市老促会2013年工作总结.doc

市老促会2013年工作总结2013年，广东省市老促会围绕市委、市政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的中心工作和“两区引领两化”战略大局，就如何更好地发挥参谋助手作用，服务大局，促进老区经济和社会发展，积极开展调査研究工作，建言献策，取得了较好成效。一、深入调查研究，提出老区建设“三个一批” 事项的方案市老促会換届后，在市委、市政府的正确领导和重视支持下，新一届领导班子组织两个调研组，安排3个多月时间，到各县（市、区）开展调查研究工作，了解各地老区建设工作情况、存在的突出问题和需要争取上级支持解决的事项，并与县（市、区）有关部门、镇座谈、互动，共商解决老区存在的突出问题、加快老区发展、尽快实现翻一翻和小康社会的办法和措施。同时，到市直有关部门调研，了解扶持老区建设发展的做法和措施，以及2013年上级扶持老区经济和社会事业发展的计划和措施等情况。调研结束后，市老促会召开调研组碰头会，会议认为，当前要加快老区经济和社会事业发展，首先要从实际出发，抓好一批建设项目。会议研究分析了调研中了解的情况和各地存在的突出问题，梳理出老区建设三类事项：一是老区需继续跟踪落实的事项；二是需争取支持解决的事项；三是目前尚需进行可行性研究的事项。经征求各县（市、区）老促会会长和市直各有关部门意见后，进行综合、梳理，对上述三类事项进行分类，提出了老区建设“三个一批” 事项的方案。二、建言献策，促进老区建设“三个一批”事项实施为有步骤更有效地落实调研梳理出的事项，市老促会遵照市委、市政府领导指示精神，釆取“三抓三促” 的做法推动老区建设“三个一批”事项实施。1、抓部署，促发展。市老促把老区建设“三个一批”事项划分为老区水利设施建设，老区交通设施建设，卫生、教育和劳力培训楼建设，老区农业经济发展，新农村建设，老区其他重要建设事项等六大项共73项，并明确相关实施责任单位。老区建设“三个一批”事项方案报市委、市政府，并建议召开会议贯彻落实。市委、市政府高度重视，于7月12日召开了全市老区建设工作会议，部署实施老区建设“三个一批”事项。市委常委、组织部长黄建勋、副市长李天出席会议并讲了话，提出了抓好实施老区建设“三个一批”事项的要求。并強调，要把落实老区建设“三个一批”事项列入各县（市）、鼎湖区政府及市政府有关部门领导政绩考核内容。为更好地实施老区建设“三个一批”事项，市老促会还建议市委、市政府印发老区建设“三个一批”事项给各地各有关部门，获市政府同意。市政府办公室于8月下旬发出了关于印发肇庆市老区建设“三个一批”事项实施方案的通知（肇府办函2013179号），强调各级政府以及各有关单位要站在全局和战略高度，充分认识抓好“三个一批”事项实施的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，制定方案，抓好落实，确保每个事项都取得良好成效。2、抓现场，促推进。为推动老区建设“三个一批”事项实施，市老促会建议市委、市政府召开老区建设“三个一批”事项现场办公会议。市委、市政府十分重枧，于9月12日至13日，由市委常委、组织部长黄建勋、市政府李天副市长带领市委督查室、市文明办、市政府督查室、市民政局、市教育局、市文广新局、市交通局、市水务局、市农业局、市扶贫办、市老促会、市贺江电力发展有限公司、中国电信肇庆分公司等单位负责同志到四会市、广宁县、封开县、怀集县现场办公，研究解决四会市江谷镇联安水库移民危房搬迁；广宁县江屯镇联和中学危桥重建，石咀镇农田排灌系统整治；怀集县诗洞镇金沙村至林李村、安华村委会六良村、仁和村至广宁县石咀镇公路硬底化建设，诗洞镇钱兴革命传统教育基地建设；封开县莲都镇云塘村委会大坪顶至大塘尾村道硬底化建设等9项重要民生事项，收到预期效果，进一歩推动了老区建设“三个一批”事项的实施。3、抓检查，促落实。老区建设“三个一批”事项现场办公会议后，市老促会对老区建设“三个一批”事项的实施情况进行全程跟踪、检查、督促。并把老区建设“三个一批”事项的实施情况书面报市委、市政府。市委、市政府十分重视，市委书记徐萍华同志，市长郭锋同志等领导作了批示，同意报告中提出的四点建议，并批示市委办、市府办加强督促、检查，加快推进落实。通过采取上述措施，有力地促进了老区建设“三个一批”事项的落实。目前，一批项目巳完工发挥效益，一批项目正动工建设或规划、上报立项。