副县长在全县固定资产投资工作会议上的讲话

1/22副县长在全县固定资产投资工作会议上的讲话副县长在全县固定资产投资工作会议上的讲话同志们县人民政府决定召开全县20年发展改革暨固定资产投资工作会议，主要任务是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市发展改革暨固定资产投资工作会议、县委十届十四次全体会议和全县“两会”精神，认真总结“十一五”期间的发展改革和投资工作，深入分析和研究当前面临的形势，明确“十二五”时期改革发展和投资工作的目标任务，部署20年的工作，进一步总结经验、深化认识，抢抓机遇、开拓奋进，不断开创发展改革和固定资产投资工作新局面，努力推动全县经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。一、深化“四个认识”，进一步增强做好发展改革和投资工作的信心和决心从今年开始，我县经济社会发展进入了第十二个五年规划。面对新的形势和任务，全县上下务必站在全局的高度，切实从四个方面深化对发展改革和投资工作重要性的认识，进一步坚定信心谋开局、持之以恒促长远，全面提高发展改革和投资工作水平。2/22深化对工作成效的认识。“十一五”期间，全县各级各部门紧紧围绕科学发展这一主题，认真贯彻国家和省市的各项方针政策，深入落实县委、县政府一系列决策部署，沉着应对挑战，积极化解矛盾，为加快经济社会发展做了大量富有成效的工作，取得了来之不易的成绩。一是扣主题、保增长成效明显。坚持把保持经济平稳较快增长作为头等大事，有效克服了地震、冰雪、干旱等自然灾害和国际金融危机冲击的影响，进一步提升了全县经济实力。“十一五”期间，全县生产总值年均增长，达到了亿元；地方财政一般预算收入达到亿元，年均增长。二是调结构、促转变成效明显。坚持按照“调优一产、调快二产、调强三产”的部署，大力培育优势产业，有效促进了发展方式转变。“十一五”期间，全县农业总产值年均增长；20年实现工业总产值亿元、工业增加值亿元，分别是20年的倍和倍；第三产业增加值达亿元，是“十五”末的倍；三次产业比重由20年的调整为20年的。三是重事业、惠民生成效明显。坚持把改善民生贯穿于经济社会发展全过程，认真落实国家和省市的一揽子政策措施，群众生产生活水平有了进一步提升。“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入由20年的7982元增加到20年的12207元，年均增长；农民人均纯收入由20年的1222元增加到20年的2745元，年均增长。启动实施了3/22新型农村社会养老保险工作，建成中心敬老院并投入使用，教育、卫生、科技、文化等社会事业取得了新的重要进步。四是抓重点、强基础成效明显。紧紧抓住国家扩大内需等政策机遇，积极主动争取支持，想方设法加大投入，不断改善基础设施。“十一五”期间，全社会固定资产投资年均增长，累计完成亿元。通过不断努力，全县先后建成了一大批交通、水利、电力等重点建设项目，加快发展的瓶颈制约得到逐步缓解。五是推改革、增活力成效明显。坚持开拓创新不动摇，深入推进各项重大改革，进一步为加快发展增强了动力。“十一五”期间，全县农村综合改革、国有企业改革、集体林权制度改革、投融资体制改革、行政审批制度改革等重点领域改革取得了积极突破，招商引资工作也迈出了新的步伐。5年累计签订招商引资项目38个，协议引资亿元，实际到位亿元。深化对发展差距的认识。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与发达地区、全国和省市平均水平相比，我县的发展差距还比较大，发展改革系统面临的任务还相当艰巨。主要表现在以下三个方面一是实力弱。全县经济总量小、发展质量不高的问题仍然突出；财政主要依靠转移支付维持正常运转，税源结构比较单一，财政收支矛盾突出，大大削弱了政府对促进经济增长的能动作用。农村贫困面大，贫困程度深，贫困人口多达9万余人。4/22二是基础弱。全县水利设施建设历史欠账大，水利化程度为，靠天吃饭的问题极为突出，农业产业化程度较低，农业增效、农民持续增收困难；交通还不适应经济发展的需要，公路等级低、运力弱；城镇化率低，功能不完善，辐射面小，特色不明显。三是产业小。