行好提高个人所得税工薪所得减除费用标准，暂免征收个人储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税。其次，较大幅度地提高了部分产品的出口退税，取消和降低了部分产品的出口关税，降低证券交易印花税税率，并且改为单边征收。降低了住房交易环节契税、印花税以及营业税等方面的税收减免政策。今年实施这些结构性税收减免政策，估计将减轻企业和居民负担约5000亿元。商务部将出台系列政策扶持企业扩大出口商务部部长陈德铭在十一届全国人大二次会议记者会上表示，未来数月外贸形势依然严峻，将支持企业“走出去”投资并购，带动内需和出口，促进就业。受世界金融危机影响，全球经济进入了衰退期，特别是美、欧、日等发达经济体的出口急剧下降，因此给新兴市场和发展中经济体的进出口也带来了大幅度下滑的趋势。我国外贸自去年11月开始负增长，今年1月份出口下降达29%，出口649亿美元，下降25.7，为1991年公布外贸月度数据以来的最低点；从结构分析，表明中国的加工贸易下降比一般贸易要快，沿海地区的出口下降比内地快，另外机电产品的下降比日用工业品，像轻工、纺织等下降趋势要快。目前世界各国经济陷入困境，市场萎缩，企业经营困难，中国企业正面临前所未有的“进场”机会。以往技术门槛较高的欧洲市场、能源政策趋紧的拉美市场，也敞开怀抱欢迎中国资金参股、并购。商务部目前正研究如何利用政府支持，使支持企业“走出去”在投资并购方面有所发展，带动我国外需和出口增长，从而促进国内就业、拉动内需。具体将研究包括金融支持、贷款优惠以及简化审批手续等措施。对中国经济而言，成功“走出去”将能一面拓展出口市场，一面带动国内开工就业，同时平衡贸易收支。同时对于那些已经“走出去”的企业也应警惕扩张风险，目前我国还没有一起非常成功的海外并购案例，海外并购挑战重重，不仅要考虑所收购业务对自有业务拓展的互补性，还需警惕PE投资获利撤出后的遗留问题，如果选择需融入对方管理层的并购方式，还需经历一段艰难的磨合期。对于“走出去”可能遇到的风险，政府部门则强调在法律保护层面进行监督。目前，中国商务部已经与120多个国家签订了双边投资贸易保护协定。商务部的一组数字显示，2008年中国企业“走出去”的业务量达521亿美元，同比增长96.7%，将近翻了一番。随着外贸增长和国际收支盈余增加，中国“走出去”步幅正在扩大。启动新一轮经济刺激预案要看二季度指标财政部财政科学研究所所长贾康表示，目前我国政府已做好应对更大经济困难的准备，有关部门已就新一轮经济刺激计划做出预案，政府将看二季度经济指标的脸色决定是否启动新一轮经济刺激计划。2009年我国经济将呈现“前低后高”的发展趋势。由于去年年底提出的4万亿投资计划难以迅速见效，而去年一季度经济正处于高涨通道中，因此今年一季度指标肯定很难看，但二季度的指标将比较有代表性，我国经济能否从前低爬上后高，关键就在于二季度。如果4万亿投资拉动效应在一季度之后仍得不到明显体现，二季度各项经济指标低于预期，政府很可能启动新一轮经济刺激计划，扩张政策将大幅加码。一旦启动新一轮经济刺激预案，宏观调控要比1998年应对亚洲金融危机时更有力度。目前，政府决策层将注意力高度集中在短期投资提振经济上，只有等到企业基本熬过危机，才更有可能考虑行业的中长期改革。.区域市场【长三角地区】前两月上海财政收入下降8.6%今年1-2月，上海市场销售和固定资产投资平稳增长，工业生产虽仍下降，但已出现环比增长、降幅趋小，居民消费价格由涨转降。随着金融危机影响的深化，上海经济仍面临外部经济环境的严峻挑战。上海统计局的数据显示，2月份，上海完成地方财政收入154.45亿元，同比下降8.7%。1-2月，上海地方财政收入442.64亿元，同比下降8.6%。1-2月，上海市全社会固定资产投资总量511.02亿元，比去年同期增长2.4%。今年前两个月，上海房地产开发投资206.94亿元，比去年同期增长4%。此外，上海完成工业总产值2921.74亿元，比去年同期下降12.7%。