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文档简介
1 第九章概论本章内容 1 工程建设程序2 建设工程造价构成3 工程项目计价特点与造价管理 2 9 1工程建设程序由于工程建设项目的投资规模大 建设周期长 影响因素多 所以只能按步骤分阶段实施 建设工程投资亦应分阶段计算和控制 一前期论证准备阶段 1 项目申请书 建议书 审查批准 初步立项 2 项目可行性研究 技术经济可行性分析研究 技术 环境 资源 财务评价 国民经济评价 社会评价等 二项目评估与决策审批可研报告 正式立项三投资建设实施阶段 1 勘察设计 勘察 初步设计 技术设计 施工图设计 2 施工招投标 签订施工承包合同等 3 建设准备 土地使用证 规划许可证 施工许可证 征地 拆迁 4 施工阶段 5 竣工验收 交付使用 3 我国工程建设程序详图9 1 委托咨询 项目建议 可行性研究 评估审批 设计准备 初步设计 技术设计 施工图设计 物质供应 施工准备 施工 竣工验收 交付使用 投资意向 委托设计 委托监理 招投标 4 9 2建设工程造价构成建设工程造价 投资 项目建设全部费用 有形 无形固定资产 铺底流动资金 具体由三大块组成 建筑安装工程费 设备工器具购置费 工程建设其他费用9 2 1建筑安装工程造价构成 表9 1 5 1 直接费 直接用于建筑安装工程中的各项费用总和 包括 人工费 施工人员的基本工资 辅助工资 津贴 福利 劳保费等 分项工程人工费 分项工程人工消耗量 工日单价单位工程人工费 分项工程人工消耗量 工日单价 材料费 完成建安工程所必须消耗的材料 构配件 半成品 周转材料费用 单位工程材料费 机械费 建安工程中使用机械所发生的费用 单位工程机械费 分项工程机械台班的消耗量 相应机械台班单价上述消耗量是由定额规定的 所以称它们为定额直接费或单位工程项目直接费 简称工 料 机费 单位工程项目直接费 单位工程人工费 单位工程材料费 单位工程机械费 6 其他直接费 直接用于工程 但不便分摊到某分项工程的费用 单位工程项目直接费 其他直接费率 建筑工程 或 单位工程人工费 其他直接费率 安装工程 注意 费率不同 现场经费 临时设施费 现场管理费单位工程现场经费 单位工程项目直接费 现场经费率 建筑 或 单位工程人工费 现场经费率 安装 其中 临时设施费在施工承包合同中单独列出 称为专项基金 由施工单位包干使用 数额由合同明确 2 间接费不直接由生产过程引起 而是施工企业为组织和管理项目施工所发生的各种费用 这类费用只能间接分摊到各单位工程中 间接费是国家用以平衡甲 乙双方经济利益的一种手段 单位工程间接费 直接费 取费费率 建筑工程 或 人工费 取费费率 安装工程 7 间接费包括 企业管理费 管理人员工资 企业办公费 行政家器具使用费 工会会费 职教经费 保险 企业固定资产使用费等9项 财务费用 企业为筹集资金而发生的费用 如金融机构手续费等 其他费用 现包括广告费 招待费 咨询费 技术转让费 公证费 法律顾问费 技术开发费 绿化费 定额测定费等9项 劳保基金 社保费 原指施工企业依规定计取并按国家劳保条例支付给离退休职工的离退休金 物价补贴 医药费补贴 6个月病假劳保工资等 现划归社会保险费 失业 医疗 养老 贷款利息 原指建设单位不提供工程预付款 施工单位为保证顺利施工而不得不向银行贷款而发生的利息 现规定建设单位要支付工程预付款 故施工单位不再计取此项费用 8 3 计划利润 关于利润的概念利润 价值 成本 剩余价值 盈利剩余价值M 商品价值W 消耗生产资料C 劳动者报酬V 盈利 利润 是建筑安装过程参与者创造的价值 是社会积累的来源之一 