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的蚕桑、畜牧、花椒等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固。工业主要靠铅锌产业支撑，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，拉动经济增长的作用力不强。传统服务业升级缓慢，文化旅游、商贸物流、信息咨询、金融等现代服务业刚刚起步，有的甚至还处于空白阶段。深化对发展机遇的认识。当前及今后一段时期，我县加快推进经济社会发展面临诸多难得的机遇。这些机遇，既有国家层面、省市层面政策调整所带来的，也有自身优势加快形成、外部环境较为有利所产生的积极效应。总体上看，主要有以下四个方面的机遇一是方向性政策机遇。国家继续实施扩大内需和积极的财政政策，建立扩大消费的长效机制，保持投资合理增长，推动经济长期平稳较快发展，为贫困地区保持经济快速增长和加快基础设施建设提供了机遇。二是区域性政策机遇。今年，国家正式启动5/22了新一轮年西部大开发战略，并强调从财政、税收、产业等若干方面，加强对西部地区发展的扶持。同时，国家还把“XX桥头堡”建设作为重要的区域发展战略，专门出台一系列带有突破性、前瞻性的优惠政策。这些区域性政策机遇，将会使我县获得更多加快发展的机会。三是专项性政策的机遇。在今年的全国“两会”上，温总理明确提出国家将颁布实施新一轮扶贫开发纲要，启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，支持革命老区、民族地区发展，加快贫困地区脱贫致富步伐。这为我们争取国家和省、市在政策、项目和资金方面的支持创造了更好的条件。四是大项目带来的机遇。随着我县经济格局的深入调整，一批重点工业、农业和基础建设项目相继启动，特别是昭巧二级公路今年将建成通车和白鹤滩电站即将启动建设，庞大的人流、物流、信息流、资金流将极大地拉动地方投资、消费和经济增长，为巧家迎来加快发展的历史性机遇。机遇就是生产力，机遇就是突破口。站在新的发展起点上，面对稍纵即逝的历史机遇和不可多得的有利条件，全县各级各部门一定要坚定发展信心不动摇，倍加珍惜机遇，倍加用好机遇，努力变被动为主动、谋后发为先发，全力以赴推动经济社会又好又快发展。123培训班讲话副县长在全县党组织书记和移民村挂职干部培人口发展讲话稿副县长在全县贫困人口识别6/22工作动员会上的讲经济工作讲话稿副县长在全县供销合作社改革发展推进会的讲会议发言副县长在防治艾滋病工作会议上的讲话消防安全副县长在全县消防工作部署会上的讲话财税金融副县长在财税金融暨国资监管工作会议上的讲经济工作讲话稿副县长在全县蔗糖产业会议上的讲话经济工作讲话稿副县长全县畜牧渔业生产工作会议上的讲话深化对发展挑战的认识。当前及今后一段时期，尽管我们面临很多发展机遇，但实事求是的讲，机遇的背后也还有挑战，前进的路上也还有压力。一是从经济形势来看。在国内经济趋稳回升、内外部流动性宽松的大背景下，资金寻求保值增值的冲动、劳动力成本和资源性产品价格趋升等结构性因素助推通货膨胀预期，部分地区房地产价格仍然偏高，国际收支顺差持续偏大，宏观调控难度加大，防范金融风险的任务仍然艰巨。今年国家宏观经济政策的重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。从4月21日起，中国人民银行再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率个百分点，这是央行今年以来第四次上调存款准备金率，大中型金融机构存款准备金率达、中小金融机构的存款准备金率达17的历史高位，这为我县争取信贷资金的支持带来了挑战。二是7/22从项目申报来看。受国家宏观调控政策的影响，项目申报难、审批难的矛盾日益突出，特别是计划新上的一些重点项目，由于国家准入门槛提高、核准要求更严，导致一些项目长期批不下来，难以按原定计划启动实施。三是从用地政策来看。国家实行严格的建设用地控制政策，建设用地指标严重不足，矛盾压力十分突出。四是从自身情况来看。由于我县发展不够、发展不充分、发展质量不高，我们还需要花大力气，认真研究解决调结构、强产业，扩投资、促发展等一系列重大问题。对可能面临的各种挑战，全县各级各部门一定要掌握政策变化新趋势，研究经济运行新变化，审时度势，找准规律，扬长避短，更加卓有成效地推进工作。