数据显示，1-2月上海进出口总额完成348.52亿美元，比去年同期下降28.1%。出口大幅下降主要是由于全球经济低迷引起的需求减少所致。此外，今年2月份，受翘尾因素影响，上海CPI同比由涨转降，下跌0.2%。这是自2007年以来首次当月同比下降。PPI比上月上涨0.2%，比去年同月下降6.5%。受世博会影响，上海的城市基础设施投资还有较大的空间，全年GDP有望保持一定水平。上海经济运行有向好信号上海的统计数据显示，前两月上海市社会消费品零售总额831.14亿元，比去年同期增长15.2%，吃、穿、用商品零售额分别增长16.9%、18.3%和14.7%。但随着春节后商业促销活动减少，市场销售增幅有所回落。各种消费中，餐饮业尤为旺盛，1-2月实现营业收入125.05亿元，比去年同期增长18.1%，对零售总额增长的贡献率为17.5%。此外，固定资产投资平稳增长，股票市场成交量出现回升，工业生产虽仍下降，但已出现环比增长、降幅趋小，这些都带来希望和信心。也有一些经济指标不容乐观。例如，受外部经济环境影响，出口降幅进一步扩大，外商直接投资增幅回落。1-2月，上海市进出口总额比去年同期下降28.1%，其中出口下降21.8%。2月份出口同比降幅比上月扩大10.8个百分点。12月上海市吸收外商直接投资合同金额23.13亿美元，同比下降6.9%；吸收外商直接投资实际到位金额15.33亿美元，增长1.1%，增幅同比回落8.7个百分点。另外，1-2月，上海市地方财政收入442.64亿元，同比下降8.6%，而去年同期是增长28.7%。2月份，本市地方财政收入同比降幅比1月加大0.2个百分点。还有一些指标令人喜忧参半，居民消费价格由涨转降令人欣慰，但物价过快回落也可能出现通货紧缩的压力。2月份本市居民消费价格总水平同比下跌0.2%，这是自2007年以来首次出现的当月同比下降现象。江苏省工业投资和农村消费均增长19%最新统计数据显示，尽管内外部环境依旧严峻，但今年前两个月，在拉动经济增长的三驾马车中，江苏省投资和消费继续较快增长，增幅居沿海发达省市前列。据了解，前两个月，江苏省完成城镇固定资产投资1482.2亿元，增长20.9%，增幅虽同比回落3.2个百分点，但仍保持了较高水平，其中，工业投资完成699.3亿元，增长19.3%，房地产投资完成375.6亿元，增长4.1%。从全国范围看，江苏省城镇投资增幅比全国水平低5.6个百分点，但在苏浙鲁粤沪五省市中位列第一，分别比上海、浙江、山东和广东高出18.5个、10.3个、3.4个和10.4个百分点。同期，江苏省房地产投资增幅高出全国水平3.1个百分点，比上海、浙江和广东分别高出0.1个、2.4个和21.2个百分点，但比山东低5.8个百分点。在消费市场方面，前两个月，江苏省实现社会消费品零售总额1923.5亿元，同比增长15.6%。虽然名义增幅同比回落了7个百分点，但如果扣除这两年前两个月价格变动因素，实际消费增幅同比回落幅度并不大。特别值得一提的是，随着相关政策措施逐步落实，江苏省农村消费增长有所加快。2月份，江苏省县及县以下市场实现零售额268.6亿元，同比增长19.3%。从全国范围看，我省前两个月消费增幅比全国水平高0.4个百分点，在苏浙鲁粤沪五省市中，江苏省仅低于山东的19%，但比上海的15.2%、浙江的13.5%、广东的14%都要高。1-2月浙江省规模以上工业增加值负增长8.2%2009年1-2月，浙江省规模以上工业增加值940亿元，同比减少8.2%，增速比去年同期回落20.9个百分点，比2008年12月回落9.3个百分点。销售产值4418.7亿元，下降13.2%，增速比去年同期回落33.1个百分点，比2008年12月回落9.9个百分点。重工业生产增速大幅度低于轻工业。1-2月，轻、重工业增加值分别为451.5亿元和488.5亿元，同比分别减少5.0%和10.8%。重工业增加值增幅比轻工业低5.8个百分点。2月份，重工业增加值增长6.4%，增幅比轻工业低3.1个百分点。