2011年度工作总结(干部).doc

2011年度组织工作总结（干部科）一、领导班子思想政治建设和干部队伍管理得到进一步加强以科学发展观为指导，着力增强领导班子凝聚力、战斗力、创造力，不断提升干部队伍整体素质。一是注重领导班子思想政治建设。坚持做到围绕科学发展抓机制建设，不断推进决策民主化、议事制度化、考核科学化、管理规范化，各级领导班子和领导干部民主执政能力、领导科学发展能力有了较大提高。各级党组织深入开展创先争优活动，以党组织争创“五个好”和党员干部特别是党员领导干部发挥“五带头”作用为目标，努力建设团结干事的班子、培养激情干事的队伍、弘扬踏实干事的作风，增强了班子的团结和活力。二是注重干部队伍教育管理。认真贯彻落实县委关于进一步从严管理干部的实施意见，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部管理工作全过程，坚持干部使用与培养教育相结合，严格要求与关心爱护相结合，建立健全了强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理工作机制。二、县乡领导班子换届工作圆满完成（一）加强组织领导，为统筹协调搞好换届工作提供有力保障1、健全领导机制，凝聚工作合力。县委及时成立了由县委书记任组长，县委副书记、政府县长任副组长，纪检、组织、统战部门负责人为成员的县乡换届工作领导小组，切实加强对换届工作的组织领导。明确县委书记、各乡镇党委书记是组织换届工作、匡正换届风气的第一责任人，亲自抓、带头抓、全程抓。严格责任追究制，严肃提出对换届期间履职不力的党组织主要负责人和相关责任人进行提醒谈话和诫勉，造成不良影响的，严格追究责任。根据工作需要从纪委、组织、宣传部门抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量成立了县、乡换届选举纪检组、组织组、宣传组，三个工作组专门负责对领导班子换届的纪律检查、组织实施、宣传报道等工作，建立了密切配合、齐抓共管的换届工作沟通协调、重大问题报告、情况通报、结果反馈、督查调研等机制。同时建立了县级领导干部换届工作联系点制度，加强对换届工作的指导和监督检查，保证了换届工作依法、有序、顺利进行。通过召开县委常委会、全体会，纪检、组织、宣传部门专题会议，县委、人大、政协专项协调会，老干部、党代表、人大代表、政协委员、部门负责人专题意见征求会等，从不同层面全面了解和掌握实情，在广泛征求意见的基础上，制定了切实可行的换届工作方案。2、创新议事机制，规范决策程序。为统筹谋划并安排部署好换届中每个阶段的重点工作，及时研究解决随时出现的困难和问题，县委研究提出了“三人商讨，提方案；五人议事，定措施；七人协调，促保障；九人领导，抓落实”的“3579工作法”，即：在县换届工作领导小组的统一领导下，各工作组认真履行职责，分析研究每个环节重点工作的基础上，先由县委组织部随时研究提出下一步具体工作的意见和建议，提交县委书记、副书记、组织部长组成的“三人领导小组”研究商议，提出初步意见；然后由“三人领导小组”+县长、纪委书记的“五人领导小组”进行进一步研究和协商，研究确定具体工作措施；同时，由“五人工作领导小组”+人大、政协主要领导组成的“七人换届工作协调领导小组”，将确定的工作措施、在换届工作中出现的问题及下一步工作重点等进行协调沟通，互通情况，达成共识，提出具体分工协作、安排落实意见；最后由“七人领导小组”+组织部2名副部长组成的“九人工作领导小组”对各项工作进行分头落实，并具体负责好对日常工作的领导，确保各项工作落到实处。从不同范围、不同层面加强对换届工作的领导，研究制定工作方案，促进各项工作落实，从组成领导上保证了换届工作的顺利实施。（二）强化宣传教育，为选好干部配强班子营造良好环境切实做到换届宣传教育工作与各阶段重点工作同安排、同部署，将宣传教育贯穿于换届工作全过程，突出重点，创新载体，注重实效，着力奠定换届工作的思想基础，充分调动广大干部群众积极性参与换届工作、正确行使民主权利的责任感和使命感，从而保证了换届工作在干部群众广泛关注、积极参与、有效监督的良好氛围中顺利进行。1、拓展宣传教育范围，着力提高干部群众思想认识。按照县委提出的宣传教育要“广覆盖、严要求、重实效”的工作要求，在不同层面采用多种形式广泛宣传中央和省、市委关于换届工作的总体部署、政策规定和纪律要求，着力在提高政策纪律的知晓率和干部群众参与度上下功夫。