标准化指导思想.doc

绿园区人民检察院标准化建设工作任务和指导思想为全面提升我院检察工作管理水平，探索建立符合检察工作规律和检察工作实际的管理模式，从3月份开始，我院按照上级的部署，要积极落实推进标准化工作。工作方案如下： 一、指导思想 标准化建设工作，要坚持以科学发展观为指导，充分吸收先进的管理理念，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，以加强制度建设为切入点，以强化管理特别是强化对班子的管理为重点，遵循统筹兼顾的原则，创新、丰富检察工作思路和管理方式，使检察机关工作有目标、干事有标准、办事有程序，奖惩有依据，努力打造职能配置科学、岗位职责明确、基础保障有力、工作作风扎实、实体处理正确、办事程序规范、履行职责到位、社会反映良好的检察院，为全地区推行检察机关标准化建设树立榜样、积累经验、破解难题。 二、工作内容 标准化建设工作的主要内容是：在同时引入目标管理、过程控制和绩效考评三个管理机制的基础上，实行网络化办公和办案。 1、实行目标管理机制。建立目标管理办法，全面实行目标管理。既要设定宏观工作目标，又要设定具体的工作目标，明确每项工作任务的完成标准，解决只确定任务不确定标准的问题。要将工作目标细化、分解到具体的部门和责任人员，以此提升工作的力度，确保履行职能到位。 2、实行工作流程控制机制。科学合理地设定工作流程，完善各环节的工作程序，明确各环节的工作标准，落实各环节的责任人员，强化对工作的检查和监督，建立工作的持续改进机制。 3、实行工作绩效考评机制。建立工作绩效考评办法，逐级落实工作绩效考评。明确绩效考评的主体、标准、程序和奖惩办法，科学运用考评结果，将考评结果与对制度的改进对接，与对目标管理的调整互动。 4、实行网络化办公、办案机制。全面推行网络化办公，实现信息网上流转；推行网络化办案，提高工作效率；推行网络化管理，提高管理的科技含量。 三、工作任务标准化建设试点工作主要有以下任务： 1、结合学习实践科学发展观活动，通过开展标准化建设的教育、宣传和学习，进一步强化全员性的制度意识和管理意识，在检察机关形成精通管理、尊重管理、自觉管理的局面，培养一批管理骨干和专家。发动全体干警结合岗位职能进行制度建设，把制度建设的过程变成干警了解和掌握制度的过程，把工作制度内化于心。2、围绕标准化工作的内容，进一步完善执法规范化、队伍专业化、保障现代化和管理科学化体系建设，形成符合司法规律和检察工作特点的制度体系和制度运行机制，特别要注意制度体系的闭合和制度间的衔接，确保制度运行顺畅。3、对标准化建设工作中引入的检察管理理论和机制以及推进标准化建设的措施、方法等进行评估、反思和改进，总结标准化建设的经验，完善标准化建设的思路。 四、标准化建设工作方法和步骤标准化建设建设工作应从对现有检察制度的清理整合入手，通过制度的“立、改、废、补”，构建完整统一、清晰简捷、操作便利、执行有力、具有自我完善功能的制度体系。具体可分为以下几个步骤：1、工作准备阶段。 成立工作领导小组，落实工作任务及责任，制定具体的工作实施方案。要召开全体干部大会进行标准化建设试点工作动员，组织对工作方案和标准化建设相关文件的学习。2、制度清理、制度体系建设阶段。各部门要对现行的检察工作制度进行分级、分类的清理。研究哪些制度需要建立，哪些制度需要修改，哪些制度需要废止，哪些制度需要补充完善。在此基础上，按照“四个体系”的框架，按照省院下发的指导手册，对工作制度和管理制度实施“立、改、废、补”，形成完备、科学的制度体系。3、制度体系运行、完善阶段。制度建立后，各部门要狠抓制度的落实，并注意体验制度的运行效果，进一步查找制度的漏洞和不足，在实践中不断修改和完善制度体系。领导干部要带头执行制度，通过抓制度的落实，全面提高检察工作水平。按照计划和安排，我院在去年的基础上，不断完善制度，并建立制度体系框架，四月初，制度就要进入试运行阶段，五月份，标准化就进要与信息化相衔接，初步实现网上管理、办公、办案。五、标准化工作的组织领导1、实行“一把手”责任制。标准化建设是落实省院“四个体系”建设实施纲要和全省基层院建设工作会议精神的重要举措，要纳入“一把手”工程。工作领导小组要由“一把手”挂帅，分管主要业务和分管政治工作的领导等同志参加。各部门要以高度的责任感、使命感和强烈的创新精神来抓这项工作。要严肃政治纪律，保持检令畅通，不折不扣地落实标准化建设工作的各项要求。2、标准化工作办公室设在政治处，各部门是标准化建设的主体，要切实担负起推进标准化建设的主要责任。要迅速发现和培养一批管理方面的人才，为全面推广标准化建设储备力量。标准化办公室要全程参与标准化制度建设和推行工作，在学习中指导，在指导中学习，帮助解决各部门中遇到的问题。3、标准化工作领导小组充分发挥主导作用。标准化建设是涉及我院制度建设的系统工程，内容丰富，涉及面广，工作要求高，领导小组在明确工作方向、解决遇到的问题、修改、完善、严密制度体系的过程中发挥主导作用。标准化工作办公室要充分发挥协调职能，组织各部门落实承担的制度建设任务，形成上下互动的局面。4、加强标准化建设经验的总结与提炼。标准化建设试点工作的目的是不断积