重工业生产增速自2008年11月份开始低于轻工业，目前增幅差距进一步拉大。【珠三角地区】粤2月CPI六年来首次下降广东的统计资料表明:2月份,广东居民消费价格环比下降1.1%,同比下降4.1%，12月份累计下降1.7%,这是广东CPI近6年来首次出现下降,而且降幅较大,2月的降幅比全国同期CPI的降幅高2.5个百分点。食品类价格近几年来首次下降和居住类价格降幅较大,是拉动广东2月CPI加速下降的主要原因。2月,食品类价格同比下降5%,是自2006年4月份以来月度同比指数出现的首次回落,拉动同比总指数下降1.7个百分点。其中,猪肉价格下降15.7%,畜肉副产品下降12.3%,鲜菜下降26.5%。居住类价格同比下降7.8%,降幅比上月扩大0.8个百分点,拉动总指数下降1.4个百分点。其他小类商品及服务类价格降幅较大的还有:汽油价格下降13.7%,柴油价格下降15%,通信工具价格下降16.4%,电视机价格下降12.4%,照相机、电脑价格下降11.3%,旅行社收费价格下降13.2%。CPI单月大幅下降很难作为判断中长期走势的依据,因此还不能就此判定广东出现了通货紧缩。广东九大支柱产业增加值增速为零1-2月广东经济运行的一系列数据，其中，1-2月外贸进出口总额706.8亿美元，下降25.9%，累计实现社会消费品零售总额2347.39亿元，实际增幅16.8%。三大新兴支柱产业增速下降1-2月，世界金融风暴对广东实体经济影响持续加深，工业生产增速减缓。1-2月，累计完成规模以上工业增加值1835.61亿元，增长0.8%，增幅同比回落11.9个百分点。民营企业则仍保持良好增长势头，完成增加值503.60亿元，增长16.1%，增幅比全省规模以上工业增速高15.3个百分点。1-2月，九大支柱产业增加值1253.36亿元，增速为零，增幅同比回落12.9个百分点。三大新兴支柱产业增加值比上年同期下降4%，增幅回落17.5个百分点。房地产开发投资下降2008年低迷的楼市继续“拖累”09年楼市的开局。统计数据显示，1-2月，房地产开发投资仅259.72亿元，同比下降17.1%，比上年同期增幅低64.3个百分点，拉低全省投资5.9个百分点。其中珠海受土地购置费大幅减少影响，房地产开发投资下降70.5%。河源、汕尾、中山分别下降59.2%、69.4%和40.3%。在经济危机影响下，外贸进出口、利用外资也出现大幅下降。1-2月外贸进出口总额706.8亿美元，下降25.9%，增幅同比回落40.0个百分点。消费市场保持平稳增长，物价总水平大幅回落。1-2月，累计实现社会消费品零售总额2347.39亿元，名义增长14.0%，扣除物价负增长因素影响，实际增幅16.8%。广州市前个月外贸进出口双双下滑据海关统计，今年1-2月广州市进出口贸易总值87.03亿美元，同比下降23.56%，外经贸形势总体严峻。今年前2个月广州市外贸出口46.07亿美元，下降24.10%，进口40.96亿美元，下降22.94%。其中，2月份的进出口总值同比下降13.91%。前2个月新批设立外商直接投资企业121家，同比下降25.31%，合同外资4.17亿美元，实际使用外资3.83亿美元，下降9.70%。2月份广州外贸也出现了一些积极变化：一是出口、进口同比降幅有所收窄，进口环比增长；二是对发达国家市场出口相对好于新兴市场；三是外资企业出口降幅最小，国有企业进口增长显著；四是加工贸易降幅小于整体水平和一般贸易，一般贸易进口出现增长；五是机电产品和高新产品出口降幅低于全市总体水平，当月进口均为增长；六是从企业调查问卷看，多数企业订单数量环比上升；七是2月份合同外资和实际外资同比都实现了增长。单凭2月份的数据还不能判断外贸已经回暖，当前广州市外经贸发展主要面临五方面的困难和问题：一是国家经济持续下滑导致需求加速萎缩，传统和新兴市场潜在需求不足；二是国际贸易风险增大，贸易结算困难；三是国际原材料价格下滑，部分国家货币贬值导致出口产品竞争力下降；四是企业经营成本仍比较高；五是政策信息不对称，影响企业对新政策的了解。