关于推进石牌社区建设的调研报告.doc

关于推进石牌社区建设的调研报告党的十六大报告指出：“完善城市居民自治，建立管理有序、文明祥和的新型社区。”这是党的十六大对新世纪新阶段社区建设提出的新目标和新要求。石牌街已于去年中旬对各社区居委的管辖地段进行了合理划分，在社区管理模式和服务方式上都有了新的措施，社区建设初见成效。为推进社区建设的发展，进一步落实居民的自我管理，建立一种具有人文精神、优化合理的社会生活，我科对辖内21个基层社区居委进行了调查研究。现将此次调研的基本情况和一些设想汇报如下：一、基层社区建设的现状、由民主选举产生的社区工作者队伍蓬勃发展。去年中旬我街切实执行城市居民委员会组织法的规定，通过民主选举产生了社区居民委员会主任21名、副主任16名、专职委员97名、兼职委员46名，为建立服务有力、管理有序、文明祥和的新型社区提供了强有力的政治保证和组织保障。但如何加强社区工作者队伍建设仍是关键问题。、实现“一居民区一党支部”，确立了党组织在社区的领导核心地位。社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。、社区活动开展得如火如荼，社区文化得到繁荣发展，群众参与意识高，公益性设施日益完善。拿金田社区居委来说，仅今年三月份就举办了各类服务群众、方便居民的活动共五场次，在形式上有电脑咨询、幼儿教育讲座、电影放映等。从居民热情参与的场面可看出，此类社区活动大大增加了居民对社区居委的认同感，同时也增强了居民的归属感与凝聚力。社区内的党政机关、企事业单位都比较自觉地接受所在居委的协调，支持和参与社区建设各项工作。、社区服务领域得到拓展，服务项目日益增多。我街按照广州市社区服务发展“十五”计划纲要的具体要求，社区服务质量得到提升，社区服务已逐渐走上产业化道路。以满足社区成员需求、为居民群众办实事为重点、大力发展社区服务业的格局已初步形成。二、关于推进社区建设的一些设想第一、提高社工队伍素质，加强社工队伍的建设。可采取正规教育和短期培训相结合的方法，尤其要注意对居委会管理人员进行系统的岗位培训，提高他们的思想政治素质、依法管理素质、专业技能素质和职业道德水平，建立一支专业化、知识化、专职化的社工队伍；积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者录用、晋升、奖惩制度以及相应的薪酬机制，解决他们的后顾之忧；建立、健全考核机制，培养、吸引和留住高素质人才。第二、进一步完善机制，促进社区发展。尽快完善由街道党委统一领导、党政齐抓共管、民政科牵头、社区居委会主办、社会力量配合、群众广泛参与的社区工作领导机制和工作机制。可采用街道干部与社区居委“一帮一”结对子的方法。街道干部有丰富的工作经验，有较强的业务水平和组织能力，在与社区结成对子后能指导居委会工作的开展，因地制宜，循序渐进，真正成为社区建设的整体推动力量，创造出石牌街的特色。今年三月份我街成功地进行了第六届天河区人大代表换届选举石牌地区代表选举就充分地说明了这一点。第三、抓重点，全面加强社区党的基层组织建设。十六大报告强调指出：“要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”这就为加强社区党建工作提出了总要求。建立健全党建工作联席会议制度，整合社区资源，形成和发挥党在社区的政治优势和组织优势，积极探索社区失业、下岗、流动党员和离退休党员社区属地管理的新路子，采用直管、代管、协管等办法，把这些党员纳入党组织的有效管理之中，充分发挥他们在社区建设中的作用，努力消除党建工作的“空白点”。我街为全市IT行业最集中地区，进入科技型小企业的人员日益增多，应把握好新经济组织中持服者党员发展的标准，确保社区党建工作顺利开展有序推进。第四、加强社区团组织的建设，形成适合本地区的青年义工服务队伍。作为党的助手，青年团在社会主义革命和建设中做出过很大贡献，其重要性是毋庸置疑的。团组织发挥社会性最主要的方式就是推动青年实现社会化。当前社区已成为青年主要聚居地，社区建设需要团组织的支持与参与。青年团应开展大量的活动来活跃青年业余文化生活，培养青年的社区意识与归属感。同时，青年在社区建设中的作用及青年自身的特点决定了社区团组织的必要性，社区经济建设中的先锋骨干作用与社区人口合理发展的任务都需要青年去承担。在实际操作中可建立石牌地区青年联谊会，成立一个社区青年者义工服务组织，通过整合辖内单位组织的团的资源，形成覆盖全社区的服务网络，促进社区团组织建设与社区服务同步发展。第五、发展社区服务，全面推进社区建设。社区服务是社区建设的基本内容，据广州市社会科学院的调查显示，广州有70%的家庭希望所在社区能够提供社区服务,但目前这种需求的满足率不足4%，这预示着我市的社区服务具有广阔的发展潜力。街道和居委会可创办社区内的社区服务站，鼓励下岗、失业人员和其他人员合资、合伙联办服务企业，把发展社区服务与推进下岗职工再就业有机地结合起来；进一步完善无偿服务与有偿服务相结合的制度，把服务群众作为社区服务的工作重点。第六、集结各方力量，加强社区研究工作。社区实践基础上的社区理论创新，是社区发展和变革的先导。将十六大关于社区建设的理论创新和一系列的战略部署转变为实践创新，必将极大推进社区建设的发展。要注意多倾听社区工作者的呼声，他们感受到的工作难点就是需要研究解决问题的重点。特别要注意不能让研究成果远离实际，更不能让研究成果束之高阁。只有不断发现问题、研究问题、解决问