二、把握“六个关键”，进一步找准发展改革和投资工作的切入点和着力点县十四届人大四次会议审议通过的XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，明确了我县“十二五”发展的目标定位、思路布局，提出了“十二五”发展的重点工作、主要任务。实施“十二五”规划，我们必须立足当前、着眼长远，全力推动经济社会又好又快发展。重点要把握好“六个关键”坚定不移地抓好产业发展。全县上下要把产业培育摆在经济工作重中之重的位置，努力形成重视产业、研究8/22产业、狠抓产业的浓厚氛围。一是扎实推进农业产业化进程。农业产业化是农村发展、农民富裕的重要途径。要巩固并发展好烤烟、蚕桑、畜牧、蔗糖等传统产业，倾力培育以花椒、核桃为主的经济林果业和加工型马铃薯等新兴产业，重点要建设“十大基地”，即万亩优质烤烟基地，万亩甘蔗基地，10万亩桑园基地，70万头肥猪基地，30万亩膏桐基地，50万亩以花椒、核桃、板栗为主的干果基地，10万亩加工型马铃薯基地，5万亩无公害蔬菜基地，5万只商品山羊基地，2万亩亚热带水果基地。要加快培育壮大农产品加工、流通性龙头企业，探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，增强对农业的辐射带动能力。要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、营销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。二是加快推进新型工业化进程。要以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强水电、矿冶、建筑建材、农产品深加工和风能资源开发五大支柱产业。把白鹤工业园区建设作为推进新型工业化的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。要改善发展环境和加大支持力度，着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业，提XX县内企业市场竞争力和发展后劲。三是全面推进服务行业现代化。服务业是体现一个地方经济发9/22展水平的重要内容。从巧家实际情况来看，除需要提升餐饮、娱乐等传统服务业以外，还必须全力推动以文化旅游、金融、物流三大领域为重点的现代服务业发展。文化旅游业方面，要高起点、高层次做好文化旅游产业发展规划，扎实抓好旅游基础设施建设，争取把金沙江漂流和大药山生态游打造成为“中国西部千里大峡谷”旅游品牌中的重要旅游项目；要充分挖掘、整理和包装好以堂琅文化为代表的经典人文项目，促进文化产品与旅游产品的有机结合，把文化旅游产业培育成为新的经济增长点。金融业方面，要加快出台政策措施，吸引各类金融机构到巧家设立分支机构，鼓励有实力的人士在巧家成立小额担保公司、村镇银行，支持巧家经济发展。物流业方面，要完善规划布局，改善基础条件，引导物流业规模化、集约化、信息化发展。当前，重点是要抓好“万村千乡市场工程”建设，督促业主加快天力购物广场建设进度，抓好金塘物流中心项目前期工作。坚定不移地抓好投资拉动。要牢固树立“抓投资就是抓经济、抓投资就是抓发展”的理念，千方百计扩大投资规模，力争“十二五”期间固定资产投资年均增长35以上、2016年突破60亿元。一是要抓实重点项目。要针对全县基础设施比较落后、发展基础亟待夯实的现状，继续把投资重点放在交通、水利等基础领域，抓好农村公路建设，10/22配合做好铁路项目建设，集中抓好小海子水库等重点水源和农村“五小水利”项目实施。要针对工业投资方面存在的困难和问题，继续加大协调服务力度，做好金沙江水电开发援建工作，确保5万吨锌粉生产线等重大项目及时开工。二是要争取上级支持。要根据上级资金安排的方向和重点领域，全面梳理符合国家产业政策和投资方向的拟开工项目以及前期工作进展较好的项目，主动加强向上汇报衔接力度，制定详细的工作计划，认真组织好项目申报。要继续发扬顽强拼搏、雷厉风行的工作作风，进一步提高工作质量和办事效率，确保“十二五”期间得到中央、省市更多的政策、项目和资金支持。要严格落实项目建设责任制，多渠道筹措配套资金，及时启动建设，加快项目实施，确保项目建设进度和质量。