对此，广州市将采取一系列措施确保外经贸平稳发展。继2008年争取到1.78亿元资金支持1335家企业的经营和发展之后，广州市今年还将积极引导企业争取国家和省的扶持资金，落实本市约1.8亿元资金，重点用于出口退税差资助、新兴市场出口征退差资助、自主出口品牌奖励以及高新技术出口奖励、出口信用保险和电子商务资助等，帮助企业开拓市场、抢抓订单，加快招商引资和走出去步伐。同时，有关政府部门还要加强对外贸运行的监测和分析，强化服务意识，提升服务效能。【环渤海地区】1-2月北京规模以上工业经济效益继续下降1-2月，北京市工业规模以上企业实现主营业务收入1504.2亿元，同比下降11.0%（去年同期增长13.5%）；实现利润53.7亿元，同比下降27.1%（去年同期为增长17.6%）；经济效益综合指数165.64%，同比降低34.24个百分点（去年同期为增长3.39个百分点）；全员劳动生产率14.4万元/人，同比下降4.2万元/人（去年同期为增长0.07万元/人）。1-2月，现代制造业实现主营业务收入594.7亿元，同比下降17.4%（去年同期增长10.2%）；实现利润10.8亿元，同比下降66.3%（去年同期增长65.2%）。高技术制造业实现主营业务收入367.2亿元，同比下降22.9%（去年同期增长7.6%）；实现利润7.4亿元，同比下降68.6%（去年同期增长76%）。津2月份物价指数五年来首次负增长据国家统计局天津调查总队最新调查显示，与上年同期相比，2月份天津市居民消费价格指数为99.2，下降0.8%，是自2003年12月份以来首次低于100。从构成居民消费价格指数的八大类商品和服务价格变化情况看，拉动价格水平下降的有四类商品，分别是娱乐教育文化用品及服务类、交通和通讯类、居住类、衣着类。今年以来部分商品及服务价格的下降对价格指数的影响较大。如，由于各大银行住房按揭贷款实行基准利率7折的政策，房屋贷款利率下降，使自有住房价格下降7.7%；春节期间各大商家大规模的节日促销活动，使服装、数码相机、电脑、液晶电视等文娱耐用消费品价格下降；受节后宾馆住宿、旅行社收费价格回落影响，旅游价格下降；成品油、家用轿车以及机票燃油费价格的下降也带动交通类价格的下降。另外，去年2月份由于冰冻灾害天气及春节因素，价格水平较高，而今年2月份正值春节过后，即“春节的错位”也成为影响2月份CPI下降的主要原因之一。2月河北全省CPI首次由正转负2月份河北省CPI同比下降1.2%，结束了2003年以来价格持续上升的态势，涨幅首次由正转负。从调查的八大类来看，呈“四降四升”态势。食品由于去年同期价格偏高，本月同比下降2.8%，拉动总指数下降0.9个百分点，是总水平下降的主要影响因素；下降的另外三类，衣着、交通通信、娱乐教育文化用品及服务类分别下降4.2%、2.4%、1.7%，三项共拉动总指数下降0.9个百分点。在上涨的四类中，烟酒及用品类涨幅最高，同比上涨了3.3%；医疗保健和个人用品、家庭设备用品及维修服务、居住类，分别上涨了2.2%、1.8%、1.3%。唐山市财政收入2月份由降转升1-2月份，唐山全市完成全部财政收入76.3亿元，其中一般预算收入30.8亿元，同比分别增长1.1%和6%。仅2月份完成全部财政收入32.1亿元，增长8.1%，扭转了连续4个月的下降局面，实现了恢复性增长。唐山市整体经济走势运行呈现止跌企稳、有所回升的发展态势。1月以来，唐山工业经济运行呈现平稳回升趋势，1-2月，全市规模以上工业完成增加值169.9亿元，同比增长6.9%，比去年同期回落8.2个百分点。其中，唐山市的停产企业有所减少。2月末，全市规模以上工业停产企业342家，开工率为79.3%，比去年10月份提高3.4个百分点。在固定资产投资方面，唐山呈现出重点项目建设进展顺利的特点。据了解，1-2月，全社会固定资产投资完成74.9亿。其中城镇固定资产投资完成69.4亿元，同比增长1.1倍和1倍。