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文档简介
1 第四节管理组织及组织结构一组织的含义及作用学校是一个组织 国务院是一个组织 但组织的确切含义是什么 一般认为 组织是为了达到共同目标而使全体参加者以有序的富有成效的方式组合成一个有机整体的行动及过程 2 定义的三层含义 1组织是一个整体 它具有共同的目标 2组织是有内部层次结构的 3组织是动态的 有一定的生命周期 3 组织作用 合理组织生产力要素 协调组织系统内外关系 协调职工行动 推动实现组织管理现代化 组织职能 根据组织目标 对各项活动和工作加以适当划分和归类 组织职能是管理的重要职能 管理的其他职能都要通过组织职能才能发挥作用 4 组织职能的具体内容体现在四个方面 1组织设计 选定合理的组织结构 确定相应的组织系统 规定职责 权利等2适度分权和正确授权3组织运用 制定工作目标 工作标准 领导艺术及对个人的行为激励 4组织改善 根据内外环境及时调整 5 组织结构类型直线制组织结构 又称单线制结构 特点是按垂直系统管理适合于小型企业 6 直线式结构优缺点优点 设置简单 权责分明 便于统一指挥 集中管理 缺点 组织内信息沟通不顺畅 7 职能制组织结构 职能机构直接指挥工作 职能制组织结构优缺点优点 减少领导指挥 缺点 多头领导 协调困难 8 直线职能制组织结构 1 2两种形式的结合 最常用的一种结构 中国企业主要采取的形式 直线职能制组织结构优缺点优点 集中领导 便于调配人 财物 职责清楚 提高效率 缺点 部门间缺少信息沟通 传递路线长 组织对环境适应性较差 9 事业部制组织结构 集中决策 分散经营 适用于多元化产品结构的大型企业 欧美 日等国大企业多采用 10 事业部制组织结构优缺点优点 有利于各事业部组织专业化生产 发挥自主创新 培养训练高级人才 缺点 机构重叠 协调困难 11 矩阵制组织结构 以项目为基础的一种管理机制 适用于科研部门 建筑公司等 12 矩阵制组织结构优缺点优点 较强的适应性和机动性 缺点 多头领导 易产生矛盾 注意加强沟通 13 第五节管理理论的发展过程 早期管理思想科学管理阶段现代管理阶段现代西方管理理论的主要流派简介 14 管理思想发展历程概述管理从19世纪末才形成一门学科 但管理的观念和实践已经存在数千年 纵观管理思想发展的全部历史 大致可分为三个阶段 第一阶段 早期 产生于19世纪末以前 AdamSmith等 第二个阶段 科学管理阶段 19世纪末到1930年之间 Taylor Fayal等 第三个阶段 现代管理阶段 思想1930 现在 非常活跃 各有代表人物 15 一早期管理思想金字塔的启示 230万块上万斤重的石料 10万多人 20年古巴比伦汉穆拉比法典 全文280条中国古代的管理思想 孙子兵法 田祭赛马等故事产业革命 亚当 斯密 巴贝奇等社会劳动分工和协作促使了管理的产生 马克思 16 亚当 斯密 国富论 1776 对管理理论的初次探讨 认为劳动分工是带来劳动生产率提高的主要因素 此外还提出了 共同利益 的观点 认为认为人们参与经济活动的目的就是追求个人利益的实现 而任何个人利益的实现都需要他人的协助 17 罗伯特 欧文 认为人的因素在劳动生产率提高方面起很重要的作用 企业要想盈利 就必须对人关心 现代人际关系理论的萌芽 18 查尔斯 巴贝奇 运筹学和管理科学的创始人 关于机械和制造的经济效益 1832 将管理问题分为制造的经济原理和机械原理 对分工提高生产率的原因 他比亚当解释的更全面 他认为 1节省了培训时间 2节省了原材料的耗费 3节省了公序转移的时间 4熟能生巧 启发创造性 机械原理方面提出了投资效益测算及厂址的选择等建议 19 二科学管理阶段代表人物1 泰罗 科学管理之父 科学管理原理 1911 是资本主义企业管理学最早的代表性著作 泰勒科学管理的主要内容则包括 工作定额原理差别计件薪酬制能力与工作相适应原理 管理职能和作业职能分开 实行职能工长制 管理工作划分较小的管理职能 各就其位 各司其职 计划和执行相分离原理 权力下放 例外原则 20 泰勒科学管理的二重性问题 泰勒科学管理的贡献 最大贡献在于提倡在管理运用科学方法和他本人的科学实践精神 与传统管理相比 一个是通过操作规程和改进的管理以及金钱刺激 一个是靠拚体力 靠饥饿政策 泰勒科学管理的局限性 坚持工人是经济人 仅重视技术因素 不重视人群社会因素 仅解决了个别具体工作效率 工厂领域 没有解决整体经营管理问题 