XX县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案.doc

XX县农业畜牧局关于深入推进干部作风建设的实施方案为进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观执行力，卓有成效地完成全县农业和农村经济发展和党的建设各项任务，根据县委、县政府安排部署，结合我局实际，在去年“干部作风建设年”活动的基础上，今年继续深入推进干部作风建设。现制定实施方案如下：一、深入推进干部作风建设的指导思想以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以“提高干部执行力、优化发展环境、推动工作落实、促进社会和谐”为主题，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，着力抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，下大力解决群众反映强烈的问题，解决干部作风方面存在的突出问题，进一步优化发展环境，推动中心工作落实，切实提高广大干部贯彻落实科学发展观的执行力。二、深入推进干部作风建设的重点工作及主要措施深入推进干部作风建设，要围绕中央和省、市、县委关于保增长、调结构、促转型和实现城镇面貌“三年大变样”等一系列重大政策措施的贯彻落实来开展，按照开创新形势下党的建设新局面的要求来推进。要在进一步巩固去年活动成效基础上，积极应对新情况，着力解决新问题，谋划载体，明确抓手，突出重点，全面推进。（一）巩固行政审批制度改革成果，继续清理削减影响市场主体发展壮大的行政审批项目及前置条件。要对行政审批、行政许可和各类收费项目进行再清理、再审核、再规范，最大限度地简政放权。要进一步规范行政审批前置条件，凡是明令取消的，要令行禁止，坚决落实；凡是不符合科学发展要求的，要全面清理，坚决取消，严禁任何部门和单位擅自设置增加前置条件。要加强对行政许可事项、非行政许可审批事项、行政管理事项办理情况的监督检查，把行政监管事项纳入监督检查范围，进一步规范行政行为，防止已取消的行政许可、审批和收费项目反弹。（二）严禁铺张浪费，防范发生和解决违反廉政准则的问题。要通过集中学习讨论、专题讲座辅导、开辟干部论坛等形式，组织广大党员干部认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，全面准确把握基本精神和主要内容，把思想和行动统一到中央对领导干部廉洁从政的部署和要求上来。要对照廉政准则，搞好专题自查，深入查找本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题，严格落实“八个禁止”。要认真治理“铺张浪费”行为，大力压缩和从严控制一般性支出，节减一切不必要开支，严格执行财经制度和经济工作纪律，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气。在自查自纠的基础上，通过组织联查、暗访、重点检查等形式，确保取得实效。（三）集中治理群众和市场主体反映强烈的突出问题，进一步优化发展环境。根据各自实际情况，抓住当前干部作风方面群众和市场主体反映强烈的不作为、乱作为， 乱收费、乱罚款、吃拿卡要和“庸”、“懒”、“散”等违反省“十个严禁”要求的突出问题，有针对性地确定治理重点，强力整改，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效。认真落实省政府出台的取消、取缔、停收和规范管理的收费项目、关于规范收费行为的意见，坚决严肃查处乱收费乱罚款行为，同时，进一步规范干部从政行为，坚决纠正公务人员利用职权“吃拿卡要”问题，特别是拥有权力的职能部门和岗位，要严格要求、严格管理、严格检查，对顶风违纪的要严肃处理、严格问责。要认真落实中央关于进一步从严管理干部的意见，健全完善工作制度和工作纪律，突出整治办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等问题，切实提高工作质量和效率，使党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。（四）积极为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群干群关系。继续开展承诺兑现活动。对今年拟办利民实事进行公开承诺，并根据工作的新变化、农民的新要求、群众的新期盼，充实承诺事项。进一步强化承诺落实责任制，制定推进措施，确保承诺事项如期兑现。深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动，帮助贫困村和贫困户解决一批生产生活困难问题，帮助企业解决一批影响和制约发展的难题。通过走访调查、座谈交流等途径，及时了解掌握企业和群众生产生活中遇到的新问题、新困难，采取有效措施，切实加以解决。（五）深入开展攻坚克难活动，切实解决影响和制约科学发展的难点问题。围绕县委、县政府重点工作安排，领导干部通过蹲点调研、召开民主恳谈会等方式，及时发现和掌握制约我县农业和农村经济发展的热点难点问题，集中开展“攻坚克难抓落实”活动；建立领导干部破解难题分工负责制、破解难题联席会议等制度，通过强化领导、落实责任、评价考核、协调督导等措施，确保制约经济社会发展和涉及民生的热点难点问题得到及时解决。（六）严格规范管理，着力提高窗口单位的服务水平。通过加大投入、规范管理、严格标准，全面提升服务窗口的硬件建设水平、信息化水平和运行机制水平，进一步完善服务功能、提高服务能力。建立完善分权制约机制。，完善工作程序和流程、强化节点控制，全面提高服务水平。（七）选树一批做出突出成绩的优秀领导班子和模范党员干部先进典型。加大正面典型的选树力度，围绕弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评四种良好风气，按照公开、公平、公正的原则，选树一批党性强、作风好、真抓实干、勤政廉政的好党员、好干部。通过事迹报告会、通报表彰、媒体宣传、政治和物质奖励等形式，激先策后，弘扬正气，强化正面典型的示范教育作用，努力营造深入推进干部作风建设的浓厚氛围。（八）加强长效机制建设，建立健全持续加强干部作风建设的制度机制。认真贯彻落实县委关于深化干部作风建设促进工作落实的决定，进一步完善学习机制、服务机制、责任机制，以完善机制为突破口，抓好转变政府职能、继续简政放权，干部队伍管理，加强监督检查、强化纪律约束三个方面工作的深化。建立健全与人民群众、市场主体定期交流沟通、对干部作风进行监督评议等制度；建立健全通过民意调查等征求群众意见建议的有效渠道；建立健全年终群众评议部门机关作风制度；建立健全领导干部作风类问题提醒制度，把领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面纳入监督视野，并针对群众反映的上述问题，及时对干部本人进行提醒，属实的要视情节分别进行制止、批评和处理；建立健全把领导班子和领导成员作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核制度，对因作风问题引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。三、保证措施1、强化组织领导。为确保深入推进干部作风建设活动深入开展，局成立由局长XXX为组长，纪检书记XXX、副局长XXX、XXX钟为副组长，各科室站所和企业主要负责人为成员的深入推进干部作风建设活动领导小组，负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的协调和落实。各单位也要成立相应机构，狠抓工作落实。2、营造浓厚氛围。充分利用各种形式，加强教育，广泛宣传，设置专栏，搞好学习成果展示，加强情况沟通，及时反馈活动信息，大力宣传活动中涌现的典型事例，对活动开展不利的进行通报批评。3、强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组办公室对各单位活动进展情况进行不定期