今年以来，全市新开工项目达64项(其中投资超亿元项目14个，总投资88.8亿元)，总投资102.7亿元，前两个月完成投资21.9亿元。“四点一带”开发建设项目达36个，总投资49.5亿元，完成投资10.8亿元；服务业项目达26项，总投资35亿元。1-2月，唐山市全社会消费品零售总额157.2亿元。农村市场消费旺盛，县以下零售额34.7亿元。住房消费趋于回暖。2月份，唐山市二手房成交352套，成交2.1万平方米，同比分别增长2.1倍和2.2倍。1-2月，全市商品住宅竣工2.6万平方米，与去年同期基本持平；销售9.1万平方米，同比增长2倍。唐山前两个月在宏观经济形势严峻、面临诸多困难的条件下，国民经济继续保持增长态势，并实现财政收入由降转升。【其他】重庆可能成为经济复苏领先城市地处中国西部的唯一直辖市重庆，进入3月份，经济已经出现回暖迹象。作为重庆市经济发展重要指标之一的铁路运量，3月迅速回升，已经出现载货火车厢不够用，必须申请专列的情况。重庆经济的支柱行业汽车、摩托车企业的订单猛增。重庆工业在今年3月出现了七个回暖迹象，主要体现在铁路运量增加、生产恢复性增长、产品价格上升、订单增加、用电量上升、投资大幅增加和企业流动资金增加等方面。据对重庆市25家重点监控企业的调查，前段时间开工不足的企业，3月都已正常生产。尤其是汽车、摩托车、机械、化工行业明显。重庆经济专家认为，重庆或将成为全球经济复苏的第一梯队城市，重庆经济在中国、甚至世界率先出现回暖现象，有四方面的原因。第一，重庆是内陆型经济，其市场本身受到金融危机冲击相对较小；第二，得益于国家经济产业规划，重庆作为重工业城市，与国家振兴规划相符，相反，如果是轻工业城市，就不会出现这个现象，这充分体现了中国产业振兴规划对中国经济恢复起了重要作用；第三，重庆直辖以来，城乡统筹以及国务院等特殊政策，从政策信念上刺激重庆经济的发展；第四，重庆市政府对于314总体部署（中央对重庆未来发展计划），对重庆经济的发展从来没有放松和动摇过，不管是市场还是政策，都形成了一致的力量。广西用电量止跌趋稳 经济运行走向回暖据广西电网公布数据，今年1-2月广西社会用电量止跌趋稳，这表明广西坚决贯彻和落实中央“扩内需、保增长”政策效果初显，广西经济运行正从开局不利逐步走向回暖。用电量是测算和衡量社会经济运行状况的常用指标。今年2月份，广西第一产业用电增长12.9%，第三产业用电增长11.8%，城乡居民生活用电增长10.8%。第二产业用电量较1月份提高16.7个百分点，有色金属和水泥行业用电分别增长12.4%和8.5%。受国际金融危机影响，自去年10月份以来，广西经济增速明显放缓，铝工业、钢铁等行业出现了大规模减产、停产。严峻的经济形势，直接导致用电量和售电量增速放缓。为确保广西今年实现国民生产总值增长11%的目标，广西电力部门积极落实关于拉动内需、扩大投资、加快电力建设的部署，力争全年售电量增长5.3%和电网基建投资108.4亿元。.担保行业【行业动态】中央财政下达10亿元补助信用担保机构为缓解中小企业融资难问题，鼓励担保机构开展中小企业贷款担保业务，近日中央财政下达了10亿元中小企业信用担保业务补助资金，资助330家符合条件的信用担保机构。财政部表示，中央财政对“具有一定规模、管理规范、风险控制能力较强”的中小企业信用担保机构给予一定比例的资助，对引导社会资金流向、提升中小企业信用能力和扩大融资规模有积极意义。据不完全统计，2008年上述330家机构共为约4万户中小企业提供符合政策要求的贷款担保业务约1148亿元，其中第四季度达327亿元，比前三季度平均业务量增长近20%。在中央财政的带动下，地方财政部门也加大了对中小企业政策扶持力度。2008年下半年，安徽、江苏、广东等15个省份财政部门共增加支持中小企业的各项资金约100亿元，重点用于支持中小企业信用担保体系建设及鼓励金融机构增加中小企业贷款规模等方面。天津筹资10.3亿建区县担保基金天津市财政局将筹集的5亿元资金及时拨付到各区县，支持区县设立中小企业担保机构；各区县财政局加快落实匹配资金，增加中小企业担保基金规模。