三是要拓展投资渠道。一方面，要吃透国家金融政策，加强与金融机构的对接，争取金融机构的更大支持，确保信贷规模保持合理增长，提高金融机构服务地方发展的能力和业绩。另一方面，要严格落实国家扩大民间投资的相关政策，认真做好民间投资政策措施的清理和完善工作，进一步降低门槛、强化服务，努力消除民间投资的各种障碍，不断激发民间投资活力。再一方面，要积极推动资本市场发展，发挥融资平台作用，切实增强融资搞建设的能力。坚定不移地抓好城乡统筹。要坚持城市带动农村、11/22农村推动城市的思路，逐步建立以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制，努力推动城乡一体化协同发展。一是要大力推进城镇化发展。必须坚定不移地实施城镇带动战略，遵循城镇发展规律，高起点规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，加快推进城镇化进程。按照“一个中心七个支点”的城镇发展思路，建立规模等级有序、职能分工明确的城镇发展体系。围绕“金沙江畔明珠，亚热带湖滨生态园林旅游城市”的县城发展定位，有序推进旧城改造，建好滨江大道、魁阁森林公园、污水处理厂、“两馆一中心”等重点市政项目，力争2016年城镇化率达25以上。要进一步采取超常规的手段，落实创新性的举措，下决心改善城市形象，全面加快城镇化发展，并以此带动城乡统筹协调发展。二是要大力改善农村发展条件。要加快农业产业化发展进程，努力增加农民收入，注重改善农村发展条件，增强农民的自我积累和自我发展能力。当前和今后一段时期，要坚持以发展布局为单位，以规划为引导，以新农村建设为载体，集中整合农业、林业、水利、扶贫、建设等各个方面的支农资金，采取项目推动、部门联动的方式，大力推进农村水、电、路、房等基础建设，抓好农田水利建设、中低产田地改造，逐步增强广大农村的发展活力。三是要大力推动农村人口转移。要适应城镇化发展和农业产业化发展的需要，坚持就地就近转移、异12/22地输出就业和返乡创业并举，通过实施农民宅基地、承包地置换改革等办法，推动农民逐步向城镇靠拢，向第二、三产业转移。坚定不移地抓好民生改善。要致力于把改善民生与发展改革工作紧密结合起来，全面提高民生保障水平，促进社会和谐稳定。一是探索建立长效机制。要准确把握民生工作的方向，着重研究解决包括“衣、食、住、行”在内的基本保障问题。对如何提高群众受教育程度，如何让群众更多享受公共医疗服务等涉及群众切身利益的问题，各级各有关部门一定要认真思考、深入研究，争取在“十二五”期间有更大的改善。二是认真抓好政策实施。重点是要根据国家和省市的有关精神，加大社会保障投入力度，扩大社会保险覆盖面，全力抓好新型农村社会养老保险工作，逐步完善养老、医疗、失业等覆盖城乡的社会保险和城乡低保制度。同时，要切实抓好就业、扶贫等其他惠民政策的落实，不断提高民生工作的实效。三是努力办好惠民实事。在抓好上级政策落实的基础上，各级各部门还要充分发挥职能作用，在力所能及的范围内，争取再解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在经济发展中改善民生，在改善民生中凝聚力量。坚定不移地抓好生态建设。要进一步强化生态安全、环境优先的观念，不断增强可持续发展能力。一是要控制13/22人口过快增长。巧家的人口基数大，控制人口过快增长的工作一刻也不能放松。必须保持人口与计生工作的强劲态势，切实改变群众的生育观念，逐步降低生育水平，减轻生态环境承载压力，提高发展的实际成效。二是促进资源高效利用。巧家资源丰富，但利用水平还较低。要坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，积极推行总量控制、双向调节、差别管理的资源开发利用模式，科学分析评价区域资源，准确把握市场导向，力求资源得到合理开发、产业得到较快发展，进一步提高资源集约利用水平。三是加强环境保护工作。要始终坚持把环境保护放在优先位置来考虑，坚决摒弃“饥不择食”、“竭泽而渔”的做法。对重大资源开发和工业项目建设，要严格执行环境影响评价制度，把好项目审批核准关口，做到环保设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用。