磐安县从四个方面入手确保选好.doc

磐安县从四方面入手确保“推选好代表”在乡镇党委换届试点工作中，磐安县紧紧围绕“推选好代表”的要求，从明确代表条件、规范产生方式、推行三项承诺、加强教育培训等四方面入手，精心组织，周密安排，选出了一批素质好、能力强的镇党代表，为换届试点工作奠定了良好的基础。一、从亮明资格条件入手，体现代表先进。细化任职资格，规定了“五必须、七不能”的具体标准，突出强调代表的思想政治素质，集中反映代表所必须具备的先进性和不能有的具体条件，确保代表推荐和资格审查有章可循。加大宣传力度，注重有声与无声的结合，充分利用广播、标语、传单以及召开会议等方式，在党员群众中广泛宣传代表资格条件，正确引导党员群众怎样选人、选什么样的人。严格资格审查，镇党委联合纪检、综治、计生等部门对党代表推荐人选、初步人选、预备人选实行层层联审，审查后在公开栏内公示，确保所选党代表不“带病上岗”。经审查，共有5名对象被取消资格。二、从增强民意基础入手，规范产生方式。按照“两推三评一选”的方式，积极探索扩大基层民主。实行全程差额，即由各选举单位通过“两推”后按差额比例不低于50%产生推荐人选，再经“三评”后按差额比例不低于30%确定初步人选，最后经各党支部集体研究按差额比例不低于22%确定预备人选。扩大党外推荐比重，在党员、群众代表推荐候选人初步人选时，提高了党外推荐比分权重，从上届的30%提高到40%。提高党员群众参与率，以镇党委的名义向全镇所有党员发出了一封公开信，内容主要包括试点工作总体安排和党员参加各项活动的时间和要求，提醒每个党员按时参加党代表推选工作。据统计，全镇共有592名党员和485名村民代表参加推荐，参与推荐率分别为93.8%和89.7%，推荐产生党代表候选人初步人选236名。三、从推行三项承诺入手，激发履职热情。开展竞职承诺，在正式选举前，组织候选人预备人选结合自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题，进行“选我当代表，我要作表率”主题专项承诺。开展换届纪律承诺，组织当选的党代表围绕“遵守干部选拔任用条例、执行换届选举工作纪律”作出书面公开承诺，充分履行好换届纪律信息员、监督员职责。开展履职承诺，提出代表共性化“七个带头”（即带头宣传贯彻镇党代会的精神和决议、决定，模范执行党代会及镇党委的决议、决定；带头遵纪守法和维护社会治安，倡导文明新风尚，弘扬孝道文化，促进社会和谐；带头培养党员，按照把“优秀分子培养成党员”的要求，每年联系至少一名优秀分子，积极引导他们向党组织靠拢；带头结对联系帮扶，每年至少结对联系一户以上困难党员和群众；带头听民情察民意，积极做好调查研究，每年至少走访、约访全体党员一次，听取他们的意见和建议；带头办实事解难题，立足本职岗位争优秀，积极服务、支持、配合和参与中心工作，每年至少为党员群众办一件实事；带头为党委政府提供意见建议，每年至少提供一条以上合理化建议）的职责内容，坚持“诺必践、践必果”的原则，要求每位党代表与镇党委签订责任书。四、从加强教育培训入手，确保作用发挥。针对党代表刚当选、业务不熟的实际情况，4月7日选好代表后，于4月8日及时组织党代表进行为期一天的任前培训。培训内容突出实效性，重点加强党章、党的十七届四中、五中全会精神以及中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例的学习，切实增强代表的党员意识、代表意识，强化使命感和责任感。培训主题突出严肃性，重点学习上级有关换届纪律文件精神，并组织全体党代表到廉政教育基地四知堂接受廉政教育，进行入党宣誓，重温入党誓词。同时，为充分发挥党代表在闭会期间的作用，将准备提交党代会讨论审议的党委委员联系代表、代表联系党员和群众制度，党代表提