截至目前，区县中小企业担保资金已累计达到10.3亿元，区县信用担保机构支持中小企业贷款融资工作陆续展开。据了解，按照天津市政府批转的关于建立完善我市融资担保体系的实施方案，市和区、县人民政府共同筹集中小企业担保基金10亿元。其中，市财政从2009年预算安排给市农委的资金中集中1.5亿元、从安排给市科委的资金中集中1.5亿元、从安排给市经委的资金中集中1亿元，市财政另行安排1亿元，共计筹集担保资金5亿元，专项用于支持区、县人民政府建立中小企业担保基金；各区县人民政府按照1:1的比例，各自建立不少于5000万元的担保基金，区县财政共计筹集资金为5亿元，以此增加本地区中小企业信用担保基金规模。开发区、保税区、高新技术园区、中新天津生态城、东疆保税港区所需资金自筹解决。政府出资的中小企业信用担保机构，将依照国家有关法律法规规定，完善法人治理结构，选用专门管理团队，管好用好担保资金。对符合国家产业政策、有发展前景且担保金额较大的融资担保项目，担保机构进行联合担保，开展分担保业务，增强融资担保实力，拓展再担保业务，提高担保机构分解风险和增强信誉的能力，有效发挥资金放大效应，切实帮助中小企业解决融资困难和资金需求。为鼓励担保机构开展担保业务，对经认定的担保机构给予担保业务三年营业税减免政策；担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除；对当年贷款担保业务达到一定规模的担保机构，给予适当资助；担保机构办理代偿、清偿和过户等手续费用，登记部门按国家有关规定予以减免。区县中小企业信用担保机构与金融机构建立联席会议制度，双方定期组织担保业务培训和信息沟通，在平等自愿、诚实守信基础上加强互利合作，根据风险控制能力合理确定担保代偿比例和放大倍数，提高担保资金使用效率，扩大融资担保规模。建立完善担保机构、金融机构和贷款企业利益共享、风险共担机制，防范和有效化解中小企业信贷融资风险，促进中小企业信贷融资健康发展。四川中小企业担保注入近亿元创历史新高四川省25家信用担保机构从中央财政下达的10亿元中小企业信用担保业务补助资金中获得9400万元，占全国补助资金总额的近十分之一。加上春节前中央财政对四川省8家担保机构补助的830万元，以及省财政补助，四川省中小企业信用担保机构今年共获得亿元业务补助资金，创历史新高。近年来，四川省中小企业信用担保机构发展迅速。截至2008年底，全省备案的中小企业担保机构达到247家，注册资本98亿元。全年中小企业融资担保额突破350亿元，较2007年的214亿元大幅增长。在基数庞大的基础上，财政资金四两拨千斤的作用将进一步放大。由于缺乏有效的抵押担保，融资难是制约中小企业发展的突出问题。中央财政对“具有一定规模、管理规范、风险控制能力较强”的中小企业信用担保机构给予一定比例的资助，旨在引导社会资金流向，提升中小企业信用能力和扩大融资规模。25家获得中央财政补助资金的担保机构中，涉及政策性担保公司、商业性担保公司以及会员制担保机构。四川省级财政资金对中小企业信用担保业务的补助资金也在不断“加码”，在已下达1400万元担保业务补助资金的基础上，近期又下发2000万专项资金，二者相加，大大超过去年1200万补助资金的总额。甘肃省拟为担保机构提供风险补偿资金在甘肃省工商业联合会联席会议上，甘肃省有关领导提出今后甘肃省将继续推进中小企业信用机制和担保体系建设，并正在着手考虑通过为中小企业信用担保机构提供风险补偿资金的办法，解决中小企业融资难这一现实问题。据了解，目前甘肃省中小企业为9万户，创造了全省32%的GDP，成为解决社会就业的骨干力量。统计显示，2008年甘肃省金融机构向中小企业贷款额为260亿元，只占到全年贷款总额的10.39%。在对中小企业的调查中，2005年至2007年企业希望政府扶持的办法中税收优惠排在第一位，但到了2008年，希望资金支持跃居第一位。