一是通过中心组学习会、换届动员会、工作推进会等反复传达学习换届文件精神，特别强调 “5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，进一步增强党员干部执行和遵守换届纪律的自觉性。二是各级党组织把深入学习贯彻严肃换届纪律的一系列文件精神作为领导干部思想政治教育的一项重要内容，把相关会议文件材料及时印发给每一名领导干部，要求领导干部带头学、认真学、全面学，做到先学一步，学深一些，带头加强思想政治建设，带头严格执行和遵守换届纪律要求。三是在各单位普遍开展“双学一考”活动，即通过学政策文件、学纪律要求，参加理论考试，确保换届有关政策和纪律要求入脑入心。四是组织干部群众认真学习市委组织部编印的换届知识宣传守则、换届知识问答；组织相关工作人员深入学习党组织选举工作手册、县乡人大换届选举工作指南；组织全县干部职工集中开展换届有关知识测试活动，切实做到了“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。县乡换届风气调查问卷结果显示，我县广大党员干部对换届工作纪律的知晓率达100%。通过在代表、委员中的换届风气测评，县级领导班子换届风气满意率达100%，乡镇领导班子换届风气满意率达98.4%。2、突出宣传教育重点，着力筑牢领导干部思想防线。加强对重点对象的学习宣传和教育培训。要求各级党组织“一把手”亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习；领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规；县委、县纪委、县委组织部都分别组织召开了严肃换届纪律民主生活会，对领导干部自身执行和遵守换届纪律情况，进行了深入剖析，认真整改；县委主要领导、换届领导小组各成员等多次深入各乡镇进行调查研究，采取与班子成员座谈、与个别成员恳谈、与党政正职约谈、与后备干部交谈等形式，了解掌握干部实际工作状况和思想动态，提前做好思想政治工作；县纪委安排开展了严守换届纪律专题谈心谈话活动，引导领导干部筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风；县委组织部把严肃换届纪律警示教育案例选编、严肃换届纪律新编漫画宣传册作为警示教材，印送给每一位领导干部、代表、委员，加强案例警示教育，提高思想认识。3、创新宣传教育载体，着力营造良好的换届环境。按照换届宣传工作方案的总体安排，充分发挥县电视台、政府网站、湟源宣传等媒体作用，全面宣传五年来的发展成就，以发展带来的巨大变化肯定成绩、鼓舞人心、激励干劲，引导干部群众放眼未来，增强参与换届、选好发展引路人的责任心。在县电视台开设了“看湟源巨变、展辉煌成就”、“聚焦党代会、百姓想所盼”等专栏，在会议期间举办了“湟源发展成就展”进行系列专题报道；编辑了“回顾十一五、展望十二五”湟源宣传专刊；利用县电视台、县政府网站、湟源新闻网等媒体，及时报道党代会、人代会、政协会会议盛况。采用多种形式将换届纪律要求公之于众，力争做到家喻户晓、人人皆知。利用党员干部手机短信平台，先后发送严肃换届纪律的宣传短信2.5万余条，切实落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，积极采用通俗易懂、灵活多样、喜闻乐见的形式强化换届纪律宣传，由县委组织部、科体局制作发放严肃换届纪律新编花儿22首光盘380张，绘制印发严肃换届纪律新编漫画宣传册750本，受到广大群众的欢迎和好评，有力推进了宣传的深度和广度，营造了学习贯彻换届纪律的浓厚氛围，为在换届中公正公平选人用人创造了良好的环境。（三）拓宽选人视野，为配强班子提升效能整合人才资源根据县委提出的领导班子换届结构最优化、配置最强化、效能最大化的要求，按照“三个有利于”的原则，即有利于干部健康成长和培养锻炼、有利于优化班子结构、有利于提高工作水平，在全面民主推荐、严格考核考察、认真分析研究、广泛征求意见、充分酝酿讨论、严格政策规定的基础上，科学制定了领导班子换届人事安排方案，认真组织选举工作，县乡领导班子成员全部以全票或高票当选，配备人选普遍得到了干部群众赞成和认可。1、树立基层导向，注重一线选拔干部。坚持把基层经历作为干部选拔任用的重要条件，高度重视乡镇一线干部的选拔任用。县级领导班子换届中，本地提任副县级的2名干部都有乡镇任职经历；乡镇领导班子换届中，全县18名党政正职都有乡镇工作任职经历，新提任2名乡镇长都是从年轻优秀的乡镇党委副书记和副乡镇长选拔上来的。