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文档简介

2016政府依法行政工作总结范文 2016年,全省各级行政机关坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见,认真实施 *省 2016年推进依法行政工作要点 (以下简称要点 ),锐意进取,开拓创新,推进依法行政工作取得积极进展。 一、政府立法工作全面顺利完成 1、编制 *省人民政府规章项目库。为落实鹿省长关于 “要做好政府立法顶层设计 ”的指示,省政府法制办通过广泛征求意见,深入调研论证,以转变经济发展方式、创新社会管理、加强生态文明建设和政府自身建设为重点,筛选出 49个立法项目 ,编制了 *省人民政府规章项目库。规章项目库的编制,使政府立法工作有了更科学、详实的规划,增强了今后一个时期政府立法的预见性、系统性,为保障 *经济社会的长远发展提供有效制度支撑。 2、认真实施年度立法工作计划。全年共组织起草、审核修改12件地方性法规草案和 5件省政府规章。每个立法项目,省政府法制办和相关部门都通过政府网站、新闻媒体、召开座谈会等方式,广泛征求公众意见。从初稿到提交省政府常务会议审议前,都要经过多个环节审查、多轮会议讨论、多次反复修改。多数立法项目都修改 20余稿,其中,重点建设项目招 标投标管理办法先后修改 38稿。全年省政府常务会议审议讨论的 17件立法项目,有 14件一字未改获得通过。 二、重大行政决策制度化水平不断提升 1、重大行政决策相关程序进一步落实。各设区市大都出台了重大行政决策的程序性制度,许多重大行政决策事项和重要合同均由同级政府法制机构进行法律审核。 2016年,赣州市、县两级共审核重大决策事项与重要合同 1526件,其中市本级审核 232件。宜春市在做出是否恢复宜春一中重大决策时,反复征求各方面意见,充分进行论证,最终恢复宜春一中独立办学。 2、重大行政决策实施后评估工作有效推进 。在落实重大行政决策程序的同时,不少省政府部门实施了重大行政决策后评估工作。省发改委对全省 2016年农村电网改造升级工程进行了决策后评估,并起草了评估报告。省水利厅在全省对已通过水资源论证,并建成、运行的建设项目开展了水资源论证后评估工作。省交通厅还建立了重大行政决策后的社情民意反馈制度。 3、重大行政决策案卷更加规范。多个设区市制定了重大行政决策案卷规范标准,对重大行政决策从调查研究、专家论证等初始环节,到集体讨论、结果公开阶段的案卷归档必备文书作了具体规定。省国税局还指定专人负责重大行政决策档案的收集、整理、归档等工作。 三、行政审批制度改革深入推进 1、非行政许可审批项目清理落实到位。各地、各部门都开展了非行政许可审批项目的清理,绘制流程图,做好衔接工作。赣州市本级非行政许可审批项目由原来的 110项,精简到 62项,精简率达到 九江市本级非行政许可审批项目精简了 63项。省监察厅会同省政府法制办将该项工作纳入全省作风整治年检查考核内容。目前,全省非行政许可审批事项流程再造已纳入全省网上审批和电子监察系统。 2、行政审批事项的清理衔接工作到位。 9月底,国务院决定取消和调整 314项行政审批项目, 随即,省政府法制办便会同省监察厅对各有关单位申报调整的行政审批项目与国务院决定进行衔接。经与相关部门沟通协商,拟取消行政审批项目 171项、调整和下放行政审批项目 143项,相关清理结果待省政府审定后将向社会公布。 3、网上审批和电子监察系统运行到位。抚州市市本级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项及其他事项共计 487项全部纳入网上审批和电子监察系统中运行,系统运行至今年 11月,市本级共受理办件 150043件,办结 145989件,新余市行政审批事项网上审批率达到 90%,大大高于省里 50%的要求。 4、规范行政审批行为有创新做法。南昌市出台行政审批否定报告备案制度,规定行政机关作出不予受理或不予许可的决定,必须由部门主要领导或办公会议集体讨论决定,并在规定时间,向市行政审批制度改革领导小组办公室备案,遏制了随意许可现象的发生。 四、行政执法规范化建设成效明显 1、省政府办公厅印发了关于进一步改进和规范行政执法工作的意见。意见以严格规范公正文明执法的要求为根本出发点,对执法主体、执法程序、执法监督、执法保障等重点环节,逐一提出明确、清晰的规范标准,使行政执法人员对规范化执法有更全面 形象的感知与认识,为扎实推进行政执法规范化建设奠定了坚实基础。省政府法制办还通过以会代训的方式,对落实该意见,规范执法工作进行了布署。南昌市等地对该意见进行了细化,制定了具体实施意见。 2、行政处罚裁量权进一步规范。省直各部门对 2016年新制定或修改的法律、法规、规章中的行政处罚条款,进行全面梳理、细化量化、分档设限。省政府法制办编辑了 *省 2016年度行政处罚裁量权执行标准汇编,供各执法部门参考。各设区市也大都制定了相关配套制度和实施细则,并通过培训考核、执法检查、案卷评查等多种方式,推动行政 处罚裁量权的落实。年终依法行政考核对各地案卷的评查中,行政处罚裁量权的实施频率明显提高。 3、推出了一些规范行政执法的新举措。省公安厅除了开展执法质量考评工作和十大优劣质案件评选活动外,还组织开展了执法 “三访三评 ”及 “规范执法警营开放日 ”活动,并加强执法场所规范化的建设和管理。省工商局深入推进行政指导工作,将行政指导运用到日常管理工作中,实行柔性管理模式。省交通厅开展了全省公路路政大练兵大比武活动和交通运输行政执法形象建设“四个统一 ”工作。 4、综合执法工作进一步推进。省农业厅启动农业综合执法标准化建设,积 极推行 “检打联动 ”的执法形式。