贷款无需担保消费金融公司有望试点3月23日，央行、银监会联合出台了关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见，有人称其为新版的“金融十条”。意见指出，为鼓励发展消费信贷，支持有条件的地方试点设立消费金融公司。央行、银监会要求，要及时消除制度障碍，有针对性地推进汽车、住房、家电、教育等与民生密切相关的产业的信贷消费。意见指出，引导金融机构加大创新力度，支持有条件的地方试点设立消费金融公司。据了解有关消费金融公司试点管理办法的草案早已制定完成，其业务主要是包括个人耐用消费品贷款及一般用途个人消费贷款。借鉴发达国家的模式，消费金融公司与商业银行最大的区别是，它的单笔授信小、审批速度快、无需抵押担保、贷款期限短，很受消费者欢迎。据了解，消费金融公司向个人发放消费贷款的余额不得超过借款人月收入的5倍，利率不超过基准利率的4倍。【机构动态】北京农业担保公司成立北京农业担保有限公司于3月18日挂牌，首期注册资本金5亿元，其中北京农业投资有限公司出资3亿元，其余部分由大兴、昌平、密云等北京八个区县政府出资成立。北京农业担保公司则是针对解决农民缺少贷款抵押品的问题，农业担保公司的主要服务对象是北京农产品加工企业、农村合作组织、种养殖业、农民自主创业等，重点支持设施农业、精品农业、籽种产业、观光休闲农业等都市型现代农业项目。此前，北京农业投资有限公司在2008年底组建，下一步计划募集设立北京农业产业投资基金，北京农业投资有限公司、北京市农业担保有限公司、北京农业产业投资基金，三家机构将共同搭建成为北京市农业投融资平台。根据北京市相关规划，今年北京将初步搭建完成由“农业贷款、农业投资、农业担保、农业投资基金、农村信用建设、农业保险、农村金融综合改革试验区”等“七农”构成的农村金融服务平台。这一农业投融资平台将体现“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的基本理念，建立针对符合北京都市型农业特色的农村金融服务体系。农业投融资平台的运作模式是以北京农业投资有限公司为基础与核心。平台内的前述三家机构之间，将实现良性互动，并与北京市现有及即将组建的农业保险机构、村镇银行、小额贷款公司、再担保公司，在相关业务上开展各类合作。据悉，北京农业担保有限公司将与北京现有区、县级的16个农业担保公司进行各类合作，加上与再担保公司合作，共同形成一个农业担保体系；农业产业投资基金发起设立后，将与有意投资农业的其他基金合作，形成一个市场化的农业投资公司基金体系。近年，北京市政府高度重视农村金融业的发展，自2008年底相继组建了北京市农业投资有限公司、北京中科房山矿业投资有限公司、北京延庆村镇银行、北京密云汇丰村镇银行等机构。北京市第一家小额贷款公司兴宏贷款公司同时于3月18日挂牌开业，注册资金5000万元。发起人共六人，其中企业股三人，自然人股三人；大股东为国企大兴城市建设开发集团有限公司，其他两家为民企。2009年北京农村金融体系建设力度将进一步加大，按照2009年北京金融工作会议的部署，下一步将成立20多家小额贷款公司及八家村镇银行。湖南农业信用担保公司挂牌营业湖南省农业企业总体规模较小，效益不明显，加上农业本身的弱质性，农业产业化企业特别是中小农业企业难以获得金融机构的信贷支持。为建立财政、金融联动支农模式，放大省财政支农资金效应，解决现代农业发展资金短缺的难题。由湖南省财政厅联合省内14家市、县、区财政共同出资，授权湖南财信投资控股有限责任公司作为主发起人牵头组建的湖南农业信用担保有限公司在长沙揭牌成立，中国农业银行湖南省分行等4家银行与之签订了战略合作意向。湖南农业信用担保有限公司首期注册资本金为3亿元，按照“政府扶持，多方参与”的原则，计划在3至5年内，通过各种措施，将资本金规模增至10亿元以上。