全县由副科提任正科的9名乡镇人大主席中就有8名是在乡镇工作时间长、工作经验丰富、各方面表现优异的原乡镇副科级干部，有10名乡镇一般干部提任副科级，有1名到青南牧区挂职的年轻干部得到选拔任用。这些土生土长的一线干部进入班子后，转变角色快，适应工作快，工作推进快，很好地带动了领导班子整体高效有序运转。同时，我们根据各乡镇实际，大胆将思想政治素质高、工作能力强、有发展潜力的优秀年轻选配到专职纪委副书记岗位，作为乡镇后备干部重点培养对象，加强锻炼，促其成长成才。基层一线想干事、能干事、干成事的干部得到了组织的肯定和群众的认可，有了更好地施展才华的新平台，极大了调动了干部的工作热情。2、拓宽来源渠道，统筹调配干部资源。在选配领导班子过程中，紧紧围绕把我县建设成为“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”的战略目标和城乡统筹发展的新要求，努力扩大选人视野，统筹利用干部资源。乡镇换届中，努力做到“五个一批”选配干部，即从乡镇一线选配一批，有20名乡镇干部提任到正副职岗位，占提任总数的51%；从事业单位选配一批，有14名事业单位专业技术人员、管理人员提任为乡镇副职；从县直机关选配一批，有2名县直机关领导干部提任和交流到乡镇任职；从先进典型中选配一批，有2名先进模范人物得到选用；从公选后重点培养的后备干部中选配一批，有2名2011年公选副乡镇长时进入组织考察的教师提任为副乡镇长。换届后，领导班子成员来源渠道更加广泛，专业知识更趋合理。3、不唯年龄资历，着力优化班子结构。突出考察干部的德才、能力、实绩表现，注重科学合理使用各年龄段的干部，实现干部梯次配备，既调动了不同年龄段干部的工作积极性，又促进了干部的新陈代谢，使各项事业后继有人。县级领导班子换届后平均年龄44.2岁，比上届下降0.4岁；50岁以上2名，比上届减少5名；40岁以下6名，比上届增加2名；以40至50岁为主体的干部占到了74%。乡镇领导班子换届后平均年龄37.9岁，上届减小3岁，最大年龄49岁，最小年龄26岁；各乡镇都至少配备有1名30岁以下的干部和1名妇女干部，全县共配备30岁以下的干部12名，比上届增加10名，共配备妇女干部12名，比上届增加5名；以35至45岁为主体的干部占到了56.6%。此外，全县共配备18名少数民族干部，3名党外干部。通过换届，为年轻干部成长开辟了“快车道”，各年龄段干部的得到了科学利用，乡镇领导班子年龄、民族、性别、党派结构更加合理，焕发出了新的活力。4、注重人岗相适，充分发挥干部特长。县委坚持因岗选人与因人定岗有机结合的原则，根据工作需要、人选情况，统筹考虑，慎重确定人事安排。一方面，注重从性格、气质上合理搭配班子成员，力争做到性格互补、气质相融，尤其在党政正职搭配中注意把稳健成熟、善于自制的干部与作风果敢、大胆泼辣的干部进行组合。另一方面，注重人选和岗位的匹配性，促进人岗相适，使干部在合适的岗位上有效发挥自己的潜能和才智，为当地经济社会发展做出更大的贡献。选用2名长期从事组织和党务工作的干部到党建工作相对薄弱的乡镇任党委副书记，选用乡镇工作经验丰富，参政议政能力强的8名基层干部任人大主席，选用熟悉城镇规划建设的专业技术人员到集镇建设发展迅速的日月乡任职，选用有林业专业技术特长的干部到林业资源丰富的东峡乡任职，选用勇于担当、组织协调和解决问题能力较强的干部到矛盾问题比较多的城关镇工作等等。班子成员的合理搭配，有力推动了领导班子整体效能的最大发挥。三、干部教育培训和人才工作有力推进坚定不移地实施人才强县战略，本着“发挥人才效益，完善人才政策，优化人才环境”的目标，不断加大人才工作力度，为经济社会的快速发展提供了强有力的人才保证和智力支持。一是加强组织领导，为人才工作提供坚强的组织保证。建立了由县委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。二是制定有关政策，为人才工作提供制度保障。在深入调查研究的基础上，制定了湟源县中长期人才发展规划纲要、湟源县优秀人才表彰办法，对人才的培养开发、管理使用、引进流动、评价激励，以及创新人才理念、优化资源配置、强化督查落实等方面提出了具体的目标任务和对策措施，为人才工作的开展提供了政策和制度保障。三是提高能力素质，大规模培训干部人才。广泛采取多种灵活方法，多层次、多类型、多渠道为经济社会事业发展提供强有力的智力支持和人才支撑。一方面坚持“走出去，换脑取经”培训战略，组织学员外出实地考察，开阔视野，增强培训效果；加大干部实践锻炼力度，选派干部进行挂职锻炼，以提升从更高层次分析问题和解决问题的能力；另一方面坚持“请进来，借才引智”培训战略，聘请各