对于建设产品而言 其剩余价值不仅在它的剩余部分 而是它还能发挥效益 即隐形效益 其盈利的分配应为国家 集体 建设方 施工方 所以 盈利 税金 计划利润 隐形效益计划利润是施工企业完成承包的工程获得的盈利 用于扩大再生产和职工福利 计划利润 技术装备费 利润 计划利润的计取单位工程计划利润 直接费 间接费 利润率 建筑工程 或 人工费 利润率 安装工程 建筑业目前按工程类别实行差别利润率利润率 利润 企业占有资金 成本 9 4 价差 人工价差 机械台班价差 市场采购材料 地方材料价差 实行 量价分离 后 可消除此项 项目价差 系指外购外协成品 预制构件等 实行 量价分离 后 这类项目的价差问题也可消除 大型机械超远距场外运输费 现实行租凭市场 改称大型机械进出场安拆费 由施工合同解决 价差问题原本很复杂繁琐 现一般通过合同约定 量价分离后直接在直接费中反应 一般不再单列此项 5 税金 工商营业税 直接费 间接费 利润 3 城市维护建设税 营业税额 税率 7 5 1 教育附加税 营业税额 税率 2 综合税率 10 建筑安装工程造价的计算程序表9 2 11 9 2 2设备及工器具 家具造价构成我国财务制度对设备与材料的划分规定 使用寿命一年以上 价值达到财政部规定的才能称其为设备 否则 为材料 1992年财政部规定 大 中 小型企 事 业固定资产的限额标准为 2000元 件 1500元 件 1000元 件 1 设备购置费国产设备 原价 运杂费 原价 1 运杂费率 进口设备 到岸价 运杂费 到岸价 1 运杂费率 原价 带配件的出厂价 采购方生产厂提货 订货价 成套设备公司订货 批发价 市场采购 到岸价 设备在我国某指定港口提货并交付关税 增值税后的价格 运杂费 由交货地点至工地仓库所发生的采购 保管 运输 装卸等费用 运杂费率 不能逐一计算运杂费时 按原价的某一比例计算 如建设部建标 1996 628号文件 市政工程可行性研究投资估算编制办法 中设备运杂费率的规定 2 工器具 生产家具购置费 设备购置费 工器具 家具购置费率 按设备购置费的1 2 考虑 12 9 2 3工程建设其他费用造价构成3类费用一 土地使用费 农用土地征用费 土地补偿费 耕地被征前3年平均年产值 k k 3 6 青苗附着物补偿费 青苗附着物量 补偿标准 安置补偿费 需要安置的农业人口 每人安置补助费 征地管理费 征地费 征地管理费率 1 4 国有土地使用费 由招标 拍卖 租用合同确定 土地使用权出让金 城市配套建设费 拆迁补偿费 临时安置费土地使用费的确定要依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 以及当地政府颁发的有关规定办理 13 二 与项目建设有关的费用 建设单位管理费 用于立项筹建建设试车验收等 包括开办费和建设单位经费 按建设部 1996 628号文件规定执行 勘察设计费 编制项目建议书 可研报告 项目评审 勘察设计费等 试验研究费 无统一规定 工程监理费 按建设部 1992 价费字479号文执行 临时设施费 建设单位自用 工程保险费 按中国人保公司规定计 供电贴费 现为公用事业增容补贴费 按规定签合同 施工机构迁移费 一般按建安工程费的0 5 1 计 预备费 基本预备费 约占总投资的5 8 固定资产投资方向调节税 按暂行条例 分别为总投资的0 5 30 补充 引进技术 进口设备其他费 出国人员费用 旅费按国家民航总局规定 生活及服装费按财政部外交部规定 国外工程技术人员来华费 办公及几家具费5000元 人 招待费6000元 人 技术引进费 贷款利息 商检费 按设备到岸价 0 5 1 担保费 按担保金额的5 14 三 