《高密市教育后备干部管理办法》解读.doc

高密市教育后备干部管理办法解读一、文件制订的背景后备干部队伍建设，是干部队伍建设的基础性工作，是完善校长职级制的重要内容，是促进校长专业化发展，实现教育家办学的重要举措。近年来，我市不断健全完善干部选拔任用机制，注重选拔任用年轻干部，注重加强干部队伍可持续建设，为教育事业改革发展稳定提供了坚实的组织保障。但是随着教育改革发展的不断深入，现有教育干部队伍出现了年龄老化、活力不足、后继乏人等问题，面对深入推进教育综合改革、加快教育现代化建设的新形势新任务，原有的后备干部管理体制机制已不能适应新的要求。二、制定文件的依据和过程这次出台的文件，是根据党政领导干部选拔任用工作条例、中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室关于转发市委组织部等四部门关于深化和完善中小学校长职级制改革的实施意见的通知（潍办发201131号）、潍坊市教育局关于进一步加强全市中小学校长后备人才培养培训工作的通知（潍教字201314号）要求制定的。为建立科学规范的教育后备干部选拔、培养和管理工作机制，储备一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当教育事业发展重任、适应素质教育目标要求的后备干部队伍，市教育局在广泛征求各方面意见的基础上，经市教育局常务办公会审核，出台了高密市教育后备干部管理办法。三、文件的主要内容文件的主要内容分五部分。一是指导思想。通过建立教育后备干部人才库，把具有教育情怀、品德高尚、理念先进，善于管理、业绩突出、群众公认，发展潜力较大，适合做教育干部的优秀人才纳入统一管理和培养范围。重视发挥学校党组织的作用，注重从青年党员教职工中遴选后备干部，让优秀年轻干部脱颖而出。二是选拔方式和条件。教育后备干部主要通过资格过渡、竞争性选拔、推荐选拔等三种方式产生。资格过渡。对符合条件的市直学校副校级干部、镇（街区）非职级管理的完全小学校长，市教育局机关中层干部、直属单位副职通过资格过渡，纳入教育后备干部人才库。竞争性选拔。对符合条件的市教育局机关、直属单位工作人员；现任市直学校中层正职干部，镇（街区）教管办工作人员、镇（街区）职级管理学校副校级干部、非完全小学校长；在教育教学改革、学生管理等方面表现特别优秀，年龄在35周岁以下、5年以上从教经历、担任过3年以上班主任的优秀年轻教师，采取笔试、面试、路演活动等多种形式，通过资格审查、考察、公示等环节，经市教育局党委研究同意后，纳入教育后备干部人才库。推荐选拔。多方式推荐优秀人才，通过分析研判、考察研核、集体研究等程序，纳入教育后备干部人才库。三是后备干部培养培训。教育后备干部培养培训主要通过四个平台：一是邀请专家开展集中研修；二是由所在单位纳入日常干部培训；三是开展挂职锻炼；四是组织展示交流活动。培训内容包括：担任校长、副校长岗位应知应会的教育教学管理知识和技能。强化了基层组织对教育后备干部的培养培训责任。要成长为一名好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。个人努力是内因，是决定性因素；组织培养是外因，是关键性因素。精心培养好干部，是镇街、学校党组织的职责所在。四是后备干部管理使用。实行学分制管理。教育后备干部在1年内的培养培训学分不少于100学分。实施动态管理。教育后备干部实行动态管理，每年认定一次，每3年一个管理周期。管理周期内未提拔使用的，退出后备干部人才库，仍符合选拔条件的，需重新认定。建立考核机制。教育后备干部的考核与每年的干部考核同步进行。完善任用机制。对后备干部的任用按中层正职、副校级、校级的阶梯进行，一般不越级提拔任用，特别优秀的，可破格提拔。实施退出机制。政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；年龄超过规定界限，短期内又不能提拔使用的；工作失职，造成较大损失或不良影响的；群众意见较大、威信不高的；由于健康原因，不能履行工作职责的；因其他原因，不适宜作为后备干部的，调整出后备干部人才库。五是组织领导。市教育局人事科负责全市教育后备干部的遴选、培养培训学分的登记、日常管理工作。要求各单位积极为教育后备干部提供施展才能的机会，促其不断成长。四、文件的创新亮点一是坚持了鲜明的用人导向。教育后备干部应符合七个标准，一是具有教育情怀，二是品德高尚，三是理念先进，四是善于管理，五是业绩突出，六是群众公认，七是发展潜力较大。体现了真正用能力、实绩、奉献来评价干部，注重德才兼备，业绩优先，人岗相适，让能干事的人有舞台，干成事的人有褒奖，能者上，平者让，庸者下。二是选拔方式灵活多样。改变了原来教育后备干部选拔只能通过考选的单一方式，通过资格过渡、竞争性选拔、推荐选拔等多种方式产生。选拔方式互为补充，涵盖了不同年龄段、不同层面的优秀群体，为干部、教师有序成长畅通了渠道。三是实行动态管理。进入教育后备人才库后实行动态管理，每年认定一次，每3年一个管理周期。管理周期内未提拔使用的，退出后备干部人才库，仍符合选拔条件的，需重新认定。五、贯彻管理办法需要做哪些工作一是市教育局将依据本管理办法，启动实施2017年教育后备干部遴选工作，本着少而精的原则，选拔培养一批教育后备干部，加强培养培训，促进教育干部有序成长。二是各单位要结合实际，制