坚定不移地抓好改革开放。要着眼于消除制约科学发展、和谐发展的体制机制障碍，抓好以林地流转、林权抵押贷款和森林保险等方面的林权制度配套改革，积极推进医药卫生体制改革，进一步深化投融资体制和资源性产品价格改革，继续推进财税体制和行政管理体制等各项改革，不断增强改革促发展的能力和水平。要抓住中国面向西南开放的“桥头堡”建设的重要机遇，大力提高对外开放水平，认真学习其他地区的先进经验，充分利用比较优14/22势、后发优势和初步形成的产业基础，积极拓展开放的广度和深度，打造全方位、多层次、宽领域的开放格局。我们不仅要把项目招进来、把资金引进来，而且还要把先进的生产技术、广泛的市场信息、优秀的人才队伍、科学的管理模式和灵活的体制机制带进来，不断增强招商实效，全面提升开放水平。123培训班讲话副县长在全县党组织书记和移民村挂职干部培人口发展讲话稿副县长在全县贫困人口识别工作动员会上的讲经济工作讲话稿副县长在全县供销合作社改革发展推进会的讲会议发言副县长在防治艾滋病工作会议上的讲话消防安全副县长在全县消防工作部署会上的讲话财税金融副县长在财税金融暨国资监管工作会议上的讲经济工作讲话稿副县长在全县蔗糖产业会议上的讲话经济工作讲话稿副县长全县畜牧渔业生产工作会议上的讲话三、突出“七个重点”，进一步推动20年发展改革和投资工作取得更大成效今年是“十二五”开局之年，扎实抓好今年的发展改革和投资工作，意义十分重大。我们要围绕全县地区生产总值增长15以上、地方财政一般预算收入增长20以上、全社会固定资产投资增长40以上、社会消费品零售总额增长20以上、城镇居民人均可支配收入增长10、农民人均15/22纯收入增长10以上、城镇登记失业率控制在以内、人口自然增长率控制在7以内、单位生产总值能耗降低左右这九大主要预期目标，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，增强创造性，把握主动权，确保发展改革和投资工作取得更大成效。今年，重点要抓好以下七个方面的工作紧密衔接，完善细化专项规划。全县的“十二五”规划纲要已经通过人代会审查批准，接下来要做的一项重要工作，就是尽快编制完善与“规划纲要”相配套的各项专业规划。对此，相关部门一定要高度重视，组织精兵强将，抓紧推进工作，高质量完成任务。在专项规划编制和完善的过程中，要把“规划纲要”作为编制专项规划的主要依据，深入研究相关工作，统筹考虑专项规划，进一步细化指标体系，确保专项规划与“规划纲要”步调一致、有机统一、互为支撑。要注意处理好“规划纲要”与年度计划的有效衔接，切实用科学的年度任务来支撑“规划纲要”确定的总任务，避免专项规划与“规划纲要”之间相互矛盾、相互脱节。要根据国家和省市“十二五”期间的重大政策体系和鼓励支持发展的重点领域，围绕我县“十二五”发展目标和重点任务，在完善财政、金融、投资、产业、土地、环保、城镇、招商等政策措施方面，要及时深入开展专题研究，提出相关政策措施。尤其是县发改局16/22要做好统筹协调工作，提出方案，及时汇总，并报县人民政府审定同意后发布实施，形成政策体系支撑合力，保障“十二五”规划的顺利实施。强化监测，抓好经济运行分析。发改、经贸、统计、人行等部门要切实发挥参谋助手作用，抓好经济运行监测和分析，努力为县委、县政府提供科学准确的决策依据。一是落实经济运行分析制度。发改部门要承担好牵头抓总的责任，进一步完善和落实经济运行分析制度，推动全县经济持续健康运行。今后，要按照每月小结1次、季度分析1次、半年总结1次的要求，抓好全县经济运行情况分析，密切关注运行变化，及时提出应对措施，避免经济运行出现异常波动。二是提高经济运行预见水平。要结合经济发展动态和政策调整变化，进一步提高经济运行分析的敏锐性，增强应对处置的时效性。特别是对一些苗头性、倾向性问题，一定要未雨绸缪、提前研判，做到见事早、判断准、行动快，反应及时、处置果断。三是切实加强价格监测管理。要认真落实国家和省市保持价格稳定的政策措施，加大宣传力度，让群众及时了解政策、了解动态，努力抓好稳控价格上涨预期的工作。要进一步加强价格监测预警，尤其要加强粮食、蔬菜等生产生活物品的价格监控工作，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串谋涨价等不法行为，切实保障市场秩序持续稳定。