与未来企业生产经营有关的费用 生产职工培训费 生产准备费 一般按设计定员的60 培训6个月计 联合试车运转费有负荷试车费 试车天数 日产量 单位产品成本 产品销售收入无负荷试车费 单项工程费用总和 试车费率 按设备购置费的1 计 经营铺底流动资金 约占总投资的0 3 0 6 9 2 4建设工程总造价构成及计算方法详表9 3 图9 2 略 9 3工程项目计价特点与造价管理9 3 1建设项目划分1建设项目 由总体设计控制的所有工程项目的总和 如一个污水处理厂 2单项工程 有独立设计文件 可独立发挥作用的工程项目 如污泥提升泵房 3单位工程 有独立的施工文件和独立的施工条件 一般按专业划分 如泵房设备安装工程 4分部工程 一般按工程部位 设备的种类划分 如机泵安装 5分项工程 是一个单一或组合的施工过程 并且可以用适当计量单位进行计量的工程子目 如阀门安装 15 招投标 初步设计 技术设计 施工图设计 竣工验收 9 3 2计价特点 1 单件性计价 2 分阶段计价工程造价计算与工程建设程序相适应图9 3 项目建议书 可行性研究 16 3 按工程构成的分部组合计价建设项目划分 造价计算顺序 9 3 3工程造价管理体制和管理方式 主管机构国家和地方工程建设管理部门以及所辖的工程造价管理协会 管理手段制定规章制度和工程概预算定额 发布价格信息和造价参考指标 不干涉市场 管理模式统一计量方式 指导承包报价 竞争工程取费 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 建筑工程安装工程 一个学校 教学大楼 桩基砖石砌体 模板钢筋工程 17 第十章计价依据工程概预算的计价依据主要有 1 工程定额 2 取费标准 3 设计图纸文件 4 工 料 机价格 5 工程变更文件 6 工程合同 7 施工组织设计文件等 工程定额是工程概预算的基本依据 是本章讨论的重点 18 10 1建筑安装工程定额一 什么是定额 简而言之 定额是质量符合要求的数量标准 定额的制定基础是 正常的生产条件 先进的施工工艺 合理的施工组织 二 定额的性质1 科学性 长期严密观察测定 广泛收集总结生产实践资料 科学分析制定 2 法定性 经政府主管部门授权颁布 是强制性经济指标 各方都要遵守执行 3 先进性 群众性 按正常的平均 先进 水平制定 大多数人经过努力能完成 4 时效性 反映一定时期的平均社会生产力水平 经常修订 三 定额的种类和作用 三个层次 1 基础定额 施工定额 预算定额1 基础定额 是生产一个基本单位的合格产品所必须消耗的人工 材料和机械台班的数量规定 是编制其他定额的基础 19 基础定额由劳动定额 材料消耗定额和机械台班使用定额组成 劳动定额 人工定额 完成单位合格产品所需消耗的工人劳动时间数量标准 是对施工者劳动生产效率的规定 是编制施工作业计划 劳务组织的依据 劳动定额 人工定额 又可以产量定额或时间定额表示 譬如 人工挖土方 三类土 基础定额规定每工日必须完成3 68 即 3 68 工日 产量定额 每个工日必须完成的产量 或1 3 68 0272工日 时间定额 完成每单位产量所耗用的时间 工日 显然 时间定额与产量定额互为倒数 材料消耗定额 正常施工条件 合理使用材料 生产单位合格产品所必须消耗的材料量 包括净用量和必要的施工损耗量 即 材料定额消耗量 净用量 损耗量 净用量 1 损耗率 损耗率 材料损耗量 材料净用量 详表10 1 材料消耗定额是分析计算材料耗量 编制材料供应计划和限额领料的依据 20 机械台班使用定额 正常施工 合理组织条件下完成单位合格产品所必需消耗的某种机械设备的数量标准 机械作业时间以 台班 计量 某机械工作8小时为一个台班 