21 代表人物2 法约尔的一般管理 工业管理与一般管理 1916 主要贡献正式提出了管理职能问题区别了经营与管理不同全面阐述了管理原则 共计十四项之多 22 法约尔认为 企业无论大小 简单还是复杂 其全部活动可以概括为 技术性工作 生产制造商务性工作 采购 销售等财务性工作 资金取得与控制会计性工作 盘点 会计 成本 统计安全性工作 商品及人员保护管理性工作 计划 组织 指挥 协调 控制 管理的职能 在这一认识上法约尔第一次提出了管理的5项职能 并在此基础上提出了一般管理的14项原则 23 法约尔十四项管理原则 劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥 一个下属只接受一个领导的指令 统一领导 只有一个领导人和一项计划 个人利益服从整体利益 人员报酬 集中 权利集中或分散的程度 等级制度 跳板原则 秩序 按部就班 公平 管理对下属 人员的稳定 首创精神 人员的团结 24 返回 25 三现代管理阶段产生的原因 二次大战后整个世界发生了很大的变化 这表现在 需求结构发生了根本转变 基本消费品饱和 社会从对数量需要转向质量需要 同时科学技术水平不断提高 二战中的技术一方面使许多行业技术落后 另一方面又形成了许多新技术行业 竞争逐渐全球化 此外由于企业的过度行为 社会 政府和顾客更提高了对企业的要求和限制 在这种情况下 传统的管理理论已不能完全适应管理的实践的需要 这就促使了管理理论从科学管理阶段过渡到现代管理阶段 26 现代管理理论由许多流派构成 宏观上分为管理科学学派和行为科学学派 管理科学主要强调用计量方法 运用系统理论 运筹学和电子计算机等科学技术解决管理问题 优点 是管理者从更大的范围 更长远的角度考虑企业经营方针 科学预测 有助于作出战略性决策 不足 忽略了非计量因素的重要性 27 行为科学学派行为科学是综合运用心理学 社会学 社会心理学 人类学等学科知识 从人的行为 动机 相互关系和社会环境等方面研究它们对企业生产经营活动及其效果的影响 第二章详述 28 四现代西方管理理论的主要流派简介社会系统学派 巴纳德 用社会的 系统的观点来分析管理问题 强调组织仅是一个复杂的社会系统 决策理论学派 西蒙 管理就是决策 强调决策在系统运行中的作用 系统管理学派 约翰逊等 以一般系统理论 哲学 系统管理 系统分析等 为基础解决管理问题 强调用系统观去分析管理问题 重点在于建立适合现代系统的组织结构 29 经验主义学派 德鲁克等 以大企业管理经验为主要研究对象 注重动态 案例研究 管理科学学派 数据模型解决管理问题 重点在操作方法和作业管理问题研究 权变理论学派 卢桑斯等 因事 因地 因人制宜 注重动态 模型研究 各学派相互影响 相互渗透 又各具特色 这就构成了西方现代管理理论的从林 30 第六节企业及企业管理 企业企业的基本类型企业系统与企业管理 31 一企业企业是从事生产 流通和服务的独立的经济核算单位 它是拥有一定固定资产和流动资金 依照法律进行登记 并得到批准的 在银行开设账户 具有法人资格的基本经济单位 32 企业具有四个要素 a是从事生产 流通和服务等活动的独立的经济核算单位b拥有一定的固定资产和流动资产c依照法律进行登记 国外有非登记企业 并开有账户d具有法人资格的基本经济单位 33 企业因何存在 科斯科斯 RonaldH Coase 获1992年度诺贝尔经济学奖伦敦经济学院高等讲师 布法罗大学经济学教授 弗吉尼亚大学经济学教授 芝加哥大学法学院经济学教授 34 1937年 科斯27岁时 发表了一篇名为 厂商的本质 TheNatureoftheFirm 的论文1960年发表了题为 社会成本问题 的文章这两篇论文奠定了科斯定理的基础 也成为他81岁时获得诺贝尔经济学奖的关键理由 35 问题的提出 企业并不是从来就有 是随市场经济的形成和发展逐步产生的 在原始市场 大部分生产者都是个体生产者 但在现代市场经济中 绝大多数生产者已经不是以个体生产者存在 而是作为企业存在 那么 1 为什么在市场经济的发展过程中会产生和形成企业这一经济组织形态呢 2 在市场经济中的企业能够发挥什么样的作用呢 36 科斯认为 由于分工的存在 需要一定的社会机制对资源进行调节 在市场经济存在着两种基本调节方式 一是市场机制 另一是企业 在企业之外生产由市场机制协调 市场把成千上万独立从事生产活动的当事人的活动以交易的形式联系在一起 结成一个社会的生产体系 而在企业之内 