萍乡市农业行政执法支队跻身全国农业综合执法示范窗口之一。省文化厅开展文化市场综合执法规范化建设,统一执法标识,建立市场技术监管体系。省商务厅还召开了全省商务综合行政执法工作现场会。 5、执法监督工作进一步加强。南昌、赣州市开展了重大行政执法行为备案审查工作。宜春市对执法检查中发现的问题不仅进行书面通报,还召开全市视频通报会进行专门通报。省国土资源厅结合卫片执法检查,分别在 *省电视台和 *日报等主流媒体公开曝光了 11起国土资源违法违规案件。省药监局在全系统建立食品药品特邀监察员 制度。 五、行政机关矛盾纠纷化解功能不断增强 1、探索行政复议工作新机制。南昌市、新余市、新建县和东乡县大力开展行政复议委员会试点工作,在 “融合行政资源,吸纳平民裁判 ”上进行有益尝试。省推进依法行政领导小组办公室印发关于进一步加强行政复议规范化建设的实施意见,大力推进行政复议规范化建设。省政府法制办联合省高院共同推进行政机关负责人出庭应诉。上饶市加强了行政复议案件办理与市中院行政庭的沟通联系。 2、行政争议化解成效明显。 2016年,全省共办理行政复议案件 3800余件,办理行政争议信访件 1200余件。省政府法制办办理行政复议案件 69件,办结 56件,办理省信访局转办的行政争议信访件 85件。省人保厅在全省系统开展 “行政争议处理质量年 ”活动,要求各地大力推进八个方面共 25项规范化建设,取得了较好的成效,在全国人社系统法制工作座谈会上作了典型经验介绍。 3、行政调解工作扎实推进。省政府办公厅印发了关于推进行政调解工作的实施意见。为贯彻好实施意见,省政府法制办发文规范行政调解工作程序,制作行政调解文书格式样本。目前,行政调解已被纳入 “三调联动 ”工作大局,并首次列为全省社会管理综合治理考评体系内容。吉安市 建立了行政调解工作联席会议制度。省司法厅大力拓展人民调解领域,在全国司法行政基层建设工作会上做了书面经验交流。新余市还探索创建行政争议诉前协调机制。 2016年,全省共受理行政调解案件 件数量较上年增加 调解率增长 六、依法行政能力建设取得更大成效 1、成功举办市厅级领导干部加强法治政府建设研讨班。 2月27日,省政府法制办在省委党校组织了各设区市政府、省直部门分管领导和法制机构负责同志共 150余人参加的研讨班。省委常委、常务副省长凌成兴到会讲话,副 省长朱虹作专题报告,国务院法制办和省委党校有关专家学者进行授课。各地也大都举办了领导干部依法行政专题培训班。 2、公务员学法制度得到有效落实。 2016年,省地税局全系统共举办各类培训 756期,培训 局直接组织培训 34期,培训 2100人次。省财政厅组织了共有 公安厅、省工商局分别组织开展了法律知识 “每月一考 ”活动,以考促学。省财政厅为干部职工人手一册购买了财政普法读本、 “六五 ”重点法律知识读本。 3、依法行政宣传和理论研究工作取得新突破。 2016年, “中国政府法制信息网 ”登载 我省依法行政信息 262条,省政府法制办被国务院法制办评为信息报送工作先进单位。宜春市大力开展法制宣传,共设法制宣传摊点 100余个,出动法制展车 800辆次,制作散发宣传单 30余万份,利用短信平台,群发手机法制信息35万余条。省推进依法行政工作领导小组办公室在全省范围开展依法行政理论研讨活动。上饶、吉安市开展了依法行政理论调研活动。 在全省各级行政机关的共同努力下, 2016年度推进依法行政工作取得了较大进展,但用法治政府的目标来衡量,也还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政作为 政府的全局性、基础性工作,在一些地方和部门没有得到领导的足够重视,还有弱化为法制机构的一般性、业务性工作的趋势。二是法制机构规格、人员现状与当前推进依法行政的要求不相适应,许多依法行政工作任务推动不力,落实难度较大。三是行政执法领域仍较大程度存在执法与利益挂钩、执法趋利等问题,执法不文明、执法态度野蛮粗暴等现象仍时有发生等。 2016年度,省推进依法行政工作领导小组办公室将按照省政府的全面部署和要求,理清思路,多措并举,认真抓好年度工作要点的贯彻落实,督促引导依法行政工作向纵深发展,推动全省法治政府建设迈上 新台阶。 2016政府依法行政工作总结范文 在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和市政府 深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结 一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度 。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。 二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册,成为我单位 是实 行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。 三、推进政府信息公开工作,促进行政权的 “阳光运行 ”。一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众 的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。 四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。 五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调

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