加强边检服务理念、专业素质、职业精神“三大支柱”建设的实践与探索.doc

加强边检服务理念、专业素质、职业精神“三大支柱”建设的实践与探索时代经贸2011年I1月总第223期加强边检服务理念,.专业素质,.职业精神三大支柱二大支建设的实践与探索许正江(黑龙江省边防总队哈尔滨边防检查站,黑龙江哈尔滨150000)2007年2月全国边检工作会议后,各地边防检查站以服务理念,专业素质,职业精神为支柱,贯彻落实新时期边检工作指导方针,促进了边检机关服务水平的提高.如果说四年前是一次前瞻性的重大尝试,那么四年后,公安部关于进一步提高边检服务水平的意见则是对提高边检服务水平工作思路和成果的充分肯定,是对我们尝试的历史性总结.提高边检服务水平工作是一项长期,复杂的系统工程,涉及到以服务为中心的各项工作发展,其中三大支柱建设更是关键所在.在提高边检服务水平工作取得阶段性成果后,如何继续加强三大支柱建设,实现边检服务水平新突破和跨跃式发展仍是亟待解决的现实课题.一,三大支柱建设发展的现状分析2011年6月30日,南方周末第F30版刊登了德国时代周报驻印度记者一篇题为边检人员,请您笑一笑的文章,大意是在入境检查时,中国公民通道无人而外国人通道在排队候检,后来才让外国人分流到其他通道候检:旅客主动问好而我们边检人员没有回应;与泰国,印度边检人员比,我们缺少微笑.这篇文章在警营内外引发了热议,虽有偏颇,但也说明我们提服工作,特别是在三大支柱建设方面还有一些不尽人意的地方.(一)边检服务水平参差不齐,存在一定的差异性,整体水平有待提高我个人觉得四年提服,我们的服务是最主动的,最真诚的,最热情的,但并不职业.我们的服务是不稳定的,存在着因地,因人,因事,因时的服务差异性问题.由于区域情况,软硬件建设以及检查员队伍不同程度地存在知识结构,专业和层次等方面的差别,站与站之间,同一站内发展不平衡现象比较突出,导致外界明显感到边检服务的差异,从而质疑我们的提服工作.(二)边检人员职业认同感,归属感不够强,培育职业精神缺乏内在动力机制从执勤人员个体上看,我们目前存在的主要问题是整体的职业精神比较欠缺.一是在现行体制下,现役站边检人员在就业形势严峻的时代背景下,绝大部分官兵背负着第二次就业的沉重思想包袱,制约着边检官兵职业认同感的养成.二是内部保障机制不够健全,各级领导强调对外服务的多,对内服务的少,内外服务差别较大,强烈反差使一线检查人员的对边检职业的归属感不强,影响着边检服务水平的提高.(三)整体业务素质有待加强,处突及应变能力比较缺乏随着对外开放的发展,出入境边防检查工作新情况,新问题不断出现,上级对出入境政策规定也在不断的调整和修订.由于对体制和认识的偏差,检查员队伍虽安心本职工作,但工作标准不高,热情不足.一是吃老本,只求过得去,不求过得硬的思想仍然存在.二是专业知识不系统,不全面,其他知识量少面窄.三是受业务量的制约,勤务处理能力发展不平衡.四是专业培训机构建设滞后,机制不完善,制约着边检人员专业素质的长期提升.二,加强三大支柱建设的实践与探索(一)加强三大支柱建设应结合地理区位特点整体推进我国地大物博,幅员辽阔,在我国漫长的边境线和海岸线上以及大中城市设立了许许多多的对外开放口岸,有陆地口岸,海港口岸,空港口岸等,而每个对外开放口岸都有边检人员在执行着神圣而庄严的国门守卫任务.因此,全国各地边检站所处地理位置,区位特点各不相同,所担负的执勤任务,所面对的服务对象也不尽相同.