公司成立后将通过为农业龙头企业提供担保，提高企业的信用度，分担银行风险，为该省信贷资金投入农业产业开辟通道，有效解决该省农业产业化信贷投入不足问题；建立财政、金融联动支农模式，放大该省财政支农资金效应，解决现代农业发展资金短缺的难题；通过农业信用担保公司的设立为该省现代农业发展搭建健全的农业金融体系，使农业企业、银行、担保公司之间形成有效的资金链，加快农业企业发展壮大。湖南省有关官员表示，作为湖南首家农业信用担保公司，应为全省的农业企业特别是创新型、成长型、优秀中小农业企业和省级及省级以上农业产业化龙头企业的银行融资提供担保，以促进该省传统农业向现代农业的转变，实现农业产业化的发展，争取将农业信用担保公司真正建成急农业企业之所想，解农业企业之所需的好平台。到十一五期末，湖南担保机构力争形成60亿元资本金规模，担保能力达到300至600亿元。”目前，省财政厅有关负责人介绍，根据湖南省政府关于加强中小企业信用担保机构体系建设的意见，到“十一五”末，全省担保机构力争形成60亿元资本金规模，担保能力达到300亿至600亿元，省政府将支持湖南农业信用担保有限公司逐步做大做强。该公司首期注册资金为3亿元，按照“政府扶持，多方参与”的原则，计划在3至5年内将资本金规模增至10亿元以上。东莞外商筹亿元组建担保公司为协助外商会员解决融资难题，东莞外商协会计划筹资一亿元成立信用担保公司。担保公司从某种程度上来讲属于盈利性质的公司，按规定政府不能直接参与控股融资。但由于目前处在金融海啸下的特殊时期，出于协助外企渡过难关的考虑，东莞财政将注资三千万元，以更好引导担保公司顺利运行。而等到担保公司运作成熟之后，资金将从中撤出。据了解，由于绝大部分外商投资企业在国内没有固定资产，尤其是来料加工企业没有独立法人资格，经营主体在境外，内地银行无法掌握或了解其经营状况和信用度，也没有可供融资的抵押品，部分企业所购买的土地只有集体土地使用证，没有国有土地证，很难申请到内地银行的贷款。为了协助外企解决融资难问题，东莞市政府于去年就开始建议外商投资协会成立担保公司。东莞外商协会会长朱国基表示，根据外商投资担保企业审批指引，协会成立了筹备委员会。经过讨论，决定在香港注册成立外商信用担保公司的母公司，再投资于东莞公司。此前协会也曾向东莞各大银行的专家征求意见，而不少银行则明确表示，协会成立信用担保公司一定要得到政府注资参股，银行才会扩大授信规模。据透露，关于东莞外商成立担保公司的建议已获上级部门批准，目前基本扫除了原先的政策障碍。担保公司剩下的七千万资金将由外商注资参股，根据规定，注资参股的股东需提交个人信用说明，并向外经贸局申报。三峡担保30亿元注资谋划国内最大担保集团3月24日，重庆市三峡库区产业信用担保有限公司（下称“三峡担保”）董事长袁明杰透露，中国长江三峡工程开发总公司（下称“三峡总公司”）10亿元注资谈判已经结束，三峡总公司一个10人团队已入场审计。若三峡总公司注资顺利完成，三峡担保注册资本金将达到30亿元，成为全国最大的担保公司。在此背景下，三峡担保也有意变身三峡担保集团。深耕重庆的同时，三峡担保今年将赴成都设立第一家分公司。此前，“政策性担保，市场化运作”是三峡担保的一大特色。30亿资本金做实后，三峡担保的股权结构就变为重庆渝富资产经营公司（下称“渝富资产”）、三峡总公司、国家开发银行各持股33.3%。渝富资产作为当地政府出资平台入股三峡担保，国开行则以软贷款的形式进入。此后，政策性成为三峡担保运作中最大的特点。“成立之初我们就确定了政策性担保，市场化运作的原则。具体而言，首先三峡担保以库区为服务的主要对象。目前三峡担保累计发放的贷款项目中，库区占167个，金额58.65亿元，分别占总数的62.08%和58.17%。金融危机爆发后，三峡担保政策性更为凸现。三峡担保仅在2008年12月份就召开了4次风险控制委员会，同意担保项目25个，金额达14.12亿元。去年四季度三峡担保为54户企业承诺担保28亿元，是前年同期的2.3倍，其中已落实到位的担保贷款达9.5亿元。其次，在费率上，三峡担保不以盈利为目标。其对企业的担保费率一般下降40%到50%，收取的担保费率平均仅1.8%，远低于