产量定额 完成产品总数 台班总量 单位产品 台班 时间定额 台班总量 完成产品总数 台班 单位产品 目前有 全国统一建筑工程基础定额 全国统一建筑工程机械台班使用定额 全国统一建筑工程预算工程量计算规则 2 施工定额 以施工过程为测定对象 以工序定额为基础制定的定额 由劳动定额 材料定额 机械台班定额组成 施工企业内部生产管理 结算 编制施工预算用 是编制预算定额的基础 用于内部管理和工程投标 目前尚无全国统一的施工定额 本企业本部门的施工定额不对外用 21 3 预算定额 以分项工程为测定对象 包括工料机消耗标准 并赋予相应工料机价格标准 分全国统一定额和各省市 自治区单位估价表 基价表 全国统一定额的作用 a 规定工程量计算原则 方法 计量单位 b 统一表格形式 内容 工程子目划分 c 单价以北京地区价格为依据 如 全国统一建筑工程基础定额 全国统一市政工程预算定额 全国统一建筑工程预算工程量计算规则 等单位估价表的作用 是本地区的实际使用定额 它结合了本地区物价水平 是一种重要的计价定额 如 湖南省市政工程单位估价表 湖南省统一安装工程基价表 湖南省建筑工程预算单位估价表 等 22 预算定额的作用 确定工程预算造价的依据 确定标底 投标报价的依据 工程拨款 工程结算依据 施工组织设计时 用于制定工料机计划 预算定额主要用于工程造价的精确计算 预算定额与施工定额的异同 2 概算定额1是预算定额的综合扩大 比预算定额粗 如 表10 3很好反映了预算定额与概算定额的关系 又如 市政排水管道铺设工程预算定额将其划分成管道基础和铺管两个部分 而概算定额合并为排水管道铺设 23 24 25 26 概算定额的活口概算定额与预算定额之间的计量结果差别 称为活口 由于概算定额比预算定额要粗略些 有些细小工程 如支墩 台阶 踏步 没有或不便被综合进去 为了保持两种定额计算结果的一致性 按概算定额计算就要列出 零星工程 项目 零星工程费 定额直接费 5 3 概算定额的作用 主要用于编制设计概算 3 工程造价指标1 概算指标 在概算定额基础上综合扩大 多以建筑物 构筑物为对象 以100 100 座 台等为计量单位 作用 初步设计阶段估算建筑工程造价 如 表10 4 10 5 10 6为水塔的概算指标 2 投资估算指标 建设项目综合指标体现某一建设项目不同规模的相应总造价 其中包括建筑安装工程费 设备工器具购置费 工程建设其他费用中与项目建设有关的费用和基本预备费 但不包括土地使用费以及与未来企业生产经营活动有关的费用 27 如 表10 10 污水管道 雨水管道 泵钻 处理厂综合指标 作用 用于项目申请书阶段编制投资估算 单项工程指标 体现某一单项工程不同规模的一定建筑体积 或面积 的直接费和其他直接费 城市基础设施投资估算指标 如 污水处理厂布置单项指标 表10 11 污水泵房单项指标 表10 12 沉砂池单项指标等 体现某一单项工程不同规模的一定建筑体积 或面积 的建筑安装工程费和设备工器具购置费 全国市政工程投资估算指标 如二沉池 指标编号4B2 5 15 作用 用于可行性研究阶段或初步设计阶段编制投资估算 综合指标 单项指标的计费基础 详下表其他工程费 为完成主体工程必须发生的其他工程费用 包括 平整场地 临时道路 堆场 临时水电 旧物拆除等 综合费用 包括其他直接费 间接费 利润 税金 28 29 30 31 万元消耗工料指标 体现每万元建筑安装工程费中工 料 机的数量 如 表10 8排水工程万元实物指标 10 9 某省建筑安装工程万元主材消耗表作用 a 用于国家或地方编制基本建设计划 b 用于投资估算时的综合价差调整系数计算 4 工程造价费用定额 取费标准 表10 13 1 作用 