所以,在加强三大支柱建设中,应紧密结合国家工作发展需要,服务于国家大局,特别是在专业素质,职业精神建设方面要有所侧重,抓好边检工作中的服务环节,结合区位优势整体推进.(二)各方共同给力,内外兼顾,让服务理念不再是空中楼阁及服务对象对正确服务,管理行为的确认,并在此基础上形成的服务基本设想,发展方向,共同信念和机构追求的服务目标.同样,人本,专业,安全的服务理念,也应该由边检机关,检查人员以及出入境人员来共同确认,并在此基础上形成服务体系.当前,边检机关首先确立了人本,专业,安全的服务理念,从根本上树立服务的意识,彻底改变管理者自居的心态,无论在那个边检岗位,脑海中首先映现的必须是我是在服务的概念.其次,要加强对检查人员的思想教育和引导,牢固树立服务就是构建和谐,服务就是维护形象,服务就是顺畅通关,服务就是体现管控的理念.再次,要通过各种方式让服务对象理解和感受到边检服务理念.经过提服工作四年来的努力,服务对象已经通过所接受到的服务,明显感受到了我们服务质量的变化,但是对我们边检机关所秉持的服务理念并不十分了解,服务理念的社会影响力还不够.(三)完善培训体系,学用结合,让专业素质不再是雾里看花专业素质,即是指从事某种社会职业活动所必备的专门知识,技能.公安部关于进一步提高边检服务水平的意见明确了边检服务的基本专业素质要求,即专业知识全面扎实,专业技能熟练稳定,职业养成规范严谨,职业态度认真负责.为达到意见要求,首先要建立和完善系统的培训体系,加强培训工作的宏观管理,确保培训工作持续,有效开展.其次要创新培训教育模式,增强培训效果.再次要注重学用结合,学以致用.(四)积极主动作为,营造氛围,让职业精神不再是镜花水月职业精神是与人们的职业活动紧密联系,具有自身职业特征的世界观,价值观,人生观等意识形态的总和.它是职业带给从业人员的精神印记,是经过数代人甚至数十代人,不断提炼,日积月累,形成的对职业长远发展具有矫正,指引作用的稳定的意识形态.公安部关于进一步提高边检服务水平的意见在实践的基础之上,对边检职业精神进行了系统的总结和提炼,构建了新时期边检的职业精神体系.主要包含了国门似铁,宾至如归的职业理想,尊重旅客,公平公正的职业操守,自信开放,亲和体恤的职业文化,和谐沟通世界,亲情不分国界的职业境界等方面的内容.自古以来,精神就拥有无穷的力量,今天我们仍要相信精神和信仰的力量,用边检人自己的职业精神,推动边检服务的整体提升.一是丰富和培育边检职业精神.各级边检机关要结合意见中的职业精神体系,在培育边检职业精神中着重抓好理想与现实的结合,帮助检查员树立崇高的职业理想;荣辱观与人生观的结合,培养检查员的职业情感;国家集体利益与个人利益的结合,磨练检查员的职业意志;教育与监督的结合,强化检查员的职业道德观念和意识.二是努力争取更高的边检职业地位.人人都希望有较高的社会地位,个人的能力和成就得到社会承认.职业认同感,归属感和荣誉感正是由此而来.当一个人尊重需要得到满足后,他就对自己充满信心,对社会满腔热情,处处体现自己的价值.因此,边检机关一方面要主动向地方党委政府汇报,争取更多,更高的曝光率,提升边检工作的整体地位.另一方面,要积极参与地方建设,以有为争有位,不断提高为地方社会经济发展服务的能力,用自己的实际贡献来获得社会的认可.三是加大边检职业精神宣传力度,提高边检队伍的社会认知度和影响力.随着时代的发展,社会的进步,我们在提倡默默无闻,任劳任怨的精神的同时,还应该大张旗鼓地宣传忠诚,奉献,亲和,卓越的边检精神.在提高边检服务