市场交易被取消 伴随着交易的复杂的市场结构被企业家所代替 企业家指挥生产 为什么会是这样呢 既然市场是协调经济活动的一种很有效的方式 为什么还需要用企业这种组织形式来取代市场 37 科斯认为 交易费用 可以解释这些问题交易费用是指一切不直接发生在物资生产过程中的费用 包括信息费用 谈判费用 拟定和实施契约的费用等 换句话 即直接生产过程之外的一系列制度费用 因此如果市场交易活动的费用太高 我们就会通过一个组织来支配资源 这就可以节约成本 这个组织就是企业 反之则需要采取直接市场交易的形式来进行资源分配 38 两个重要的结论 1企业同市场一样 也是一种资源配置的的基本单位 交易费用的比较决定了企业和市场的替代关系 2企业家经营与管理是实现资源优化配置的重要活动 市场通过价格 企业家是在价格约束下通过管理配置企业内部资源 39 知道了企业因何存在 下面我们讨论建立真正企业的前提 产权分明 为什么产权明晰是建立真正企业的前提 因为外部性问题的存在 何为外部性问题 40 真实世界里大量的 负外在性 问题 个人行为包含了对他人利益损害的后果 高层建筑的阴影与居民的 阳光权 非典病人的行动自由与 他人的健康权糖果厂与医生之争建筑工地的噪声污染与居民对安静环境的需求吸烟者的吸烟权和不吸烟者的不吸烟权集体宿舍里循规蹈矩者与夜猫子剧场内旁若无人打手机者与其他观众问题 市场制度怎样解决 负外在 行为 41 真实世界里大量的 正外在性 问题 个人行为包含了对他人有益的后果 养蜂人与花农小镇居民燃放礼花而我免费欣赏员工集体罢工要求增加工资 未参加者沾光美化环境 任何人都可能欣赏美景问题 市场制度怎样解决 搭便车 行为 42 外在性 externality 当一个消费者的福利或者一家企业的生产可能性直接受到经济中的另一个当事人的行为影响时 我们说该经济里出现了外在性 1 直接影响 指价格机制以外的影响 2 外在性会出现在消费领域 也会出现在生产领域 例如 位与养鱼厂上游的化工厂排放污水 3 外在性可以分为正的外在性和负的外在性 例如 酒后驾车 养蜜蜂和种苹果 43 外在性出现后的主要问题是会使市场机制达不到帕累托有效 帕累托改进 在不减少任何人福利水平的情况下 而使至少一个人的福利水平得以提高 这一资源配置的改变称为Pareto改进 帕累托最优 不能再进行Pareto改进的状态 称为Pareto最优的状态 44 解决外部性的关键问题 明晰产权 并且需要界定合理以降低交易成本 思考 飞机为什么可以凌空飞过人们的房屋 45 企业存在外部性问题 如供货者可能以次充好 购货者可能拖延付款 职工可能偷懒耍滑等等 解决此类问题需要有人监督 那么监督人员是否偷懒与产权明晰有重要关系 若将企业的剩余所取权给予监督人 则监督人不会偷懒 因此说产权明晰是建立真正企业的前提 46 二企业的基本类型根据企业所属的经济部门可划分为农业企业 工业企业建筑安装业 运输业等根据生产力各要素所占比重可分为劳动密集型 技术密集型 知识密集型根据生产资料所有制形式可分为全民所有制 集体所有制 合资经营企业以及私营企业按规模可划分为大型企业 中型企业和小型企业按组织类型可分为 单个业主制 个体企业 合伙制 法人公司 特殊情况也有非登记企业 47 单个业主制或个体企业 优点 建立和歇业程序简单 经营灵活 企业即业主的个人财产 精打细算 缺点 1 企业主对企业有无限责任 2 本身财力有限 3 企业没有独立的生命 如果企业主无意经营或终止生命 企业同样终止这类企业适于零售商业 自由职业等行业 48 合伙制企业 两个或两个以上的个人联合经营的机构优点 1 资本规模一般较个体企业大 合伙人共负责任 2 合伙人对企业盈亏负有完全责任 有助于提高企业经营者的责任心 49 合伙制企业缺点 1 所有合伙人对企业负有无限责任 不以投入资本数量为限 2 因为合伙制是依据合伙人之间协议建立的 每当一个或多个合伙人退出和加入 都必须重新谈判立一个新的合伙关系适于规模不大 资金需要量小 主持人信誉要求高的企业 如律师 50 法人公司 是包含一个以上成员 依法成立的组织体 它拥有自己的独立财产 享有和自然人同样的民事权利 负担和自然人相同的民事责任 特点 1 有独立的法人地位和法人财产 2 公司作为法人组织不是由业主个人治理 而是建立一个 法人治理结构 来进行经营管理 3 公司具有独立生命 除非破产 他的生命永恒
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