确定其他直接费 间接费 利润在建安工程造价中的比重 规范建安工程造价的计算程序和内容 2 原则 费率反映企业平均管理水平 3 使用 费用定额与工程定额同时执行配套使用 32 10 2工程概预算定额基价一 什么是定额基价就是定额中子目的单价 是定额编制机构所辖区域统一规定的完成某工程子目必须消耗的人工 材料 机械费用的总和 如 表10 1 定额号 和表10 1 定额6 546 三量 子目的人工 材料 机械台班消耗量指标 三价 子目的工 料 机单价 三费 子目的人工费 材料费 机械台班费 定额基价 定额子目的人工费 材料费 机械费之和 二 单位估价表的组成和应用 组成 册 章 节 条 说明 表体 附录 2 应用三 定额基价的确定 人工工日单价的确定 基本工资的日工资标准 津贴 附加 辅助 附加 劳保 材料预算价格的确定 材料原价 1 供销部门手续费 包装费 运杂费 1 采购保管费率 包装品回收价值 33 材料原价 出厂价 采购价 批发价 供销手续费 原价 供销手续费率 2 5 3 包装费和包装回收价值 运杂费 确定方法 a 按公式逐项累加 大宗材料 b 按运杂费率 小批量 品种多 采购保管费 原价 包装费 运杂费 运损价值 采购保管费率 2 5 3 安装工程中的计价材料和未计价材料 例10 2 例10 例10 3 机械台班单价的确定 略 4 设备预算价格的计算 国产标准设备的预算价格 设备原价 1 运杂费率 非标设备的原价计算成本分析法 材料费 加工费 辅助材料费 设计费 其他费用 进口设备预算价格 设备原价 国内运杂费 34 进口设备预算价格 设备原价 国内运杂费进口设备原价 离岸价 国外运输费 运输保险费 银行财务费 外贸手续费 关税 增值税 抵岸价 关税 增值税 装运港船上交货 其中国外运输费 设备由装运港运至目的地港口的费用 运输保险费 安保险公司规定 海运保险费 离岸价 保险费率银行财务费 离岸价 银行财务费率外贸手续费 离岸价 国外运输费 运输保险费 手续费费率关税 抵岸价 关税税率增值税 抵岸价 关税 增值税率 1 增值税率 35 第十一章投资估算与设计概算一投资估算的编制方法工程造价的投资估算是一个不断深化 准确性逐步提高的过程 项目申请书阶段 投资估算的误差率一般控制在 30 初步可研阶段的投资估算误差率应控制在 20 详细可研阶段的投资估算误差率要控制在 10 以内 估算的方法不同 准确性不同 1 生产规模指数估算法 用已建成且性质类似的工程项目或生产装置的投资额与生产能力的数理统计关系来估算拟建项目的投资额 计算式 式中 拟建工程投资 拟建工程规模 已建工程投资 增价系数 调价系数 已建工程规模 生产规模指数 36 的取定 0 5 2 0 1 50 且靠扩大设备规格达到时 0 6 0 7 若仅靠增加设备数量达到 0 8 0 9 详 例11 1 采用生产能力指数法 计算简单 快速 但要求类似工程资料可靠 基本条件相同 否则 误差较大 该法适合项目建议书投资估算 2 比例系数估算法 以拟建工程主要设备购置费额为基础 根据已建同类型 不同建设条件和投资规模工程项目的设备与固定资产相关关系 计算拟建项目固定资产投资 朗格系数法 计算式 式中 第种设备的数量 第种设备的单价 设备种类数 拟建项目的固定资产投资 已有类似项目主要设备投资占固定资产投资的比例 37 详 例11 2 该法简单 但未考虑设备规格 材质以及物价变化等因素 精度不高 适用设备投资占较大比例的项目的项目建议书阶段 3 设备费用比例估算法条件 设备投资是整个项目建设投资的主要部分 通过若干已建成类似项目有关的统计资料分析 能确定构筑物投资 其他投资占设备投资的比例 设备投资估算 式中 设备投资估算值 