三、多方合力，助推老区民生工程建设稳步向前发展在各级党委、政府的高度重视和各级各有关部门的大力支持下，市和各县（市、区）老促会与市和各县（市、区）计划、财政、交通、卫生、农业、教育、民政、水务、供电、扶贫等有关部门加强联系沟通，互相配合，共同推动老区各项民生工程建设，取得较好成效。（一）交通基础设施建设扎实推进。在市和各县（市、区）交通部门的努力、支持配合下，今年，全市交通基础设施建设取得可喜成绩。四会市江谷镇培崀村委会南厂至蜈蚣浪3.4公里泥土路改建硬底化水泥路建设工程，已全面动工；石狗镇石桥村委会至无名烈士碑1.2公里泥土路改建硬底化水泥路资金已落实，建设计划和预算方案已报市发改局和市财局审批；江谷镇大垌村委会至岭凹村4公里泥沙路改建水泥硬底化道路已进入道路扩宽推土工程。高要市活道鸭迳至水库1.8公里和蛟塘镇龙剑村道300Mx3.5M硬底化建设项目已完成；蛟塘镇禄栏村道1000Mx4M硬底化建设项目已列入2013年新农村建设计划，争取早日动工。广宁县交通部门对自然村村道硬底化建设积极性很高，今年上报立项批复的只有44.5公里，实际已建设88公里。该县江屯镇联和中学大桥拆除重建项目已基本完成桥墩施工工程，预计春节后入学前可交付使用。德庆县九市镇柑子坑12公里村道硬底化建设已完成；高良镇和平村23公里硬底化村道建设，己于11月10日开工；莫村镇太宪桥、永丰镇荔枝龙湾桥修建己完成；马圩合石桥建设项目已批复。封开县莲都镇云塘村大坪至大塘尾2.5公里道路硬底化建设，所需资金100万元已基本落实。怀集县花大力气抓交通基础设施建设，该县X810线广宁石咀至诗洞公路建设工程，县交通局负责解决资金，已完成11.39公里，还有1.1公里今年底完成。该县县道X808线甘洒至广宁赤坑段公路建设，已进入双板施工。今年，全市可完成村道硬底化建设400公里，12条共26.2公里村道沙土路建设有的已完成，有的正在施工。（二）乡镇卫生院医护人员公租房建设全面辅开。市委、市政府十分重视乡镇卫生院医护人员公租房建设。肇庆市卫生事业发展“十二五” 规划把开展乡镇卫生院公租房建设列为全市“十二五” 卫生事业发展的重点工程，并开展了建设试点。2013年2月，市政府制定了关于下达2013年住房保障工作目标任务的通知，把乡镇卫生院医护人员住房纳入了保障房建设范畴；7月，出台了肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市乡镇卫生院医护人员公共租赁住房（周转房）建设工程实施方案的通知，明确了建设目标、任务、原则及资金补助政策、工作要求等，从2013年开始，用4年时间完成全市镇级卫生院医护人员保障性公租房建设。今年安排23所老区乡镇卫生院医护人员公租房建设共426套，大部分在9月底前动工。四会市4个老区镇卫生院兴建医护人员公租房110套，9月底已全面动工。高要市蛟塘镇、莲塘镇卫生院医护人员公租房建设，已完成工程招投标。广宁县老区乡镇卫生院医护人员公租房建设抓得早、抓得紧、抓得好，计划安排7个镇卫生院共建100套公租房，6个镇建设进度快，至11月底止，主体工程已基本完成，进入装修阶段，预计春节前后可全部交付使用。徳庆县九市、莫村两镇卫生院医护人员公租房建没均已动工，并完成基础和第一层楼面工程。封开县莲都卫生院一幢五层20套公租房，现巳转入装修阶段；都平卫生院一幢五层20套公租房，现已封顶；平凤卫生院建公租房一幢20套，现完成一层框架建设；大玉口、杏花卫生院各建一幢公租房，现已完成立项、图审等各项审批手续，并分别与施工单位签订了施工合同，准备动工建设。为进一歩推动该项民心工程尽快完工，发挥效益， 7月下旬，市卫生局、市住房和城乡建设局在广宁县联合召开全市乡镇卫生院公租房建设现场会，推广广宁县的经验做法；市老促会多次与市卫生、住建等部门联系沟通，统一步调，召开联席会议研究解决存的问题。并联合组织检查组到各县（市）督查，跟踪落实。这对加快工程建设进度起到积极的促进作用。今年安排建设的23个老区镇卫生院的426套医护人员公租房，预计过半数年底或春节前可入住。（三）农田水利建设取得实效。鼎湖区沙浦镇投资63万元，建一座运用重力式消毒过滤一体化系统的自来水净化厂，建设工程已进入收尾阶段，预计于今年12月进行供水运行。广宁县石咀河小流域治理已列入古水河段小流域治理的范围，并上报国家水利部列入了全国重点小流域治理试点县，列入了2014年计划。德庆县列入省水利建设示范县实施的23个大项目中，属老区的建设项目83小项，抓得紧，抓出成效，目前已完成47项，其余正在抓紧施工，将在年底或春耕前全部完成；九市镇官地和莫村镇黄岗、公正坪两宗自来水工程已开始动工。