人力资源与区域经济管理关系.doc

人力资源与区域经济管理关系 人力资源与区域经济管理关系【1】 摘要：人力资源是企业创造更多经济效益的重要因素更是区域经济发展的主要动力随着市场竞争环境的日益激烈人力资源也得到了各方的关注 和其他资源不同的是人力资源不仅能够推动区域经济的发展区域经济的发展也能促进人力资源的进步成长 当今时代处于转型期的中国经济急需协调人力资源和区域经济的平衡 本文简要分析了人力资源和区域经济发展管理关系存在的问题并针对这些问题探讨出相应的对策 关键词：人力资源区域经济问题对策 一、前言 随着全球化经济的快速发展经济建设的地位越来越重要因此实现整合优化人力资源的发展与区域经济的发展相当重要 人力资源的质量、数量以及分布区域都能影响区域经济的发展 培养人才、吸纳人才是区域经济发展的前提条件只有有效管理和培养好人力资源区域经济才能健康稳健的发展 二、我国人力资源和区域经济发展的现状 (一)区域经济发展现状 当前中国区域经济发展的显著特点是空间不平衡性东部、中部、西部是中国区域经济空间上的分布 在中国的经济转型中区域经济有着显著的作用为各个区域经济的发展起着协调作用既能确保本区域的经济主体的发展又能全面提高各地的经济水平 但是中国西部、中部、东部的发展的差距仍很大原因是人力资源的争夺引起不平衡的人力资源分布 (二)人力资源现状 虽然中国是个人口大国拥有大量的人力资源但是很多人力资源的素质偏低真正能够创造社会价值为经济发展提供动力的人力资源相对较少 而且我们国家人力资源的分布特点是阶梯状分布东部地区拥有大量的高素质人才而中部和西部地区的人力资源相对缺乏因此人力资源的分布也分为三个层次：东部、中部、西部 所以说经济越是发达的地方人力资源越是丰富而落后的地方人力资源只会更加匮乏 (三)人力资源与区域经济管理的关系 人力资源是区域经济发展必不可少的因素区域经济的发展离不开强大的人力资源体系 在知识经济时代人力资源的质量尤为重要特别是具备高技能和高素质的人才这对于区域经济的可持续发展有重要的意义 认识到人力资源重要性市场经济的参与者为了能在激烈的竞争中屹立不倒通常采取各种方式吸纳优秀的人才同时还给予他们相关的培训促使其不断的成长进步这有利于优化区域内的人力资源质量 而且当今社会对于人力资源的培养成本已经没有以前那么高了市场经济参与者很乐意花少量的成本来培养他们的员工这大大有利于区域内的人力资源发展 三、人力资源与区域经济发展中存在的问题 (一)结构性失衡的人力资源开发 在区域经济发展中人力资源的意义越来越重要每一个区域的经济发展必须紧紧依靠人力资源的力量人力资源与区域经济的发展是相互促进紧密联系的 但我国仍有许多不协调存在于区域经济和人力资源主要体现为人力资源的发展速度慢区域经济的发展快缓慢的人力资源发展因而阻碍了区域经济的发展不利于经济的可持续发展 我国当前的区域经济情况是地方政府控制着本区域的经济决定了本区域的配置资源问题及调整产业结构的问题而且地方政府的干预没有对人力资源的重要性做深入的了解一味的调整产业结构最终使得人力资源配置跟不上产业结构的步伐人才结构与产业结构无法对接即人力资源的质量、数量、技能、结构不能适应产业调整后经济发展的要求 而人力资源在经济发展中的地位是最重要的滞后的人力资源配置阻碍了区域经济的发展 (二)地域不平衡的人力资源开发 当今时代虽然存在很多高等教育的人才但是却缺乏高端的拥有高技术的顶尖人才因此不能好好的发挥高技术的作用 再加上每个地方不均匀分配的人才虽然给经济发展带来了效益同时也存在人才过剩的现象而对于贫穷落后的地方人才避之惟恐不及这些落后的地方因为长期缺乏人才经济发展不起来 当前我国存在的主要问题是日益扩大的贫富差距而且发达的城市集中了很多核心的产业经济发展的很好也将各地优秀人力资源和资金吸引过来了 流向这些发达城市的都是高素质人才、先进的科技和雄厚的资本使得发达城市更发达落后城市还是落后经济发展水平的差距日益加大所以我国面临着两极分化的经济形势而且发达地区通常以高薪的方式吸纳各地的优秀人才使得大量的人才涌进发达地区从而导致西部出现人才大量流失现象 所以说地域不平衡的人力资源分布制约着整体经济的发展 (三)不协调的人力资源素质和区域经济的发展 由于缺乏完善的人力资源政策制度我国缺乏相应的人力资源开发监督机制 不健全的制度难以保障员工的培训权 另一方面地方政府不重视人力资源的开发投入的人力和财力也相当少因而出现滞后的人力资源的研究和建设 所以缺乏有效的人才评价制度对于人才的评价缺乏针对性 这都是人力资源的基础设施薄弱的原因 智力、体质、技能是判断人力资源素质优劣基本标准只有高素质的人才才能真正促进区域经济的快速发展但是当前中国的人力资源素质发展依然存在很多缺陷不是技能的不足就是体质的薄弱或者是智力的问题同时具备智力、体质、智力三大优势的人才仍很缺乏与科技的发展速度不协调最终导致区域经济与人力资源发展不平衡 (四)缺乏组织体系和总体规划 在我们国家地方政府只是全面关注本区域的经济发展两耳不闻其他区域的经济发展导致的结果是各地区形成低效率的人力资源配置也影响了人力资源的区域间流动 只有通过与其他经济区域的合作并整体规划经济发展才能不断开发人力资源以及促进区域经济发展 目前我国仍然缺乏完善的总体规划和人力资源组织体系因而没有总体规划各区域的经济也没有组织开发人力资源 四、区域经济发展之下人力资源的完善对策 (一)加强正规教育和职业教育年能源强度效应再次呈现负效应 说明这段时期国家发展低碳经济的政策起到了改善能源强度效应的作用首先国家在宏观层面上通过出台一系列的政策措施支持发展节能减排技术的研发和应用其次在微观层面上几年的经济高速发展为企业奠定更新生产技术的经济基础企业在追求利润的驱动下加大了对技术改进方面的投资 再加上低碳技术国际合作的机会在增加 联合国气候变化框架公约规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让 因此我国可以通过国际合作加大提高节能减排技术水平的步伐 (三)经济结构效应(eseffect) 经济结构效应衡量了经济结构对碳排放的影响本文主要讨论了也就是工业39个子行业内结构的调整主要体现在低碳行业鼓励其优先发展“三高”行业则控制其发展速度 除了1999年、年和年以外经济结构效应都为负值 从这个结果说明：虽然我国工业行业结构仍然以重工业为主但几年调整产业结构的努力确确实实取得了相当的成效 其中年经济结构的改善减少碳排放的效应达到了历史最高水平取得了明显的改善效果 特别是年达到了176.08的峰值 这归功于我国在保持高速经济增长的同时充分利用市场约束和资源环境约束的倒逼机制一些高能耗产业过热推进得到一定程度的遏制使得我国产业结构升级达到历史最高水平 另一方面加大对环境能源法律法规的制订和颁布如：年2月可再生能源法通过 (四)经济规模效应(geffect) 经济规模效应衡量了在其他条件不变的情况下因经济规模扩大CO2排放增加的数量也就是碳排放理论增加量 经济增长是碳排放量增加的主要因素 其中年由于中国加入WTO后为中国经济重新加速发展奠定了良好的外部环境使得中国经济呈现两位数的发展速度 而这一时期经济增长的一个重要原因是由钢铁、水泥、建材等一系列基础产业的强力推动煤炭、钢铁、水泥、化工、建材、石油石化等高耗能行业取得了超常规发展 因而这时期的经济规模效应出现历史最高水平甚至在年达到785.51几乎比年翻了一番 而07年以后由于金融危机影响有所降低 (五)CO2理论减少量 CO2理论减少量是指因技术进步、产业结构调整等因素理论上CO2减少排放的数量 它等于碳密度效应、能源强度效应和经济结构效应的和 从输出结果来看CO2理论减少量和CO2理论减少率都为波动趋势 且只在、年两年的CO2理论减少量和CO2理论减少率为负数其他年份的CO2理论减少量和CO2理论减少率均为正数 为了逐步减少CO2平均排放总量在不抑制经济增长的前提下就必须还用加大增加CO2平均理论减少量的力度 通过降低能源消费结构中的煤炭消费、技术进步和工业内部行业结构调整等方面进一步改善碳密度效应、能源强度效应和经济结构效应 五、结论与总结 分解结果来看我们可以得到如下结论： 第一经济规模效应成为直接导致工业CO2增加的最大的因素 而由于我国还处于发展中国家经济增长是必需要保证的同时我们必须做到经济增长与环境相互协调实现经济“又好又快”发展 在这种情况下我们只能在碳密度效应、能源强度效应和经济结构效应的方向上努力 第二从1995年的情况来看我国在技术进步、提高能源利用效率方面取得了一定成绩能源强度平均值为84.11 在经济结构调整方面也起到了抑制碳排放增长的作用但力度比较小 而在能源结构改善方面还有很大的改进的空间 第三平均来看碳密度效应平均值为11.74也就是说煤炭仍然在能源消费中占据最大的比例石油、天然气、水能和核能的比例仍然太低 通过调整能源消费结构减低碳排放将是一个突破口 综上所述根据本文的实证分析经过多年的努力我国在节能减排上确实取得了一定成绩但我们更要看到在碳密度效应、能源密度效应、经济结构效应各个方面都还有很大的改善空间 但随着国家和公众对能源环境问题的越来越大的关注有理由相信在我国政府的领导下我们有信心也有能力实现新型工业化使经济发展与能源环境协调、可持续发展 参考文献： 1J.W.Sun.AccountingforEnergyUseinChina19801994.Energy199823：835849. 2涂正革：中国的碳减排路径与战略选