第种设备的数量 第种设备的单价 设备种类数 同类项目同类设备的运杂费 安装费系数 38 建筑安装工程投资估算式中 拟建工程构筑物投资估算值 同类项目建 构 筑物占设备投资的比例 其他投资估算Lw 同类项目其他投资占设备投资的比例 项目固定资产总投资 该法可用于项目建议书阶段投资估算 例11 3 改错 39 4 造价指标估算法 根据投资估算指标进行工程造价估算 1 综合指标法 单位生产能力指标法 项目 指标 投资额 单位生产能力造价指标 生产能力或项目 指标 投资额 单位生产能力造价指标 生产能力 物价调整系数 详 例11 4 2 单项指标法单项工程直接费 单项指标基价 规模单项工程建筑安装工程费 建筑安装工程费指标 规模单项工程设备工器具购置费 设备工器具购置费指标 规模单项工程 指标 总投资 建筑安装工程费 设备工器具购置费 工程建设其他费用 基本预备费 详 例11 5 采用单项工程指标计算构筑物 或建筑物 的建筑安装工程费用时 应首选体积 或容积 面积 指标 而计算用设备工器具购置费时 用水量指标 40 某污水处理厂二次沉淀池初步设计 处理能力 15000m3 d 结构特征 辐流半地下式钢筋混凝土结构 内径30m 池深5 0m 壁厚350mm 池底厚500mm 主要设备 中心转动吸泥机一套 控制闸门两个 户外手动控制箱一台 试用单项指标估算该池造价 解 1 计算建筑安装工程费和设备工器具购置费 参照 全国市政工程投资估算指标 之排水构筑物单项指标4B 2 5 15 查得建筑安装工程费为1234108元 设备工器具购置费974687元 2 计算工程建设其他费用 工程建设其他费用 建筑安装工程费 设备工器具购置费 工程建设其他费用费率 1234108 974687 13 47 297534 68元3 计算基本预备费 基本预备费 建筑安装工程费 设备工器具购置费 工程建设其他费用 基本预备费率 1234108 974687 297534 68 10 250631 97元4 计算指标总造价 指标总造价 建筑安装工程费 设备工器具购置费 工程建设其他费用 基本预备费 1234108 974687 297534 68 250631 97 2756961 65元 41 11 2设计概算的编制设计概算分三级 单位工程概算 单项工程概算 建设项目总概算 一 单位工程概算编制 土建单位工程概算编制 例11 6 1 编制依据 设计任务书 初步 扩初 设计文 工料机价格资料 概算定额 取费标准 其他2编制步骤 分列工程项目 间接费合计 计算工程量 利润 套用概算定额 其他费用 计算各子项概算价值 税金 直接费合计 工程概算总造价以及技术经济指标 建筑给排水安装工程概算 编制依据 编制步骤 同土建 例11 12 二 单项工程综合概算表11 181综合概算的组成综合概算由本单项工程所含的各单位工程造价以及工器具家具购置费 42 等组成 如 建筑工程 设备及安装工程 工器具生产家具购置 其他工程费用 单项工程 建设项目 2综合概算书的内容 综合概算表如 表11 18 编制说明三 建设项目总概算的编制 图11 1 总概算书的组成 工程概况 编制说明 编制依据 总概算表 总概算价值及投资分析 总概算价值 工程项目费用 第一部分 直接费 间接费 其他费用 第二部分 利润 税金 工器具家具购置费 工程建设其他费用 预备费 43 第十二章施工图预算一 编制依据1施工图设计文件5取费标准2预算定额6承包合同3价格资料7工具书4施工组织设计文件二 工程量计算规则及要求1管道界线的划分1室内外管道界线的
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