怀集县甘洒、洽水、诗洞、凤岗等7个镇列入2012年到2013年小型农田水利重点项目实施计划，已动工建设排灌渠道的有洽水、甘洒、凤岗镇，共82.15公里，加固山塘水库6宗，维修水陂46座；全县7个老区镇共建成10宗农村饮水安全工程，投入资金4628万元，受益人口12.6289万人，解决饮水不安全人口9.9245万人，基本解决了老区人民群众饮水困难的问题。（四）老区农村电网改造建设成效显著。肇庆供电局对解决老区人民生产生活用电很重视，实行倾斜政策，优先安排。今年全市安排252个建设项目，解决老区配电存在的问题。目前，项目工程建设总体完成情况良好，到11月上旬止，已竣工投产的有67个项目，其中四会市6个、高要市8个、广宁县10个、封开县9个，德庆县28个、怀集县6个。在建尚未竣工投产的185个项目，大部分可在今年底完成，少部分跨年度完成。（五）老区革命传统教育基地建设取得较好成效。四会市委、市政府对四会市黄田镇农会旧址修缮很重视，把农会旧址作为实践群众路线教育基地。该修缮项目面积375m2，四会市几个有关职能部门已把商议的设计方案、投资预算以及革命史跡展示内容报市委宣传部，计划今年12月底前完成修缮和布展工作；黄田镇陈伯忠烈士墓0.8公里道路修建水泥路已全面完成。高要市乐城革命烈士纪念园建设已完成征地，目前正进行园外道路施工；修葺水南分界和花果山烈士纪念碑项目已竣工，并根据各方建议，准备对烈士纪念碑周边环境进行绿化。到2013年上半年止，德庆县共投入资金25万元，修建了绥贺支队司令部旧址；修葺的10宗革命遗址，已逐宗核实、作出规划和预算，将按相关程序招投标，预计春节前完成；把德庆革命斗争历史和老区建设取得的成就，系统地编写、拍摄、录制成电视宣传片集革命老区行VCD影碟已完成，并发放到全县各级党政机关、学校、村（居）委和企事业单位，作为革命传统教育教材。怀集县革命烈士钱兴故居爱国主义、革命传统教育基地修建扩建工程基本完成，目前正进行完善工作。（六）积极协助广宁、怀集两县向省争取把两县列入省革命老区建设重点扶持县。市老促会会同上述两县有关领导和市、县农业部门领导一起到省农业厅、省扶贫办、省老促会上送请示，请求支持。此外，市、县老促会还会同市、县有关部门到省有关单位联系沟通，请求支持广宁县列入全国油茶产业发展重点县。2013年6月获国家发改委批准，将广宁县列入全国油茶产业发展重点县。今年7月，下拨补助资金210万元。同时，对广宁县赤坑镇赤坑社区油茶生产、德庆县高良镇江南村单丛茶生产，市、县老促会正积极争取纳入省”一乡一品” 发展项目。为推进广宁县油茶基地的发展，市老促会筹集资金，分别拨款5万元和3万元给广宁县排沙镇沙心崀村和赤坑镇赤坑社区建设油茶种植示范点。并拨出3万元支持市委老干局帮扶的德庆县风村镇新星老区村建硬底化村道。（七）老区卫生、村容村貌大改观。鼎湖区沙铺镇想方设法加大投入，创建省级卫生镇，实施创建共22个工程项目，总投资1800万元，现已开工项目8个，开工工程量1480万元。该镇众兴路及一、二、三区下水道铺设和道路硬底化、堤围至苏三路段道路硬底化、六区排水排污及圩镇堤围、圩镇内街路灯安装、居民户厕改造和旧厂房改造等工程完工后，将彻底改变30年不变的镇容镇貌。此外，沙三村六、七队、新村和水上新村的村容村貌改善工程总投入180万元，修建巷道、村道、下水道和美化绿化、兴建篮球场等工程已基本完成。目前，我市有不少老区村开展文明卫生村、名村建设。四、加大老区宣传工作力度今年，老区宣传工作成效显著。一是革命传统、爱国主义教育基地（革命遗址、烈土纪念碑、园）维建量多。二是加大了组织订阅中国老区建设及源流杂志的力度，全市订阅中国老区建设1274份；订阅源流1468份，比上年增加45份。今年，市老促会和怀集县均获全国老区宣传工作一等奖，四会市、德庆县均获三等奖。三是密切与各新闻媒体联系，多形色、多渠道广泛宣传老区革命精神、经济发展、民生事业以及各方面的典型。今年，西江日报共刊登报导老区建设方面的内容3篇，其中两次安排在头版。在上年全市投稿源流共202篇，位列全省各市投稿量第二的基础上，至今年10日止，已投稿190篇，釆用70篇，预计全年比2012年有均较大增加。五、加强老促会自身建设市老促会经常组织驻会同志学习党的路线、方针、政策，特别是认真学习党的十八大精神和十八届三中全会精神，认真学习市委书记徐萍华同志、市委常委、组织部长黄建勋同志亲临市老促会检查指导工作时的重要讲话。通过学习，进一步增强了做好老区工作的信心和决心，提高了做好党委、政府参谋助手和服务老区的水平。并召开班子