17/22科学论证，做实项目前期工作。争取国家和省市投资项目的竞争日趋激烈，但总的来说仍然是项目前期工作的竞争，谁的项目前期工作做得早、做得好、做得完善，谁在竞争中就可以先发制人。因此，全县各级各部门特别是发展改革部门要高度重视、加大投入，切实把项目前期工作做细做实。一是确保工作经费到位。今年，县财政要安排800万元项目前期经费，各部门也要积极筹措资金开展项目前期工作。二是确保前期工作到位。各乡镇、各部门要吃透国家和省市的各项政策，坚持结合实际、有的放矢、科学论证，不断提高项目前期工作水平和深度。要抓住事关长远、事关大局的重点行业和领域，列出单子、细化方案，重点谋划好基础设施、生态环境、公共服务以及产业培育、扩大就业、改善民生等方面的项目，努力形成“申报一批、建设一批、储备一批、规划一批”的项目工作格局。三是确保争取工作到位。要准确把握国家和省市投资的方向，利用各种渠道，抢抓各种机遇，不遗余力、锲而不舍地向上汇报衔接，有针对性地做好项目对接，力争在项目争取上实现新的突破。对已上报审批的项目，要安排专门班子去跟进，派出专人去盯紧，主动与审批部门加强对接，高位推进项目争取工作，尽最大努力争取更多的项目。四是确保责任落实到位。要认真落实部门联席审批、限时办结制，加快推动项目前期工作。凡是列为重大、18/22重要的项目都必须落实“四定”，即每一个项目都要定人员、定经费、定时间进度、定考核奖惩，扎扎实实推进。突出重点，加快重大项目建设。要认真分解落实项目实施的具体责任，做到责任主体、职责任务、工作标准、时限要求“四明确”，确保能开工的项目尽快开工、在建项目加快进度。在工作进展上，必须讲效率、讲质量、讲安全，做到精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在保证质量和安全的前提下，不拖沓行事，积极争取工作的主动权。要继续支持服务好昭巧二级公路建设，完成8条通乡油路建设任务，配合做好遵毕昭攀铁路的前期工作。要抓紧做好小海子水库前期工作，确保今年正式开工建设，完成“五小水利”工程建设任务。要全力支持白鹤滩电站前期工作和相关项目建设，协调做好牛栏江梯级电站开发，支持三股水、大岩洞等风电建设前期工作，确保年内开工建设。全力抓好污水处理厂建设，加快县人民医院整体搬迁工程和重点集镇建设进度。20年扩大内需项目未完工的要抓紧完工，未开工的要抓紧开工，确保在规定时间内建成。要督促100万吨水泥厂尽快完成扫尾工程建设，扎实做好5万吨直流炉锌粉生产线的前期工作，抓好招商引资项目建设。落实责任，强化项目监督管理。一是强化组织领导，明确工作责任。完善重大项目由县级领导挂钩联系促建制19/22度，推行部门“一把手”负责制，实行“五个一”的工作机制，及时协调解决项目推进中的重大问题。各乡镇和相关职能部门要认真履行职责，对项目立项、工程设计、招投标、工程施工、工程验收等每一个环节强监督、严把关，切实保证项目建设质量，确保项目建设顺利进行。要严格按照目标责任管理的要求，确定工作目标，细化具体责任，协调推进落实，确保圆满实现今年固定资产投资目标。二是加强部门协作，提高办事效率。各级各有关部门要密切配合，加强沟通衔接，既要各司其职，又要齐心协力，形成推进项目建设的强大合力。要强化服务意识，简化审批程序，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良好工作机制，努力提高办事效率。要牢固树立发展是第一要务的思想，对重大项目实行土地指标优先、施工用电、供水及建筑材料供应优先、信贷优先等政策，确保项目顺利实施。三是严格项目管理，用好项目资金。要按照省、市要求，尽快组建项目稽查办公室，切实加强项目稽查力度，加强项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项制度的落实，提高项目监管质量；加强监督检查，保证资金安全，管好用好资金；严格执行建设程序，严格遵守操作规程，严把质量关，确保施工质量；加强安全生产管理，做好督促检查工作，排查各类安全隐患，防止项目建设过程中发生安全事故。四是加强督促调20/22度，抓好投资统计。进一步加强重点项目建设的调度和督促、检查工作，搞好协调服务，推进重点项目的顺利实施。加强统计法规的宣传和执法检查，按照在建项目属地统计原则，加强项目统计工作，严格执行统计法规，确